形成八種過硬作風 做好新一年民政工作
王世國
2009年我縣民政工作任務十分繁重，其主要工作任務有以下六項。
一是做好城鄉社會救助工作，發揮社會救助體系整體效能。擴大救助覆蓋面，城市低保對象達到1萬人，農村低保對象達到2萬人；建立健全與經濟增長和物價水平相適應的補助標準動態調整辦法和正常增長機制，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降；抓好城鄉低保、農村五保與災民救助以及醫療、住房、教育等專項救助的相互配套，使各項救助制度實現最大效能；資助城鄉困難居民參加合作醫療和基本醫療保險，對患重大病癥居民及時給予醫療救助；新建官渡、柳林、深河3所中心福利院，廣泛開展“省級模范福利院”創建活動，使全縣所有鄉村福利院規模檔次得到提高；完善流浪乞討人員救助管理，切實解決好流浪人救助保障和返鄉安置問題。
二是做好以農村危房改造為主的救災救濟工作，增強減災救災能力。爭取完成300戶農村困難群眾危房改造任務，同時開展好以農村“兩屬兩戶”住房保險為基礎的農房保險工作；建立鄉村災害信息員制度，健全災害應急社會動員機制，探索巨災應對和災害風險評估機制，提高災害應急能力；做到第一時間救災人員到位、資金到位、物資到位，確保受災群眾安全轉移和臨時生活保障；爭取加大救災投入，提高救助標準，實施分類救助。
三是做好以重點優撫對象解“三難”為主的優撫工作，提高優撫群眾服務保障水平。進一步落實優撫對象的醫療政策和傷殘軍人的醫療待遇，重點解決100戶優撫對象住房困難，及時解決優撫對象生活上存在的困難；積極開展雙擁模范縣創建活動，鞏固和發展軍政軍民團結；建立多形式、多渠道的城鎮退役士兵安置機制，城鎮退役士兵安置率達到100%，軍地兩用人才開發使用率達到85%；探索撫恤金發放“一卡通”方式，為優撫對象提供更安全、更快捷的服務；加強光榮院、烈士紀念建筑等優撫事業單位基礎設施和標準化建設，充分發揮其供養、康復、褒揚等主體功能。
四是做好基層民主政治建設工作，推進城鄉社區建設。完善保障人民群眾在基層民主選舉中享有推選權、選舉權、提名權、投票權、罷免權等各種權力的群眾自治配套制度。引導群眾在基層民主實踐的過程中提高自我管理水平，推動村務公開制度創新和工作創新，村務公開率100%；加強對新一屆村民委員會的指導和培訓，新一屆村干部的培訓率達到96%；完成農村社區建設試點工作；發展社區就業、文化、教育、體育、安全、流動人口管理等服務體系，促進基本公共服務均等化。
五是做好社會福利工作，發展適度普惠型社會福利。加快縣社會福利院新綜合樓工程建設，爭取年底竣工；依托“明天計劃”，做好殘疾孤兒手術矯正工作，加強殘疾兒童康復訓練工作；加大對老年人及老年設施建設的資金投入，為老年人提供良好的社會福利服務；深化“送溫暖、獻愛心”活動，開展經常性社會捐助活動；擴充福利彩票銷售網點，力爭福利彩票銷售達到1000萬元。
六是做好社會組織工作，提升民政公共服務水平。培育發展農村專業經濟協會，力爭每個鄉鎮農村專業經濟協會達到3—5個；完成城關地區街道門牌設置工作，規范城鄉地名標志設置工作；推進婚姻登記服務的科學化、規范化、人性化，全縣結婚登記率、登記合格率分別達到100%；依法開展收養工作，做到合法收養；以規范城關地區殯葬管理為重點，推進殯葬改革，引導人們移風易俗，喪事儉辦，樹立科學健康的社會新風。
要做好新一年的民政工作，全縣每一位民政工作者必須形成以體現黨的宗旨、時代精神和民政特色的優良作風，才能完成好黨和人民賦予的使命。
一、要形成竭誠為民的作風。民政是為民之政，民政工作的核心是為民。民政工作者必須把為民作為工作的出發點和落腳點，以牢固的為民思想、執著的為民情懷、過硬的為民本領、扎實的為民作風，為每一位民政對象辦好每一件事情。要時刻把人民群眾的安危冷暖記心上。對人民群眾的各種困難，要以設身處地之心體貼人民群眾的困難，以情同手足之情關心人民群眾的困難，以刻不容緩不急解決人民群眾的困難。要對五保老人如父母一樣有孝心 ，對孤幼兒如兒女一樣有愛心，對災民、難民如親人一樣有真心。對所有的民政對象心連心，心貼心。要始終堅持人民利益高于一切，急為民所急，想為民所想，幫為民所需。要經常走村入戶，深入田間地頭，調查掌握人民群眾收成、收入、吃的、住的、穿的、治病、子女入學、生產技術、合法權益維護等情況，及時為他們解決錢、糧、物等困難，及時為他們送去溫暖，送去希望。
二、要形成務真求實的作風。民政工作者擔負著上為政府分憂，下為百姓解愁的重任。要一切從實際出發，說實話、報實情、辦實事、求實效。對上級不欺瞞，上報災情和反映情況要一是一，二是二，不能因多要資金和物資，就夸大其詞多報，也不能因怕影響領導政績，就少報或瞞報。對下不能哄騙，無論是政策規定了的事，還是口頭承諾了的事，或是群眾反映的事，都要積極辦理，迅速落實，不能雷聲大，雨點小，更不能放空炮，不了了之。要鼓實勁，下實力，抓好每項具體工作，抓實每個細小環節，腳踏實地，一步一個腳印地把工作推向前進。
