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杭州公務服務模式緣何引起全國關注
發布時間: 2009-04-18 00:00 來源: 編輯:admin
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聚集了政府主要職能審批窗口的杭州市行政服務中心很繁忙,最近幾天,還不斷有北京、黑龍江、吉林、海南等省市政府部門的人員進出。他們是來向杭州學習考察的:學習政府公務員怎樣替投資人“跑腿”代辦投資項目審批。(4月13日浙江在線新聞網站)

  杭州公務員替投資人“跑腿”代辦投資項目審批,為何引起全國關注,受到眾多外省市政府部門的人員前來學習考察?在筆者看來,在于杭州這種新型公務服務模式亮點不少。

  其一,代辦制使投資者省力又省心。一個普通的投資項目,從立項到開工,需與30多個部門打交道,辦理40多道各種手續,一般歷時11個月左右。手續多、程序繁瑣復雜。代辦制則根據投資者自愿委托的要求,由公務員依法依規為其集中辦理投資項目的行政許可、公共服務等事項,提供無償、便捷、高效的全過程代理服務行為,使投資者省力又省心。

  更重要的是,公務員通過為替投資者代辦,把市委、市政府的溫暖送到最需要的企業中去,把企業最需要的服務送到心坎上去,把企業最需要解決的問題帶回來,為企業發展鼓舞信心、解疑釋惑、排憂解難。在當前金融危機影響下,代辦制更為企業與政府之間架起了溝通和幫扶的橋梁,讓企業投資者切身感受到黨和政府的溫暖,堅定應對金融危機的信心。

  其二,代辦制使投資項目審批方便快捷,效率更高。杭州市投資項目審批代辦服務中心,就設在杭州市行政服務中心內,極大方便了用戶。另外,每個城區和縣(市)也設有代辦機構。代辦項目時,采取市區聯動、上下協辦機制,提高代辦效率。為了讓更多涉及審批的部門集中在一起,今年杭州市行政服務中心將遷址。到時,將新增進駐職能部門和相關單位20多家。同時還會將項目審批前、后置環節的40余項中介技術服務分類引進。這樣一來,代辦員的代辦將更具有效率。自去年7月1日,杭州推出投資項目審批代辦制后,已有2998個項目投資人享受了這項服務,感受代辦的便捷。他們在滿意之余,還主動做起了“活”廣告。

  其三,代辦制也成了養、鍛煉干部的有效途徑。杭州市投資項目審批代辦服務中心共有代辦員500余名,他們大多是市各機關派出的掛職鍛煉公務員。他們當中有長期從事黨群工作的,也有剛從部隊轉業的。到這里之前,很多人從沒有接觸過項目審批。由于項目審批需與多部門打交道,手續多、程序繁瑣復雜。既要熟悉相關程序,更需要溝通和協調能力。

  更可貴的是,代辦中他們堅持不走后門,一邊做一邊學。很多投資者想給代辦員送禮品、請吃飯都被謝絕。代辦員跑代辦不派車,要提高效率,出門只能坐公交或打車。很多人是私車公用,雖然每人每月的交通補貼很少,但從沒人抱怨過。這些對眾多的代辦員來說,都是一個極好的學習鍛煉和展示個人才干的機會。使代辦制成為培養、鍛煉干部的有效途徑。

  其四,公務員替投資人跑腿代辦投資項目審批,是杭州市推進干部作風建設、提高服務水平、優化政府服務的一項創舉。說白了就是政府幫企業跑腿,變企業跑為公務員跑的主動式服務,節約企業時間,提高政府行政效率,這也是政府由管理型向服務型轉變的重要體現。

  提高行政效率和服務水平,是一個永恒的話題。在這條道路上,沒有最好,只有更好。我們期待杭州這種新型公務服務模式(此模式已被評為2008年度浙江省“政風建設十大新事”之一),在實踐中,通過不斷探索,不斷完善提高,成為更具活力和現實意義的公務服務模式。(來源:人民網-理論頻道
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