朱仕福
社會主義新農村是以人們衣、食、住、行為主要內容的人與自然和諧發展的現代化的追求目標，是物質文明、精神文明、政治文明的具體體現。而建設社會主義新農村是靠樂于奉獻、善于管理、敢于創新的知識化、專業化具有科學頭腦的鄉土人才的不懈努力才得以實現的。鄉土人才在建設社會主義新農村中起著關鍵、主導作用。因此，筆者認為：建設社會主義和諧新農村必須加快鄉土人才資源開發。
首先，明確鄉土人才資源開發的指導思想。思想是行動的先導。因此開發鄉土人才資源，推進社會主義新農村建設必須以鄧小平人事人才理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導，圍繞“走一主三化之路，建生態水電大縣”的戰略目標，以促進農業增產和農民增收為根本目的，在提高現有農業技術人才隊伍素質的同時，多途徑、多形式、突破性地開發農村實用技術人才。如對農村鄉土人才的培訓采取請進來與走出去相結合的辦法，在形式上分期分批選送優秀鄉土人才到省市縣有關部門進行對口專業技術培訓，或因時因地、因人而宜，請省市縣農、林、牧、種、養殖等各類專家到田間地頭對農民實地傳授各類農村實用技術；在內容上以提高現有鄉土人才素質為前提，大力普及農村未成年人義務教育，建立一支鄉土人才后備軍隊伍，為建設社會主義新農村鉚足后勁，為農村經濟快速持續發展提供強有力的人才保證。
其次，確定新農村鄉土人才開發的重點。人才資源是第一資源，已是人們的共識。要建設社會主義新農村，必須首先建設一支門類齊全、數量龐大的鄉土人才隊伍。一是建設一支科技推廣型人才隊伍。主要是培養一批立足農業、勤于實踐，在種植、養殖、加工方面，運用新品種、新技術、新成果的科技推廣主力軍。二是建設一支生產開發型人才隊伍。培養一批面向市場、從事農副產品的深加工，促進農業產品轉化增值的工程技術開發人才。三是建設一支經營管理型人才隊伍。培養一批適應市場競爭、善于經營管理、勇于開拓創新的經營型人才。四是建設一支復合型人才隊伍。培養一批適應農業和農村經濟發展需要的“種養加”一條龍貿工農一體化發展要求的人才。五是建設一支農業經紀人隊伍。培養一批利用報刊、廣播、電視等新聞媒體以及計算機網絡技術，與外部建立廣泛的信息聯系，把本地的資源優勢和產業供銷信息及時發布出去，把外面的資金、技術項目人才及時引進來的信息人才。六是建設一支領導決策人才隊伍。要培養一批能在農村基層黨組織中發揮黨員先鋒模范作用，帶領群眾脫貧致富的“領頭羊”；能領辦產業或外出經商，成為“打工經濟”的領跑者；能善于謀劃、民主理財、廣納民智的村級戰斗堡壘；為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障。
第三，制定農村鄉土人才資源開發的措施。人是最大的生產力。要開發鄉土人才資源，必須采取切實可行的措施。
科學預測，統籌規劃。在調查研究、摸清底數、準確掌握現有農村人才總量層次結構、分布狀況等情況的基礎上，圍繞支柱產業建設，結合本地產業發展實際，制訂鄉土人才資源開發規劃，明確鄉土人才資源開發的任務和目標，并抓好落實。
以農村人才開發“示范鄉（鎮）”建設為重點，做好經驗總結推廣工作。在推進“示范鄉（鎮）”的建設中，確定基礎條件較好的作為試點，搞好指導檢查，在建設試點的基礎上以點帶面、以先進帶后進，逐步推廣，平衡發展。
進一步加大鄉土人才的選拔管理力度。農村鄉土人才選拔、要注重數量和質量，既要與培植農村致富帶頭人的工作相結合又要和農村黨員隊伍建設“雙培”、“雙帶”工程相結合。對鄉土人才實行動態管理，不搞終身制，對其業績表現要定期考核，建立檔案，鼓勵先進。
突出重點環節，落實技能培訓。農村鄉土人才的培訓應以實用型、技能型為主要內容，著力提高鄉土人才對科技成果的吸納能力。要結合“陽光工程”、“再就業工程”、“豐收計劃”、“菜藍子工程”等工程實施進行技術培訓。同時充分發揮縣校（院）聯姻的優勢，有計劃地培養一批高素質的科技推廣型人才、生產開發型人才、經營管理型人才、復合型人才、農業信息人才和組織領導型人才。
加強組織領導，為農村人才資源開發工作創造良好的社會環境。發揮人事部門的職能作用，主動與相關單位溝通，成立相應的工作機構，定期通報工作情況，及時推廣成功的經驗和作法，關心農村各類人才的工作、生活。盡力幫助鄉土人才解決工作和生活中的實際問題，如做好鄉土人才的職稱評審工作等，努力營造有利于鄉土人才創業的良好環境，為他們搭建建設社會主義新農村的廣闊舞臺。 （作者系縣人事局局長、編辦主任）
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