李大智
構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務。構建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為特征的社會主義和諧社會，需要提高整個國民素質,提高國民素質必須依靠教育來實現。因此，構建和諧社會首先要構建和諧教育。竹山縣教育局為了實現教育的和諧發展，結合工作實際，實施四大工程（關愛教師工程、教師素質提高工程、校長隊伍建設工程、教育教學質量提高工程），使教育成為和諧社會的有力支柱。
一、堅持“以人為本”理念，實施關愛教師工程
關愛教師，是每個人應有的道德之舉，更是教育行政部門的份內職責。教師是人類文明的傳承者，被人們贊譽為“人類靈魂的工程師”，他們的工作關乎一代新人的成長。教育行政部門如果忠實履行職責，就不能不善待教師，多為教師解決一些后顧之憂，讓教師集中精力，努力把教書育人的工作做得更好。否則，如果對教師的痛癢不聞不問，漠不關心，勢必會挫傷廣大教師的積極性，危害教育事業。因此，縣教育局提出實施“關愛教師工程”。
1、加強教師的思想政治工作和職業道德建設。引導教師加強政治理論、法律法規的學習，堅定教師為人師表、教書育人、愛崗敬業的崗位信念；加強教育正面宣傳，及時樹立正面典型，在全社會進一步營造尊重知識、尊重人才、尊重教師的良好氛圍。
2、切實保證教師外出學習培訓時間，按規定及時報銷相關學習費用，并把教師的學歷達標、繼續教育與職級晉升、評優表模掛鉤。
3、加強學校后備干部隊伍建設。建好學校后備干部數據庫，對那些政治素質高、業務能力強的中青年教師，在政治上給予關心和培養，適時讓其在一定的管理崗位上進行鍛煉。
4、積極改善教師的工作和生活環境。推行住房公積金制度，實施教師“安居工程”，改善教師的住房條件。充分發揮工會、青團、婦聯的作用，因地制宜添置體育健身設施，積極開展豐富多彩的文體活動，充實教師的業余文化生活。
5、努力改善教師的福利待遇。嚴禁以各種借口向教師進行攤派，減輕教師的經濟負擔。足額交齊職工醫療保險金，配合醫保機構做好教師大病救助工作。在保證學校各項事業發展不受影響的前提下，逐步改善教師的福利待遇。
6、關心教師的身心健康。學校領導通過召開民主生活會、職代會、座談會和開展教師心理健康輔導講座等途徑，傾聽廣大教師的心聲，及時解決教師的實際困難，減輕教師的心理壓力。每年組織所轄教師進行一次體檢，對患有重大傳染病（如肺結核、肝炎等）的教師進行妥善安置。
7、關心退（離）休教師生活。認真研究落實“四有”（老有所養，老有所醫，老有所學，老有所樂）政策，克服重退輕管思想，維護他們晚年的生活幸福詳和。
8、實施艱苦地區津貼制度。在邊遠鄉村學校工作的教師及城區學校下鄉支教的教師，每人每月可享受10元艱苦地區津貼。
二、夯實教育發展基礎，實施教師素質提高工程
全面建設小康社會，提高國民素質是關鍵；提高國民素質，加快教育發展是關鍵；加快教育發展，教師素質是關鍵。為建設一支高素質的教師隊伍，適應基礎教育改革和發展的需要，竹山縣教育局結合實際，實施了教師素質提高工程。?
1、抓好中小學教師繼續教育工作。中小學教師繼續教育工作是教師素質提高工程的重要組成部分，是教育形勢發展對教育者教育 的需要，是推進素質教育的關鍵，也是提高教師整體素質，開發教育資源的一件大事，全縣各學校必須保證在職教師人人參與，無條件地完成每一輪的繼續教育任務。?
2、做好教師學歷提高工作。鼓勵教師通過自學、函授、脫產進修等途徑，提高自己學歷，豐富自身知識，提高工作技能和適應能力、增強競爭本領。各學校要創造條件，提供方便，使教師有更多自學時間，充實自己。對學科不配套的學校教師，可采取“雙學歷”學習，以優化教師結構。在學歷提高中，選修專業與任教學科和教育需要密切聯系。?
