湖北日?qǐng)?bào)評(píng)論員
今年是“十五五”開(kāi)局之年。
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育正在全黨深入開(kāi)展。
全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記同人大代表、政協(xié)委員深入交流、共商國(guó)是，發(fā)表了重要講話，既有對(duì)治國(guó)理政各方面的深謀遠(yuǎn)慮，也包含著對(duì)政績(jī)觀問(wèn)題的深刻提醒。
3月13日，湖北省召開(kāi)傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神會(huì)議，就切實(shí)抓好貫徹落實(shí)作了全面部署。這次會(huì)上講到的一個(gè)觀點(diǎn)，有助于我們?nèi)跁?huì)貫通理解總書(shū)記全國(guó)兩會(huì)期間重要講話精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)而把正確政績(jī)觀刻進(jìn)“十五五”的年輪，寫(xiě)進(jìn)加力奮進(jìn)建支點(diǎn)的卷軸。
這個(gè)觀點(diǎn)是：興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定，四句話一個(gè)都不能少。
（一）
很多話，聯(lián)系起來(lái)看，才能讀出深意。
今年的政府工作報(bào)告提出2026年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%—5%，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。與往年相比，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是一個(gè)更寬泛的區(qū)間設(shè)定。
對(duì)此，總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)意味深長(zhǎng)地指出：“不能光看國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，現(xiàn)在增長(zhǎng)的是硬實(shí)力，追求的是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。經(jīng)過(guò)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)換代，一步一步往上走。”
來(lái)自蘇北淮安的史志軍代表在匯報(bào)做好“土特產(chǎn)”文章時(shí)，帶出了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)“盱眙小龍蝦”話題。當(dāng)?shù)嘏嘤龅男↓埼r新品種“盱眙1號(hào)”，體重、畝產(chǎn)均提高18%以上，很受市場(chǎng)歡迎。盱眙的農(nóng)村居民32.5%的收入來(lái)自小龍蝦。
“小龍蝦發(fā)展起來(lái)，搞成了大產(chǎn)業(yè)。”總書(shū)記笑著評(píng)價(jià)，并指出，這些年來(lái)，江蘇地區(qū)收入、城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，人民生活水平提高幅度處于全國(guó)前列，要在推進(jìn)全體人民共同富裕上積極探索。
來(lái)自靖江市德勝村的黨總支書(shū)記楊恒俊代表，20多年間帶領(lǐng)村民們強(qiáng)支部、興產(chǎn)業(yè)，讓長(zhǎng)江北邊的“薄弱村”發(fā)展成為“全國(guó)文明村”。
總書(shū)記接著他的話說(shuō)：“從你介紹的情況看，村里經(jīng)濟(jì)好了，也重視精神文明建設(shè)，這非常重要。農(nóng)村，不解決溫飽問(wèn)題、不富裕起來(lái)不行，但是光有錢(qián)、光富裕起來(lái)，也不行。要高度重視農(nóng)村精神文明，抓教育，抓移風(fēng)易俗，抓文化建設(shè)。”
今年，最高人民法院工作報(bào)告使用了49個(gè)案例、20個(gè)事例、82組數(shù)據(jù)，最高人民檢察院工作報(bào)告使用了近200個(gè)數(shù)據(jù)……穿透黑暗的正義之光，撫慰人心的溫暖色彩，對(duì)問(wèn)題矛盾的敏銳回應(yīng)，盡顯其中。
“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的話語(yǔ)，在一年又一年的接力守護(hù)中，變得十分具體，也成為我們這個(gè)大國(guó)接續(xù)創(chuàng)造“兩大奇跡”的重要組成部分。
