在長江武漢段江面上，貨船有序穿梭，素有“黃金水道”之稱的長江航運呈現(xiàn)一派繁忙運輸景象。（湖北日報全媒記者 任勇 攝）
“靠山吃山、靠水吃水”，是千百年來人類發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，也是基本規(guī)律。
今年全國兩會上，多省代表委員的熱議話題中，一個關(guān)于地方發(fā)展“吃”什么的問題，頗值得深思。
寧夏“吃沙”，把荒漠變成5A級沙漠度假區(qū)；內(nèi)蒙古“吃草”，用草原養(yǎng)出風(fēng)電和牛羊肉等多個產(chǎn)業(yè)鏈；黑龍江“吃雪”，把零下20℃的嚴(yán)寒做成冰雪IP，一年吸引3億游客為冰雪買單。
湖北，“吃”什么？
“雪草沙”現(xiàn)象級逆襲的啟示
“一年一場風(fēng)，從春刮到冬。天上無飛鳥，地上無寸草。”
多年前的我國“三北”地區(qū)，沙漠化侵蝕的場景，觸目驚心。有些地方連根拴牲口的樹樁都找不到。
曾經(jīng)的寧夏紅寺堡等地，一年20多次沙塵暴，“一碗飯里半碗沙”。而西海固地區(qū)，更在50多年前被聯(lián)合國認(rèn)定為“最不適宜人類生存的地區(qū)之一”。
50多年后的今天，這個曾飽受“吃沙”之苦的地方，卻把沙“吃”出了另一番滋味，甚至“吃”成了特色產(chǎn)業(yè)和地方名片。
寧夏代表團開放日上，全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委書記李邑飛驕傲地說，寧夏130個葡萄酒酒莊，多數(shù)都是在戈壁灘和廢棄礦坑上建起來的，今年還要辦世界葡萄酒大會。
不止葡萄酒。寧夏更在沙地上建成了沙湖、沙坡頭兩個國家5A級旅游景區(qū)，搞起了大漠文旅，在治沙中“靠沙吃沙”。
內(nèi)蒙古的路子則是“吃草”。
“羊、煤、土、氣”，是內(nèi)蒙古過去最引以為傲的“家底”。
憑借豐富的礦產(chǎn)資源，內(nèi)蒙古經(jīng)濟總量實現(xiàn)躍升，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)環(huán)境承壓等弊端也日益顯現(xiàn)。
2018年至2022年，習(xí)近平總書記連續(xù)五次參加內(nèi)蒙古代表團審議，并語重心長地說：“不能只盯著‘羊、煤、土、氣’，要大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極”，要“努力探索出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”。
全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長奇飛云介紹，內(nèi)蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，森林、草原、濕地面積分別位居全國第一、第二和第四。呼倫貝爾草原總面積達(dá)1.49億畝，是全球四大草原之一。
深度挖掘大森林、大草原、大沙漠等優(yōu)質(zhì)文旅資源，2025年，內(nèi)蒙古全年接待游客總量高達(dá)3億人次，牛奶、牛肉、羊肉、飼草等產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位，碳匯交易價值轉(zhuǎn)化超5000萬元，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1120億元。
幾年前，人們說起黑龍江，首先想到的可能還是“北大倉”的稻浪滾滾和老工業(yè)基地的機聲隆隆。但現(xiàn)在，以“爾濱現(xiàn)象”為標(biāo)志，這片黑土地最令人著迷的印象，已然變成“冰雪”。
黑龍江代表團開放日上，全國人大代表、黑龍江省委書記許勤感慨地說，10年前的今天，也是全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加黑龍江代表團審議時指出，“綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。”
2025年，黑龍江冰雪旅游繼續(xù)穩(wěn)居全國“頂流”，冰雪經(jīng)濟總產(chǎn)出達(dá)3012億元，同比增長13.2%。哈爾濱冰雪大世界開園65天，日均接待游客4.7萬人次，單日最高12萬人次，刷新歷史紀(jì)錄。“爾濱的風(fēng)吹到了東南亞”，甚至成為網(wǎng)絡(luò)熱梗。
“雪草沙”從未改變，變的是“吃法”。這些地方的發(fā)展實踐都指向了四個字：因地制宜。
一滴水的萬億雄心
