市委三屆八次全會提出，我市“十二五”總體戰略是實施“一城兩帶”，形成區域協調發展的新格局。“一城兩帶”是一張怎樣的發展藍圖？作為總體戰略，它的提出有何深意？
“一城兩帶”的架構“一城兩帶”就是圍繞區域性中心城市建設目標，加快核心城區建設，加快竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區和十堰漢江生態經濟帶建設，形成區域協調發展新格局。
建設區域性中心城市是以武當山、丹江水、汽車城“三張名片”為依托，著力打造國際知名生態文化旅游區、國家級汽車產業集聚區、國家級生態經濟示范區和區域性現代服務中心。按照“東拓、北擴、西優、南通”的思路，優化城市空間布局，提升城市功能，加快十堰城區與鄖縣一體化進程，推進建設“1+7”城市（鎮）群，加快推進山地開發整理。到2015年，實現建成區面積達到100平方公里，城區人口承載能力超過100萬，汽車產能跨上百萬量級新臺階，基本建成功能完善、產業高端、生態宜居、文明和諧的現代化區域性中心城市。
竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區建設是以體制機制創新為動力，統籌城鄉空間布局、產業發展、基礎設施建設、社會事業發展，加快城鄉一體化步伐，城鎮人口達到60萬人以上，城鎮化率達到50%以上，努力將竹房城鎮帶建設成為經濟繁榮、生態優美、社會和諧的城鎮走廊，成為全省山區新農村建設的引領區、城鄉一體化的先行區和統籌城鄉發展的示范區。
十堰漢江生態經濟帶建設，以《丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃》、《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》為指導，以水源區生態環境改善和富民奔小康為目標，堅持生態優先、科學規劃、以人為本、創新發展的原則，加快生態產業體系建設，增強生態文明觀念，統籌推進漢江沿線城鄉空間布局、產業發展、移民安置、生態建設、基礎設施建設和社會事業協調發展，逐步將十堰漢江生態經濟帶建設成為生態優良、經濟發達、城鄉協調、生活富裕的生態文明示范區。
“一城兩帶”的深意
市委緣何把“一城兩帶” 作為我市“十二五”發展的總體戰略？其后有著怎樣的深意？
市委書記陳天會說，中央在“十二五”規劃《建議》中將“促進區域協調發展”列為重要內容，提出要實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略。可以預見，未來五年，推進區域協調發展、一體化發展，將是中國經濟發展的大趨勢。針對區域發展不協調的問題，近年來，市委、市政府進行了不懈的努力和探索，不斷完善發展思路，逐步形成了“一城兩帶”總體發展戰略。這是我們統籌區域協調發展的重要抓手，總的思路就是要從市域經濟社會發展的均衡性、區域發展定位的功能性和南水北調核心水源區生態安全的戰略性出發，圍繞區域性中心城市建設目標，加快核心城區建設，加快竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區和十堰漢江生態經濟帶建設，形成區域協調發展新格局。
陳天會還表示，“一城兩帶”將會很好地統籌城鄉發展，直接惠及全市人民。竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區發展好了，房縣、竹山和竹溪南三縣的發展問題解決了； 十堰漢江生態經濟帶建設搞好了，丹江口、鄖縣、鄖西北三縣的發展問題解決了；區域性中心城市再建設好了，你說，十堰未來的發展還會不好嗎？
市委副書記、市長周霽對戰略意義也作了精辟的闡述：“一城兩帶”作為涵蓋全市的總體戰略，三大區域既互為補充，又相互促進，是一個有機整體。它的提出，既統籌考慮了全市的整體發展，又彰顯了三個板塊的個性特色，具有框架的總體性、內涵的一致性、實施的可操作性。這一戰略的形成，標志著市委、市政府對全市總體發展的謀劃達到了一個新高度，進入了一個新階段。要從構建國家生態屏障、推進全省城鄉一體化、打造鄂西生態文化旅游圈核心板塊和重要支撐的高度來把握，從推進全市經濟社會跨越式發展的全局來實施，力爭在“十二五” 期間取得突破性進展。
“1+7”城鎮群功能定位
中心城區：省級重點開發區，政治、文化、經濟中心、綜合服務中心；
六里坪組團：重點發展現代制造業和現代物流業；
武當山組團：重點發展旅游業和文化產業；
黃龍組團：重點發展生態農業和生態旅游業；
柳陂組團：重點發展休閑旅游和文化產業；
茶店組團：重點發展現代制造業、特色資源產業和休閑養生等現代服務業；
青山組團：城市新型職能發展區；
均縣組團：重點發展休閑度假和生態旅游業。
“十二五”發展關鍵詞
【關鍵詞】汽車制造
打造國家級商用車及零部件產業集群創新示范區，以“61行動計劃”為抓手，全力支持服務東風公司，力爭成為國內最具規模、最具實力的中重型商用車制造基地，同時也明確了十二五時期，微型車、專用車、汽車零部件及汽車裝備生產和機械及汽車工藝裝備都是發展的重點。
【關鍵詞】農業
分區域發展：未來五年，農業將按照“種植業建板塊、畜牧業建小區、水產業建片帶“的總體思路分區域發展。實施農產品加工“四個一”工程，建立現代農產品加工園，培植國家級、省級和市級重點龍頭企業，打造國家級綠色有機農產品加工中心，培植一批知名品牌。
【關鍵詞】旅游
“三區三線” 框架：以武當山核心旅游區、丹江口水庫生態休閑旅游區、十堰市旅游中心區，東部中國民俗文化體驗線路、西部遠古文化尋蹤線路、南部生態旅游探險線路為一體的旅游框架，縣市區的旅游資源將在此框架內得到開發。
【關鍵詞】現代服務業
打造六個中心：國家級汽車及零配件物流交易中心、國家級商用車及零部件檢驗中心、區域性商貿物流中心、文教衛體服務中心、金融保險服務中心等6個現代服務業中心。
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