■文/記者 魯巍 特約記者 袁昌 通訊員 王坤 圖/記者 張啟國
“十一五”期間，市委、市政府在加快經濟發展的同時，始終秉持“以人為本，民生優先”的理念，5年來，城鄉居民收入穩定增長，生活質量顯著提高，就業狀況全面改善，社會保障體系日趨完善。
人民生活質量明顯提高
城市大了，樓更高了，路更寬了，村鎮美了，有房了，有車了……生活在十堰，人們深切感受到，過去這五年，變化比想像要快，生活比預期要好。
全市地區生產總值從2005年313億元增長到2010年的650億元，增幅居全省前列；人均生產總值超過1.8萬元，是“十五”末的1.9倍；財政收入由2005年31.3億元增長到2010年的80億元。
人民群眾收入水平明顯提高，預計今年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到12400元和3410元，是2005年的1.72倍和1.71倍。
社會事業快速發展
社會事業和民生工程取得新進展。落實了農村“兩免一補”、城市免除義務教育階段學雜費，小學、初中入學率分別鞏固在100%和99%。城鎮居民醫療保險參保率達95%，新型農村合作醫療參合率達94.9%，城鎮居民最低生活保障實現應保盡保。累計減少貧困人口42萬，累計救助接待送返救助流浪乞討人員3.19萬人次，其中救助流浪未成年人8900人次，分別是“十一五”期間的1.5倍和1.4倍。
5年來，全市農村低保人口由11.9萬人擴面增加到24.3萬人，占全市農業總人口的9%；城市低保人口由3萬余人擴面增至9萬人左右，累計發放醫療救助資金7600萬元，救助貧困大病患者8萬余人次。
基層民主建設不斷完善。將城區原有的132個居委會調整為63個社區居委會，新建和改擴建社區服務大廳63個，實現了十堰城區社區“一門式”服務大廳全覆蓋。
啟動實施了地名公共服務工程，完成了城區169條道路命名、更名和594塊道路標牌、15萬余塊法定門樓戶牌設標工作，鄉鎮地名設標率達95%以上，地名數據庫建設完成。
就業和再就業規模擴大
“十一五”期間，我市堅持落實各項就業再就業優惠政策，共有7.5萬名下崗失業人員實現了再就業，1.5萬人領取了《再就業優惠證》，全市城鎮新增就業人員17萬人，失業率控制在4.3%。爭取中央轉移支付就業資金4億多元。
5年來，共培訓各類人員27萬人，其中，再就業培訓14萬人，創業培訓1萬人，實現了自主創業或自謀職業，培訓農村勞動力12萬人。
社會保障讓老有所養
在國有企業實現100%覆蓋的基礎上，將非公有制企業、靈活就業人員、進城務工人員和農轉非人員也納入基本養老保險統籌范圍，參保人數增至30.8萬人，機關事業單位養老保險參保人員增加到5.5萬人。對全市5.8萬余名企業退休人員的養老金進行了調整，人均增資130元。
2009年，省政府將竹溪縣確定為新型農村養老保險制度改革試點縣。截至目前，該縣已有14.1萬人參保并繳納了保險費1590萬元，繳費參保率達到82%。
多層次醫療保障制度基本建立，“十一五”期間，全市城鎮醫療保險參保人員達96萬人，失業保險參保人數達21萬人，累計發放失業保險金1個多億。全市工傷保險、生育保險參保人數分別達到21.72萬人和17.56萬人。
廉租房經適房讓百姓安居
從2007年1月1日起，我市對城區人均住房面積8平方米以下的低保家庭發放了租賃補貼，實現了應保盡保，共發放租賃補貼4611萬元，為19284戶低收入住房困難家庭進行了保障，年底可以順利完成新增1000戶的任務目標。
2007年至今，市城區共籌集廉租住房房源940套，其中集中配建542套，收購398套。2008年，市政府將十堰城區建設10萬平方米經濟適用住房納入“十件實事”之一，目前，市城區共新建經濟適用住房1334套，107880平方米。今年的經濟適用住房建設項目落實在“家和苑”小區三期工程中，力爭在年底前開工建設。截至2010年，十堰城區人均居住面積達到29.5平方米。
加大農村危房改造力度。到目前，已完成6052戶農村危房改造任務，同時還啟動了城市棚戶區改造和公共租賃房建設工作。
文體事業繁榮發展
“十一五”期間，全市重點文體設施建設總投資達2.7億元，是“十五”期間的1.3倍，是建市以來投入力度最大、發展速度最快的時期。
覆蓋城鄉的文化體育服務體系逐步健全，新修改造鄉鎮綜合文化站65個、農家書屋1109家、農村文化室895個；大力開展群眾文化活動，“十一五”期間，全市7個專業劇團共演出6422 場，觀眾達930萬人（次）。精品文化勢頭強勁，繼《風流女人》、《丑嫂》之后現代豫劇《鄉試》榮獲第十一屆中國戲劇節劇目獎，電視紀錄片《問道武當》在中央電視臺黃金時間播放，并榮獲第六屆中國高清電視作品大賽一等獎。
蓬勃開展全民健身活動，成立各級各類單項體育協會22個，體育俱樂部7個，晨晚練站（點）80多個，社會體育指導員2500多人。