坐擁三江千湖，湖北1000億立方米水資源總量，12.5萬公里河流岸線，在當(dāng)今中國絕無僅有。
湖北的水，從來都不缺分量。
新中國成立以來，從南水北調(diào)到“萬里長江第一壩”葛洲壩、再到世界最大水利樞紐工程三峽大壩，湖北用水托起了大國重器，也托起了國家和區(qū)域的繁榮。
當(dāng)前，在支點建設(shè)中重塑區(qū)域競爭新優(yōu)勢的湖北，對水資源有了新的審視和考量。
湖北省水利廳數(shù)據(jù)顯示，目前湖北綠色水經(jīng)濟規(guī)模近6000億元，涉水產(chǎn)業(yè)主要為綠色船舶制造、涉水文體康養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)水利用、生態(tài)養(yǎng)殖等。
作為僅次于土地的戰(zhàn)略性資源，湖北對綠色水經(jīng)濟的雄心是——1萬億元。
從“水資源”到“水經(jīng)濟”，意味著水已經(jīng)從“生態(tài)資源”變?yōu)榱?ldquo;生產(chǎn)要素”，與土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素一樣，可參與產(chǎn)業(yè)循環(huán)，并創(chuàng)造經(jīng)濟價值。
以新供給創(chuàng)造新需求，以新需求引領(lǐng)新供給。港航、養(yǎng)殖、文旅、能源、生態(tài)等重點領(lǐng)域，成為湖北綠色水經(jīng)濟主攻的五大業(yè)態(tài)。與此同時，還將打造武漢、三峽、丹江口、襄陽、鄂黃咸5個水經(jīng)濟示范區(qū)。
萬億雄心背后，湖北水經(jīng)濟的王牌之一，是港航。
2025年底，荊州港貨物吞吐量首次突破1億噸，達(dá)到1.01億噸。至此，湖北港口貨物吞吐量過億噸的大港突破5個，位居全國內(nèi)河第一。黃岡港吞吐量突破2.14億噸，成為長江中游首個2億噸大港。
與此同時，湖北還憑借8.08億噸的內(nèi)河貨物吞吐量，在一眾沿海省市中，沖上2025年全國港口貨物吞吐量“十強”，位居第七。
我國共有11個沿海省（直轄市、自治區(qū)），假如從這個角度看，湖北的港口貨物吞吐量，已超過了5個沿海省份。
“十五五”時期，湖北還將大力推動三峽水運新通道、漢湘桂內(nèi)河航運大通道湖北段建設(shè)，并努力推動江漢平原水資源配置、漢江流域水安全能力提升等漢江戰(zhàn)略性工程。長江和漢江多個重大樞紐工程的戰(zhàn)略疊加，勢必將把湖北水經(jīng)濟規(guī)模推向新高。
從“水資源”到“水資產(chǎn)”
今年，“積極培育綠色水經(jīng)濟”被寫入湖北省政府工作報告。從一滴水里，湖北看到了未來發(fā)展的巨大增量空間。
在水利基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)中，湖北利用景觀營造、業(yè)態(tài)融合、文化挖掘等措施，盤活利用存量資產(chǎn)。武漢將青山區(qū)工業(yè)碼頭改造為生態(tài)江灘后，植入婚慶、沙排、工業(yè)展廳等業(yè)態(tài)，年吸引游客超百萬。
產(chǎn)業(yè)驅(qū)動上，湖北將大力發(fā)展水上運動休閑、內(nèi)河航運、游輪游艇、綠色智能船舶等，形成產(chǎn)業(yè)鏈條和特色優(yōu)勢。
游艇產(chǎn)業(yè)拉動系數(shù)高達(dá)1∶9，即造一艘游艇能帶動8個相關(guān)產(chǎn)業(yè)。武漢已明確規(guī)劃建設(shè)游輪母港，依托本地船舶設(shè)計和配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造集停泊、集散、購物于一體的綜合性基地。
不僅僅是產(chǎn)業(yè)形態(tài)。從“水資源”到“水資產(chǎn)”，湖北對一滴水的經(jīng)濟透視，還指向了更深層的改革。
2025年5月，《湖北省推進(jìn)水資源水工程資產(chǎn)化改革試點方案》發(fā)布。9月，《關(guān)于全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)的實施意見》發(fā)布。
《意見》創(chuàng)新提出，通過用水權(quán)交易、水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、文旅資源經(jīng)營權(quán)出讓等機制，致力激活長期“沉睡”的河湖資源。
