街區(qū)整潔靚麗，移民安居樂業(yè)，文明新風(fēng)撲面……時(shí)下，竹山縣上庸鎮(zhèn)安定和諧、生機(jī)勃發(fā)。不到一年，由初居新鎮(zhèn)時(shí)等靠要到如今感恩奮進(jìn)，上庸鎮(zhèn)“十星級(jí)”文明創(chuàng)建，推動(dòng)移民經(jīng)歷著一場(chǎng)蛻變。
今年，竹山在上庸鎮(zhèn)等移民安置區(qū)開展“十星級(jí)”系列文明創(chuàng)建，以“十星級(jí)”文明創(chuàng)建統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，賦予“十星級(jí)”文明創(chuàng)建新內(nèi)涵，彰顯了“十星級(jí)”文明創(chuàng)建新魅力，破解了移民穩(wěn)定、發(fā)展難題。擦亮“十星”，常創(chuàng)常新破難題
1997年，竹山“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建聞名全國(guó)，被中宣部確定為全國(guó)“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)示范點(diǎn)”。10多年來(lái)，竹山堅(jiān)持在鞏固中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，以“十星級(jí)文明農(nóng)戶”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建，已成為享譽(yù)全國(guó)的農(nóng)村精神文明建設(shè)的一個(gè)重要品牌。
近年來(lái)，竹山因興建潘口、小漩、龍背灣水電站，需搬遷安置3萬(wàn)名移民。去年，竹山80%以上的移民遷出深山，搬進(jìn)鎮(zhèn)、村漂亮的新居。面對(duì)全新的環(huán)境、全新的生活，不少移民一時(shí)難以適應(yīng)，加之建房欠債、致富少門路，等靠要、鬧事上訪等不和諧、不穩(wěn)定現(xiàn)象頻頻發(fā)生。如何幫扶移民發(fā)展，讓移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富，確保移民安置區(qū)長(zhǎng)治久安，成為一道亟待破解的難題。
今年2月初，經(jīng)過深入調(diào)研，竹山在上庸鎮(zhèn)啟動(dòng)移民安置區(qū) “十星級(jí)”系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)整、充實(shí)了 “十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“十星級(jí)文明村”創(chuàng)建內(nèi)容，通過引導(dǎo)移民爭(zhēng)創(chuàng)“十星”：致富星、生態(tài)星、道德星、信用星、科技星、法紀(jì)星、計(jì)生星、文教星、團(tuán)結(jié)星、健康星，移民安置區(qū)實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定。“將‘十星級(jí)’文明創(chuàng)建向移民安置區(qū)延伸，不斷賦予‘十星級(jí)’文明創(chuàng)建新的時(shí)代內(nèi)涵，既是實(shí)現(xiàn)移民自我教育、自我管理、自我提高的有效途徑，又是鞏固移民安置成果、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。”竹山縣委書記沈?qū)W強(qiáng)多次如是強(qiáng)調(diào)。
竹山在移民安置區(qū)開展的 “十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“十星級(jí)文明村”等系列文明創(chuàng)建，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，與 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求相一致，而且更加具體、更易操作，每顆星的爭(zhēng)創(chuàng)都與群眾生產(chǎn)生活條件的改善息息相關(guān)，都與強(qiáng)化黨委政府及相關(guān)部門為民服務(wù)的職責(zé)和要求緊緊相連。竹山縣長(zhǎng)佘立柱說(shuō)：“只有將 ‘十星’標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化、各項(xiàng)責(zé)任明確化、各項(xiàng)政策措施具體化，讓移民群眾知道干什么、怎么干，讓黨員干部知道抓什么、怎么抓，讓責(zé)任單位知道幫什么、怎么幫，才能更好地讓移民得到實(shí)惠。”