三、要形成嚴謹科學的作風。要認真學習，學習政治理論、文化知識、法規政策、民政業務。做到政治方向明確，思想境界高，法規政策熟悉，業務精通，才能正確處理遇到的各種問題，協調解決好各種矛盾。工作中要勤于思考，深入調查研究，嚴格科學論證，認識客觀規律、把握客觀規律、尊重客觀規律。對每一項工作，都要精心策劃，精心組織，有方案，有檢查，有評估，有總結，有驗收，只有這樣才能把工作做得又好又快。
四、要形成勇于吃苦、甘于奉獻的作風。民政工作分布面廣，涉及面寬，大部分工作在農村，落實在基層。作為民政工作者只有多吃苦，多流汗，踏千山萬水，進千家萬戶，才能調查掌握實際情況，把黨和政府的溫暖送到人民群眾的心中。民政工作中常遇到一些突發事件，特別是突發了自然災害，無論是白天還是夜晚，無論是夏日還是寒冬，無論是山高路遠，還是風雨兼程，無論是山崩地裂，還是橋塌路斷，民政工作者要聞災而動，一往無前，迅速趕赴受災現場，積極投入救災搶險，與受災群眾共存亡。民政對象中，有孤寡老人、有孤幼兒、有殘疾人、有精神病人、有流浪人等，他們生活需要人照料，精神需要人安慰，民政工作者對這些服務對象，更要有不怕吃苦，不怕臟臭，不怕麻煩精神，以特有的細心、耐心、愛心去關懷他們，去呵護他們，讓他們共享時代文明成果，生活甜甜蜜蜜。
五、要形成民主公開的作風。凡納入優待、撫恤、低保、救濟、補助等各類人員需要經過民政部門審核審批，凡國家下撥的各種民政資金都要經過民政干部下撥發放。而每筆民政資金來源多少，使用多少，屬哪些人員才能享受，享受的標準多少，這些都是人民群眾普遍關心的熱點問題。民政工作者在工作過程中，要堅持公開、公正、公平的原則，實行陽光操作，建立全方位的公開透明監督機制。對每筆資金的使用和享受資金對象，都要組織村民、居民進行評議，并運用報紙、電視、電臺、廣播、公開欄等形式進行公示，確保國家每一分錢都用到點子上，花在最需要的人身上。
六、要形成雷厲風行的作風。救災工作是民政工作者的主要職責之一，俗話說救災如救火，救災必須立足一個“快”字。一是反應要快。民政工作者日常要善于捕捉掌握氣溫、日照、降雨、降雪、冷凍、地震等相關信息，對什么時期哪些地方易發生什么樣的災害，心中有 數，了如指掌，一旦出現異常情況，應聯想到將發生什么樣的災害，及時作好準備，才能應對各種突發情況。二是動作要快。災情就是命令，災區就是戰場。一旦突發災害，民政工作者不管在任何惡劣環境條件下，都要用最短的時間、最快的速度趕赴到受災地點，投入到緊張的救災搶險之中。三是施救要快。救災工作項項都是人命關天的大事，民政工作者要突出做好災民的基本生活保障工作，越是災情嚴重，越要想千方百計，盡一切努力保證災民有飯吃、有衣穿、有水喝、有住所。
七、要形成依靠群眾的作風。民政部門是人民群眾的組織部，民政工作者是人民群眾的娘家人，民政工作者只有密切聯系群眾，深入群眾，依靠群眾，傾聽群眾的呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，發揮群眾力量才能把各項工作做好。首先要廣泛接觸群眾，走出機關，走進農戶，廣泛與群眾打成一片，多掌握群眾的意見和反映，多了解群眾的生產和生活狀況，才知道群眾想什么，盼什么，關注的熱點、焦點是什么，辦事才能辦到點子上。其次在感情上要貼近群眾，民政工作者在與群眾打交道中，要視人民群眾為至尊，要做到“五要五不要”。一是態度要熱情，不要冷落；二是說話要和氣，不要粗暴；三是辦事要誠懇，不要推辭；四是解問題要及時，不要拖拉；五是處理問題要客觀公正，不要有偏向。再次要依靠群眾，民政工作者在工作中遇到任何疑難和問題，都要到群眾中去尋求方法，獲得答案。要充分相信群眾是真正的英雄，群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量，只要把群眾組織好、發揮好，任何困難和問題都能迎刃而解。
八、要形成廉潔自律的作風。民政工作者管理著一定數額的資金和物資，在金錢和物資面前，民政工作者要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。要時刻牢記民政各項資金都是民政對象的救命錢、血汗錢，是高壓線，民政干部只能當好民政對象的紅管家，做好理財人，決不能個人有半點私欲和邪念，面對金錢和物資，做到心不動，手不伸，兩袖清風，一身正氣。 （作者：湖北省竹山縣民政局局長）
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