縣市區委書記談思想大解放④
推行“首席”制度 提速提質提效
中共竹山縣委書記 佘立柱
解放思想是創優超越的不竭動力，決定著一個地區的創造力和競爭力。誰在解放思想上、體制機制創新上走在前頭，誰就能在競爭中贏得先機。
近年來，竹山縣在思想大解放中注重有的放矢，以行政審批服務體制改革為突破口，在全省率先推行行政審批“三集中、三到位”改革工作，集中改革以往“小而全、分而散”的行政審批制度，建立了科學合理的審批管理機制、規范高效的審批運行機制、嚴密完善的監督制約機制，促進了全縣行政機關作風轉變，優化了投資環境，推動了全縣經濟社會快速發展，為全市推進轉型發展、跨越發展增添了亮點。
為徹底解決“三集中、三到位”改革工作中出現的職能歸并、人員配備“腸梗阻”問題，竹山不斷改革傳統審批方式，創新管理機制，在具有行政審批職能的43個縣直單位實行行政審批首席代表制度，對其中10個行政審批事項較多、公共服務面較廣的縣直部門的首席代表進行公開競選。截至目前，43個具有行政審批職能部門的行政審批首席代表、科股長、工作人員共計101人全部進駐縣行政服務大廳，339項行政許可項目，195項非行政許可項目全部集中在縣行政服務大廳辦理，形成了“機關圍繞窗口轉，窗口圍繞群眾轉”的高效行政審批機制。
行政審批首席代表制的實行，使竹山縣所有部門審批時限由原來平均20個工作日縮短為7個工作日。僅今年上半年就受理各類行政審批業務28229件，辦結28216件，辦結率達99.99%，社會公信力大幅提升。
竹山縣在創優超越的進程中，每前進一步，每發展到一個新的階段，都以解放思想來打開發展的新通道，增添新動力。今后，我們將繼續以解放思想為動力，以機制創新為主線，以推進重點領域行政審批改革為突破口，加大行政審批運行機制、審批程序改革力度，不斷解放思想，統一認識，創新路子，建立起適應市場經濟規律的新的行政審批機制，將行政審批服務打造成展示政府形象的窗口、聯系群眾的紐帶、轉變作風的典范，實現竹山行政服務質量和水平“全市領先、全省先進”的目標，為打造山區經濟強縣作出更大貢獻。
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