《之江新語(yǔ)》中有篇文章這樣論述政績(jī)觀：GDP快速增長(zhǎng)是政績(jī)，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)也是政績(jī)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)；立竿見(jiàn)影的發(fā)展是政績(jī)，打基礎(chǔ)作鋪墊也是政績(jī)；解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題是政績(jī)，解決民生問(wèn)題也是政績(jī)。
各地貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神，本質(zhì)是把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)、把部署變成行動(dòng)。政績(jī)觀，決定為誰(shuí)干、干什么、怎么干。
總書(shū)記在今年全國(guó)兩會(huì)期間講到的很多內(nèi)容，雖然沒(méi)有明確提到政績(jī)觀，但處處包含著政績(jī)觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深學(xué)細(xì)悟，在行動(dòng)中認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表。
（二）
興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定，為什么這四句話一個(gè)都不能少？
“興一方經(jīng)濟(jì)”，是發(fā)動(dòng)機(jī)。搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓公共服務(wù)投入，錢(qián)從哪來(lái)？老百姓要吃飯、就業(yè)、過(guò)好日子，拿什么來(lái)保障？天上掉不下來(lái)，只能從發(fā)展中來(lái)。一方經(jīng)濟(jì)搞不上去，其他所有的工作都會(huì)顯得蒼白無(wú)力。不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，說(shuō)什么都是空的。
“富一方百姓”，是落腳點(diǎn)。發(fā)展的最終目的，不是看報(bào)表上的數(shù)字，而是看百姓口袋、臉上笑容。制定發(fā)展目標(biāo)不是“畫(huà)大餅”，而是為了千家萬(wàn)戶三餐四季的安穩(wěn)與歡喜。工作偏離了這個(gè)航向，再光鮮亮麗的“成績(jī)”，都經(jīng)不起打量。
“建一方文明”，是動(dòng)力劑。過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間，我們搭乘發(fā)展的快車，追趕時(shí)代的腳步，物質(zhì)文明大踏步發(fā)展，與此同時(shí)，社會(huì)領(lǐng)域也留下過(guò)精神文明的瘡疤。一個(gè)地方，沒(méi)有文明的“靈魂”塑造，就會(huì)缺乏涵養(yǎng)、修養(yǎng)，受人鄙夷。潤(rùn)物無(wú)聲的文明，積蓄著長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深沉力量，這政績(jī)，那政績(jī)，少了這股力量，就會(huì)缺鈣，就會(huì)少豐姿神采。
“保一方穩(wěn)定”，是壓艙石。今年兩會(huì)期間，“成為中國(guó)人”（Becoming Chinese）成為熱議話題。外國(guó)網(wǎng)友分享喝熱水、泡枸杞、練八段錦的日常，既是對(duì)中國(guó)人生活方式的認(rèn)同，也是對(duì)中華文化底蘊(yùn)的向往。這種認(rèn)同和向往有一個(gè)不可或缺的現(xiàn)實(shí)條件，即社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定。一塊戰(zhàn)火紛飛、沖突加劇、恐懼蔓延之地，誰(shuí)會(huì)對(duì)那里的生活“不帶嫉妒和恨地羨慕”呢？
聯(lián)系貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神來(lái)看。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力如果脫離為民造福的導(dǎo)航，就可能出現(xiàn)頭腦發(fā)熱、盲目跟風(fēng)的問(wèn)題，自己算著賬、群眾不買(mǎi)賬。
抓平安穩(wěn)定，如果淪為說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的形式主義，付出努力干出來(lái)的成績(jī)，就可能一失萬(wàn)無(wú)。
只管物質(zhì)文明建設(shè)，任由三觀跑偏、行為失范，魂丟了、心散了，哪里還有凝聚力？還怎么可能留住人、聚住心、成大事？
