馮顏利
維護和實現社會公平正義，是構建社會主義和諧社會的重要內容，對于充分調動人們的積極性、主動性、創造性，推動科學發展，促進社會和諧，繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有重要意義。近年來，我國學術界十分重視社會公平正義問題的研究，取得了新的進展。
關于社會公平正義的內涵
搞清楚什么是社會公平正義，是社會公平正義研究所要解決的首要問題。學者們從不同的視角出發，對社會公平正義的內涵進行了界定。
從經典作家理論的角度來闡釋社會公平正義。有學者強調，應堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，從物質生產這一基本事實出發，通過研究生產力與生產關系的辯證運動來尋求解決社會公平正義問題的鑰匙。基于這一認識，他們從以下幾個方面概括了馬克思主義社會公平正義觀的主要內容：社會公平正義是對現實分配關系和利益關系的一種評價；社會公平正義是法權觀念和道德觀念最抽象的表現；不同利益集團對社會公平正義問題持有不同看法；社會公平正義的內涵會隨著經濟關系的變化以及由此導致的社會集團的變化而發生變化；在資本主義社會，無產階級社會公平正義觀的核心內容是要消滅剝削和壓迫，實現按勞分配；等等。
從利益分配的角度解讀社會公平正義。有學者認為，現代意義上的社會公平正義應堅持四個原則：基本權利平等原則、機會平等原則、按貢獻進行分配原則、社會調劑原則。社會公平正義的核心內涵是公平交易、公平分配、公平消費，使所有人都能夠在個人能力、貢獻的基礎上享受經濟社會發展所帶來的好處。有學者認為，社會公平正義就是社會的經濟利益、政治利益、文化利益以及其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權利的平等、分配的合理、機會的均等、司法的公正等。
從道德發展和人的基本權利保障的角度把握社會公平正義。這種定義從基本的道德原則出發，認為公平正義是個人不可剝奪的基本權利，指出應把人看成目的而不是手段。有學者認為，社會公平正義原則包括貢獻原則、品德原則、才能原則、需要原則和平等原則，其中最根本的是貢獻原則（按照貢獻分配權利）和平等原則（基本權利完全平等，非基本權利比例平等）。有學者認為，社會公平正義是對人的基本權利的保障，其底線在于確保社會成員基本生存條件和基本尊嚴，使社會成員具備生存和發展的基本能力。
關于維護和實現社會公平正義的重要意義
對于維護和實現社會公平正義的重要意義，國內學者有很多論述。不少學者把社會公平正義問題同我們黨提出的科學發展、社會和諧理念結合起來分析，深入闡述了這一問題的重大現實意義。
維護和實現社會公平正義是構建社會主義和諧社會的重要基石。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：社會公平正義是社會和諧的基本條件。有學者認為，我國目前正處于經濟社會轉型期，又是矛盾多發期，社會生活一些領域還存在不同程度的不公現象，如貧富差距、城鄉差距、區域差距拉大，經濟社會發展不協調等，這在一定程度上影響了社會和諧。因此，切實維護和實現社會公平正義，不斷增強中華民族的凝聚力、向心力，就成為構建社會主義和諧社會的一項重要任務。也有學者認為，社會公平正義是現代社會制度安排和制度創新的重要依據。在進行制度安排和制度創新的過程中，只有遵循公平正義原則，合理調節各種不同利益關系，使絕大多數社會成員受益，才能使社會各個階層在改革發展穩定的根本問題上形成共識，使黨和政府提出的各項方針政策和決策部署獲得廣泛的社會支持。
維護和實現社會公平正義是社會主義的本質要求，也是中國共產黨的一貫主張。有學者認為，我們黨在領導人民進行革命、建設和改革的過程中，始終把維護和實現社會公平正義作為崇高的目標。毛澤東同志對社會主義經濟、政治、文化、社會制度的探索，始終貫穿著對社會公平正義的追求。鄧小平同志指出，社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。這一定義表明，社會公平正義與社會主義的本質是內在統一的。江澤民同志提出“三個代表”重要思想，其出發點和落腳點是“代表中國最廣大人民的根本利益”，強調要把社會公平正義問題作為涉及全社會的重要戰略問題加以解決。新世紀新階段，我們黨把社會公平正義擺在了更加突出的位置。胡錦濤同志強調，“維護和實現社會公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質要求。”這些都表明，維護和實現社會公平正義，是建設和發展中國特色社會主義的重要價值目標，也是我們黨進行革命、建設和改革的基本動力。
維護和實現社會公平正義是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是全面建設小康社會的重要內容。有學者認為，科學發展觀的核心是以人為本。只有維護和實現社會公平正義，才能體現這一重要原則，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會權益，使全體人民共享改革發展成果，朝著共同富裕的目標穩步前進；只有統籌好各種關系、兼顧好各方利益，不斷促進社會公平正義，才能真正實現科學發展。也有學者認為，黨的十七大報告對實現全面建設小康社會的奮斗目標提出了新的更高要求。無論是“擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義”，還是“實現人均國內生產總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番”、“人人享有基本生活保障”、“人人享有基本醫療衛生服務”等等，都充分體現了社會公平正義的價值取向。
關于如何進一步維護和實現社會公平正義
在發展中國特色社會主義的過程中，如何進一步維護和實現社會公平正義？針對這一問題，學者從不同層面提出了意見和建議。
首先要加快發展。有學者指出：發展是第一要務，也是進一步維護和實現社會公平正義的前提。社會公平正義問題的解決，根本上取決于生產力水平的提高，取決于社會全面進步。為此，應始終堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力，用發展的辦法解決前進中的問題，為維護和實現社會公平正義創造雄厚的物質基礎。也有學者指出，我國的經濟文化發展水平還不高，處理社會公平正義問題必須從實際出發，既要盡力而為，又要量力而行，充分考慮到實際的財力和各方面的承受能力，不提不切實際的口號和目標。
深化收入分配體制改革，不斷完善分配制度。有學者認為，維護和實現社會公平正義，需要通過建立合理的分配制度，把社會成員的收入差距控制在合適的范圍內，避免收入差距的過分擴大。有學者進一步指出，應堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。此外，還應重視第三次分配，倡導先富幫后富，鼓勵發展社會公益和慈善事業。
完善政治、社會、文化、司法、教育等各項制度。制度更具有長期性、規范性。各項制度的公正合理是社會公平正義的根本保證。有學者認為，社會公平正義的內容絕不只是合理的財富分配，還應包括切實保障公民的政治權利、社會地位、文化教育、司法公正、社會救助、公共服務和社會福利等等。維護和實現社會公平正義，需要進一步完善教育、文化、醫療、就業、福利、法律等各種制度。也有學者認為，維護和實現社會公平正義，應主要在樹立正確的公正觀、促進司法公正、提高法官水平等方面下功夫。
動員全社會力量參與。有學者認為，維護和實現公平正義是全社會的共同使命，政府、企業、民間組織和個人都應承擔責任，但主要責任在政府。如果說市場是實現效率的主要手段，那么，政府則是實現社會公平正義的主要力量。也有學者認為，維護和實現社會公平正義，需要動員全社會的力量，充分發揮非政府組織和每一個社會成員的作用。非政府組織能夠充分利用社會資源，推動社會幫助困難群體，在緩沖社會矛盾、促進社會公正方面發揮著特殊的作用。 （作者為中國社會科學院馬克思主義研究院當代部副主任） （ 來源：人民網-《人民日報》）
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