“移民熱愛十顆星，十顆星星十盞燈。月月照來(lái)天天明，家家爭(zhēng)創(chuàng)十星戶。戶戶爭(zhēng)掛十顆星，十星閃閃耀門庭。”2010年春節(jié)，上庸鎮(zhèn)文藝演出隊(duì)編排的這首彩船歌道出了移民心聲。
“賭博的少了，創(chuàng)業(yè)的多了；亂扔亂倒的少了，講衛(wèi)生的多了；打架鬧事的少了，文明禮讓的多了......”上庸鎮(zhèn)北壩村黨支部書記徐發(fā)軍這樣看待“十星”創(chuàng)建帶來(lái)的變化。
“一星”帶“九星”，致富發(fā)展闖新路
與以往不同的是，竹山把促進(jìn)移民致富放在首位，以“致富星”為統(tǒng)領(lǐng)，形成“一星”帶“九星”、“十星”共爭(zhēng)輝的創(chuàng)建格局，放大了創(chuàng)建效應(yīng)。
“家家戶戶創(chuàng)十星，增收致富最關(guān)鍵；住房改善收入高，人平一畝經(jīng)濟(jì)園；家用電器樣樣有，小康生活早實(shí)現(xiàn)。”竹山用膾炙人口的語(yǔ)言詮釋致富星的內(nèi)涵。
遷移1.1萬(wàn)名移民的上庸鎮(zhèn)，新集鎮(zhèn)內(nèi)安置的3000多人僅有少量土地，大量勞力閑置在家無(wú)所事事，穩(wěn)定、發(fā)展任務(wù)艱巨。上庸鎮(zhèn)在“十星級(jí)”文明創(chuàng)建中，整合政策和資金，培植特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)移民致富。目前，上庸鎮(zhèn)已輸出勞務(wù)1200多人，培訓(xùn)針織、汽車駕駛、茶葉加工、蔬菜種植600多人，培植種養(yǎng)大戶76戶，發(fā)展農(nóng)家樂、購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)葌€(gè)體戶107家，基本實(shí)現(xiàn)了“人均有半畝茶園，家家有一個(gè)致富項(xiàng)目，戶戶有一個(gè)技術(shù)人才”。
每天上午8時(shí)，上庸鎮(zhèn)北壩村村民楊澤娥準(zhǔn)時(shí)來(lái)到上庸鎮(zhèn)夢(mèng)瑤針織廠上班。如今，50歲的楊澤娥和城里人一樣上下班，門口還掛上了“十星”牌。今年3月，楊澤娥參加縣人社局和鎮(zhèn)上組織的針織培訓(xùn)后，很快成為夢(mèng)瑤針織廠熟練工，每月工資900多元，生活過得舒心多了。今年，上庸鎮(zhèn)100多名婦女成為夢(mèng)瑤針織和文狀元鉛筆廠的“上班族”。
竹山堅(jiān)持重在創(chuàng)建、重在實(shí)效，將“十星級(jí)”文明創(chuàng)建與各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，找準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)結(jié)合點(diǎn)，村評(píng)星協(xié)會(huì)、紅白理事協(xié)會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)、文藝協(xié)會(huì)等群眾組織負(fù)責(zé)檢查考評(píng)，讓移民在創(chuàng)星評(píng)星中爭(zhēng)榮譽(yù)、受教育、強(qiáng)素質(zhì)、得實(shí)惠，讓“十星”綻放出了耀眼光芒。
從農(nóng)民變居民，上庸鎮(zhèn)南壩村村民譚孝勇實(shí)現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)身。搬到集鎮(zhèn)上，他搞修理、跑運(yùn)輸、包工程，生活過得比較殷實(shí)。在“十星”初評(píng)中，他因養(yǎng)豬影響了生態(tài)環(huán)境，被評(píng)星協(xié)會(huì)摘了“生態(tài)星”，覺得很沒面子。后來(lái)，他聽取村干部建議放棄了養(yǎng)豬，還交上了一份爭(zhēng)創(chuàng)“十星”申請(qǐng)。經(jīng)過復(fù)評(píng)，他終于捧回了“十星”。