3、教師基本功訓練常抓不懈。教師基本功訓練是一項長期工作，短時間內是難以達到預期效果，各學校要結合學校工作擬定長期訓練計劃、短期訓練安排，通過經常不斷地組織培訓、考核、檢查，引導廣大教師利用業余時間刻苦訓練“三字一畫”(即粉筆字、鋼筆字、毛筆字、簡筆畫)。根據教育部、國家語委《關于進一步加強學校普及普通話和用字規范化工作的通知》精神，說好普通話、用好規范字，提高語言文字應用能力也是教師的基本素質。
4、辦好各級各類培訓班。培訓班具有目的明確、時間短、見效快的特點，辦好各級各類短訓班有利教師素質提高，適應急需人才的培養，解決實際問題。培訓班的教學內容應與教學實際相結， 應與教育教學研究相結合。?
5、引導教師自主學習。組織引導教師學習新的教育理論、并應用于教學實踐，促進教師教育理念的轉變；通過自主學習，全面提高教師的文化素質，以達到端正思想、轉變理念、豐富知識、提高能力的目的；鼓勵教師自主學習、自主探究、自我創新，堅持在崗研討、在崗實踐，在崗提高。
三、舞活教育發展龍頭，實施校長隊伍建設工程
一個好校長就是一所好學校。為了適應2l世紀社會發展的要求，適應全面實施素質教育的要求，竹山縣將著眼于校長隊伍整體素質的提高，著眼于校長隊伍整體結構的優化，著力建設一支“政治堅定、品德高尚、業務精湛、作風踏實、心理健康”的校長隊伍。實施校長隊伍建設工程，具體地說就是形成和完善四個機制：
1、選拔機制。堅持黨的干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業化”的選拔方針和德才兼備的原則，以政治堅定，有開拓精神，改革意識較強，并有局部管理經驗的學校中層干部為選拔對象。建立校長后備隊伍的“人才庫”。一是通過在崗校長“舉賢擇能”；二是通過社會招聘廣攬人才；三是在教師中公開招考，經篩選后進行培訓，作為校長后備力量，根據實際需要擇優上崗；四是在有條件的學校設校長助理一職，使其盡快適應校長工作。
2、培養機制。有計劃的培訓，是提高校長素質的有效辦法，它可以使校長盡快具備所需的思想、業務和管理等方面的理論知識，正確理解黨和國家的有關方針、政策和法規；有機會獲取更多的信息和他人成功的經驗，開拓視野，活躍教育思想，加快自己的成長。培訓內容側重在教育理論，但必須理論密切聯系實際，讓校長從理論高度上總結自己的辦學經驗，提高工作的科學性。培訓形式，以短期脫產、小型為主，中小學分別舉行。
3、激勵機制。一是設立“優秀校長獎”。“優秀校長獎”分縣、鄉二級。每二年評選一次。對評出的縣級“優秀校長”，幫助他們總結辦學經驗；通過報紙、電視，廣泛宣傳他們的事跡以此提高校長的社會地位。二是按職、權、利統一的原則，提高校長的物質待遇。三是真正實行校長負責制，切實把學校管理權下放給校長，大力支持校長正確的改革設想，幫助校長辦出學校特色。
4、監控機制。一是教育行政部門要加強對學校的宏觀調控，建立對校長工作的考評制度。二是發揮學校黨支部和教職工代表大會的監督保證作用。三是運用社會力量對學校工作進行調查、評估，并幫助學校改進工作。
四、辦好人民滿意教育，實施教育質量提高工程
人才培養質量的高低，關系到學校的生存與發展，因此，教學質量是教育的生命線，確保和提高教育質量是基礎教育永恒的主題。
1、不斷更新教育觀念，牢固樹立質量意識。深入開展教育思想、教育觀念的大討論，在全體教職工心中進一步樹立“教學為中心”、“質量是生命”的觀念，并進一步確立教育要“面向全體學生”的教育觀，使學生“德、智、體、美”全面和諧發展的質量觀，“打好基礎，因材施教、自主發展、各展其長，人人可以成長”的人才觀。
2、加強教學管理，改進教學方法和手段。以推進、探索、效益為主題，求實、求恒、求新，不斷強化教學管理，牢牢把握課堂教育主渠道，大踏步推進課堂教學改革，健全教學質量監控體系，完善教學評估機制，對每一個學生負責，努力提高教學質量。
3、堅持“科研興校”，提高科研水平。進一步加強教育科研管理，建立教育科研管理制度，普及教育科研知識，開展教育科研工作，培養教師的科研能力，營造教育科研氛圍，為提高教學質量做好保障。
4、加強學風建設，優化育人環境。通過思想建設、組織建設、制度建設和環境建設，促進良好學風的養成。開展生動活潑的學風建設活動，開展豐富多彩的文體活動。形成各條線齊抓共管，教師以身作則，學生努力進取的良好的教學環境。（作者系縣教育局局長）
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