仔細(xì)閱讀《習(xí)近平關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀論述摘編》，很多內(nèi)容都揭示一個(gè)深刻道理：抓經(jīng)濟(jì)是發(fā)展之基，無(wú)基則傾；富百姓是初心之源，無(wú)源則竭；促文明是精神之魂，無(wú)魂則散；保穩(wěn)定是底線之本，無(wú)本則亂。
“我在寧德當(dāng)書(shū)記的時(shí)候，向干部們提出來(lái)的號(hào)召就是‘為官一任 造福一方’，我把它作為我的座右銘。”
20多年前的一天，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在永康方巖胡公祠考察時(shí)，看著祠外照壁上“為官一任 造福一方”字樣，這樣說(shuō)。
更早時(shí)候，他也以此表達(dá)了對(duì)焦裕祿的崇敬之情，“為官一任，造福一方，遂了平生意。綠我涓滴，會(huì)它千頃澄碧。”
興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定，是對(duì)“造福一方”豐富內(nèi)涵的深刻領(lǐng)悟，也是需要用行動(dòng)對(duì)正確政績(jī)觀作出的具體詮釋。
（三）
“十五五”規(guī)劃是一張“全國(guó)卷”，承載人民期盼，回答了“干什么”。
加力奮進(jìn)建支點(diǎn)是一張“湖北卷”，是將國(guó)家命題轉(zhuǎn)化為地方實(shí)踐的施工藍(lán)圖，回答了“怎么干”。
一個(gè)都不能少，提醒的是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以縣級(jí)為例。縣委書(shū)記要謀幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)人的改革發(fā)展穩(wěn)定大計(jì)，管千頭萬(wàn)緒的事務(wù)，可謂“芝麻官”千鈞擔(dān)。“為官一任，造福一方”中的“一任”，是時(shí)間尺度，彰顯的是在其位、謀其政的“只爭(zhēng)朝夕”；“一方”是空間坐標(biāo)，蘊(yùn)含的是任其職、負(fù)其責(zé)的“為民情懷”。興經(jīng)濟(jì)、富百姓、建文明、保穩(wěn)定，標(biāo)記了全省廣大黨員干部樹(shù)什么樣的政績(jī)的發(fā)力點(diǎn)。
一個(gè)都不能少，強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)思維。對(duì)地方而言，興經(jīng)濟(jì)、富百姓、建文明、保穩(wěn)定，本身就是要解決的多難問(wèn)題，一旦掛一漏萬(wàn)，顧了這，丟了那，就容易功虧一簣。過(guò)去，一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀出問(wèn)題，原因之一就是缺乏系統(tǒng)思維，從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā)，導(dǎo)致在一些工作上看似“進(jìn)攻沖鋒”，實(shí)則已經(jīng)“劍走偏鋒”，害了自己，傷了事業(yè)，寒了民心。
一個(gè)都不能少，突出的是精準(zhǔn)考核。總書(shū)記說(shuō)，政績(jī)最后看綜合指標(biāo)，看總體要求的實(shí)現(xiàn)程度。就湖北來(lái)說(shuō)，支點(diǎn)建設(shè)注重整體實(shí)效性，這就要求考核的指揮棒一旦揮舞起來(lái)，就要眼觀六路、耳聽(tīng)八方，帶上“望遠(yuǎn)鏡”“顯微鏡”，對(duì)干部近距離接觸、多角度觀察，多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解干部，把研究人和研究事結(jié)合起來(lái)，避免從抽象到抽象，憑感覺(jué)下結(jié)論，防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。
390多年前，馮夢(mèng)龍赴福建壽寧擔(dān)任知縣，歷經(jīng)艱難，光上任就走了半年。在他的任期中，留下了“政簡(jiǎn)刑清，首尚文學(xué)，遇民以恩，待士有禮”的美名。
對(duì)此，總書(shū)記曾不無(wú)感慨地說(shuō)：“一個(gè)才高八斗的封建時(shí)代知縣，怎么千辛萬(wàn)苦都去，難道我們共產(chǎn)黨人還不如封建時(shí)代一個(gè)官員嗎？”
興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定，就是四張答卷。為政者是答卷人，人民是閱卷人，答案從來(lái)由實(shí)寫(xiě)，功過(guò)歸根在人心。
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