過去，上庸鎮(zhèn)移民大多數(shù)人難改陋習(xí)，樓頂上養(yǎng)豬、床底下養(yǎng)雞、屋后亂搭亂放。如今，他們?cè)凇笆羌?jí)”創(chuàng)建推動(dòng)下，忙創(chuàng)業(yè)、除陋習(xí)、換頭腦、樹新風(fēng)，從農(nóng)民轉(zhuǎn)身為居民，生活方式悄然向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，居住環(huán)境更美更靚了，干群關(guān)系和諧融洽了……
幫扶創(chuàng)星，惠澤移民促發(fā)展
幫扶創(chuàng)星顯活力，攜手共建促發(fā)展。竹山整合創(chuàng)建資源，按照“縣級(jí)謀劃、移民主體、村組主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、部門幫扶”的創(chuàng)建機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包戶和縣直職能部門包星措施，將扶貧開發(fā)、通村水泥路、生態(tài)家園建設(shè)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等惠民政策和項(xiàng)目向移民安置區(qū)傾斜，奏響了幫扶移民發(fā)展致富的大合唱。
今年3月初，縣人社局幫助上庸鎮(zhèn)引進(jìn)夢(mèng)瑤針織廠，安置勞務(wù)人員302人，培訓(xùn)針織技術(shù)人員179人。縣人社局、農(nóng)機(jī)局、茶辦、蔬菜辦等部門組織加工、駕駛、種養(yǎng)等移民培訓(xùn)1316人，幫扶潘口、麻家渡、寶豐等移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)424人，為移民創(chuàng)星發(fā)展增添了活力。
上庸鎮(zhèn)北壩村移民何倫兵去年搬到集鎮(zhèn)后，靠修理農(nóng)具維持一家人生計(jì)。今年，他租賃紅花社區(qū)一處山場(chǎng)辦養(yǎng)殖場(chǎng)，鎮(zhèn)上安排一名領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決用地、用電等問題，信用社優(yōu)先發(fā)放貸款3萬(wàn)元，支持他養(yǎng)殖土雞1萬(wàn)只、生豬50頭。目前，他家已實(shí)現(xiàn)純收入10余萬(wàn)元，如愿評(píng)上了“十星級(jí)文明農(nóng)戶”。和他一樣，上庸鎮(zhèn)696戶移民經(jīng)過幫扶創(chuàng)星，經(jīng)過終評(píng)有365戶獲得 “十星”，比初評(píng)時(shí)多了196戶。
送科技、送衛(wèi)生、送文化、送政策、送法律、送知識(shí)、送文藝，舉辦農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，縣科技、衛(wèi)生、文體、計(jì)生、農(nóng)業(yè)等部門競(jìng)相開展的幫扶活動(dòng)，讓上庸鎮(zhèn)移民不斷享受到創(chuàng)星的快樂。縣發(fā)改委、水務(wù)、國(guó)土、住建、移民、民政等部門從政策和項(xiàng)目上貼心扶持移民安置區(qū)，惠澤了廣大移民群眾。
硬化入戶水泥路，栽植街巷風(fēng)景樹，綠化集鎮(zhèn)空閑地，拆除亂搭濫建，推行門前“三包”……上庸、官渡、深河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民新集鎮(zhèn)實(shí)施硬化、綠化、美化、凈化，推動(dòng)了“十星級(jí)文明村（社區(qū)）”、“十星級(jí)文明單位”創(chuàng)建，唱響了“十星”品牌。
“上庸鎮(zhèn)是個(gè)移民新鎮(zhèn)，建設(shè)管理得好、有特色，起到了典型示范作用，看到這里的移民安居樂業(yè)、生活幸福，十分欣慰。”12月上旬，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任周堅(jiān)衛(wèi)在竹山調(diào)研時(shí)，對(duì)上庸鎮(zhèn)移民穩(wěn)定、發(fā)展工作給予了充分肯定。
圍繞發(fā)展創(chuàng)“十星”，爭(zhēng)創(chuàng)“十星”促發(fā)展，竹山星光燦爛耀山鄉(xiāng)。
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