“十一五”期間，市委、市政府在加快經濟發展的同時，始終秉持“以人為本，民生優先”的理念，5年來，城鄉居民收入穩定增長，生活質量顯著提高，就業狀況全面改善，社會保障體系日趨完善。
人民生活質量明顯提高
城市大了，樓更高了，路更寬了，村鎮美了，有房了，有車了……生活在十堰，人們深切感受到，過去這五年，變化比想像要快，生活比預期要好。
全市地區生產總值從2005年313億元增長到2010年的650億元，增幅居全省前列；人均生產總值超過1.8萬元，是“十五”末的1.9倍；財政收入由2005年31.3億元增長到2010年的80億元。
人民群眾收入水平明顯提高，預計今年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到12400元和3410元，是2005年的1.72倍和1.71倍。
社會事業快速發展
社會事業和民生工程取得新進展。落實了農村“兩免一補”、城市免除義務教育階段學雜費，小學、初中入學率分別鞏固在100%和99%。城鎮居民醫療保險參保率達95%，新型農村合作醫療參合率達94.9%，城鎮居民最低生活保障實現應保盡保。累計減少貧困人口42萬，累計救助接待送返救助流浪乞討人員3.19萬人次，其中救助流浪未成年人8900人次，分別是“十一五”期間的1.5倍和1.4倍。
5年來，全市農村低保人口由11.9萬人擴面增加到24.3萬人，占全市農業總人口的9%；城市低保人口由3萬余人擴面增至9萬人左右，累計發放醫療救助資金7600萬元，救助貧困大病患者8萬余人次。
基層民主建設不斷完善。將城區原有的132個居委會調整為63個社區居委會，新建和改擴建社區服務大廳63個，實現了十堰城區社區“一門式”服務大廳全覆蓋。
啟動實施了地名公共服務工程，完成了城區169條道路命名、更名和594塊道路標牌、15萬余塊法定門樓戶牌設標工作，鄉鎮地名設標率達95%以上，地名數據庫建設完成。
就業和再就業規模擴大
“十一五”期間，我市堅持落實各項就業再就業優惠政策，共有7.5萬名下崗失業人員實現了再就業，1.5萬人領取了《再就業優惠證》，全市城鎮新增就業人員17萬人，失業率控制在4.3%。爭取中央轉移支付就業資金4億多元。
5年來，共培訓各類人員27萬人，其中，再就業培訓14萬人，創業培訓1萬人，實現了自主創業或自謀職業，培訓農村勞動力12萬人。
社會保障讓老有所養
在國有企業實現100%覆蓋的基礎上，將非公有制企業、靈活就業人員、進城務工人員和農轉非人員也納入基本養老保險統籌范圍，參保人數增至30.8萬人，機關事業單位養老保險參保人員增加到5.5萬人。對全市5.8萬余名企業退休人員的養老金進行了調整，人均增資130元。
2009年，省政府將竹溪縣確定為新型農村養老保險制度改革試點縣。截至目前，該縣已有14.1萬人參保并繳納了保險費1590萬元，繳費參保率達到82%。
多層次醫療保障制度基本建立，“十一五”期間，全市城鎮醫療保險參保人員達96萬人，失業保險參保人數達21萬人，累計發放失業保險金1個多億。全市工傷保險、生育保險參保人數分別達到21.72萬人和17.56萬人。
廉租房經適房讓百姓安居
從2007年1月1日起，我市對城區人均住房面積8平方米以下的低保家庭發放了租賃補貼，實現了應保盡保，共發放租賃補貼4611萬元，為19284戶低收入住房困難家庭進行了保障，年底可以順利完成新增1000戶的任務目標。
2007年至今，市城區共籌集廉租住房房源940套，其中集中配建542套，收購398套。2008年，市政府將十堰城區建設10萬平方米經濟適用住房納入“十件實事”之一，目前，市城區共新建經濟適用住房1334套，107880平方米。今年的經濟適用住房建設項目落實在“家和苑”小區三期工程中，力爭在年底前開工建設。截至2010年，十堰城區人均居住面積達到29.5平方米。
加大農村危房改造力度。到目前，已完成6052戶農村危房改造任務，同時還啟動了城市棚戶區改造和公共租賃房建設工作。
文體事業繁榮發展
“十一五”期間，全市重點文體設施建設總投資達2.7億元，是“十五”期間的1.3倍，是建市以來投入力度最大、發展速度最快的時期。
覆蓋城鄉的文化體育服務體系逐步健全，新修改造鄉鎮綜合文化站65個、農家書屋1109家、農村文化室895個；大力開展群眾文化活動，“十一五”期間，全市7個專業劇團共演出6422 場，觀眾達930萬人（次）。精品文化勢頭強勁，繼《風流女人》、《丑嫂》之后現代豫劇《鄉試》榮獲第十一屆中國戲劇節劇目獎，電視紀錄片《問道武當》在中央電視臺黃金時間播放，并榮獲第六屆中國高清電視作品大賽一等獎。
蓬勃開展全民健身活動，成立各級各類單項體育協會22個，體育俱樂部7個，晨晚練站（點）80多個，社會體育指導員2500多人。
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