去年11月，中國水權(quán)交易所武漢交易服務(wù)中心成立。這是全國第二個、長江中下游地區(qū)第一個省級涉水資源資產(chǎn)交易平臺，主營區(qū)域水權(quán)、取水權(quán)、灌溉用水戶水權(quán)等交易，以及涉水經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、水生態(tài)產(chǎn)品交易等業(yè)務(wù)。
水權(quán)交易中心成立當(dāng)日，9筆簽約現(xiàn)場落定。
其中一筆，是天門引漢灌區(qū)與天門張家湖國家濕地公園管理局，以58.35萬元完成1167萬立方米水權(quán)交易，節(jié)約的農(nóng)業(yè)用水將為濕地公園補水。
“靠山吃山、靠水吃水”曾被視為小農(nóng)經(jīng)濟的寫照。但在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的探索中，湖北“吃水”的萬億雄心，正賦予這一古老智慧全新內(nèi)涵——“綠水青山就是金山銀山”。
湖北日報全媒記者 李墨 何輝
代表委員說
全國人大代表、十堰市委書記王永輝：
打造千億綠色水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群
全國人大代表、十堰市委書記王永輝。 （湖北日報全媒記者 張朋 蔡俊 攝）
“十堰在保障水質(zhì)安全、水量穩(wěn)定能力的基礎(chǔ)上，正著力加快培育規(guī)模龐大、品質(zhì)優(yōu)良、高度融合的綠色水經(jīng)濟。”3月6日，全國人大代表、十堰市委書記王永輝表示。
2024年8月，習(xí)近平總書記給十堰丹江口庫區(qū)環(huán)保志愿者親切回信，充分肯定庫區(qū)水更清了、山更綠了、環(huán)境更美了，勉勵大家攜手打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。
作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，十堰深入實施十大攻堅行動，丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。去年十堰市全域國省控斷面、縣級以上飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率均為100%。
王永輝介紹，在綠色水經(jīng)濟發(fā)展上，十堰先后吸引了農(nóng)夫山泉、華潤怡寶、元氣森林、沃思、北冰洋汽水、燕京啤酒等多家國內(nèi)頭部食品飲料企業(yè)投資建廠，培育打造“武當(dāng)山水”等區(qū)域公用品牌，初步形成了一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
“水是湖北最大的特點、最大的省情，也是湖北最大的資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢。”他表示，十堰將因地制宜，結(jié)合全省綠色水經(jīng)濟五大業(yè)態(tài)和自身優(yōu)勢，早日建成千億綠色水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。
（湖北日報全媒記者 王成龍 通訊員 王文童）
全國政協(xié)委員、寧夏農(nóng)林科學(xué)院
林業(yè)與草地生態(tài)研究所研究員蔣齊：
生態(tài)的根扎穩(wěn)了 產(chǎn)業(yè)才有生長的土壤
全國政協(xié)委員、寧夏農(nóng)林科學(xué)院林業(yè)與草地生態(tài)研究所研究員蔣齊。（受訪者供圖）
外人很難想象，40年前我剛到寧夏時，那里還是黃沙漫天的模樣。那時，老鄉(xiāng)們對我們種樹治沙并不抱希望，甚至有人打賭說：“要是你們能種活樹，我頭倒著走。”
從那時起，我們就認(rèn)準(zhǔn)了一個理：治沙是基礎(chǔ)，但光種樹還不夠，得讓這片土地“值錢”。如今，騰格里沙漠的阻沙帶已全線貫通，毛烏素沙地的流動沙丘也徹底被固定下來。生態(tài)的根扎穩(wěn)了，產(chǎn)業(yè)才有了生長的土壤。
這些年，寧夏在生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化上，蹚出了幾條新路。
首先是新能源。寧夏的電力成本和綠電比例在全國都有競爭力，平均工商業(yè)電價能控制在每度0.43元左右。這意味著，在廣袤的沙地上，光伏板不僅能發(fā)電，提供綠色能源,還能防風(fēng)固沙。
再就是葡萄酒。當(dāng)年看著荒涼，現(xiàn)在卻是世界級葡萄酒產(chǎn)地。
最讓我感慨的，是沙漠旅游。我們把地上的沙漠和天上的星空結(jié)合起來，打出“星星的故鄉(xiāng)”這個品牌。沙湖、沙坡頭兩個5A級景區(qū)，一個成了沙漠里的水鄉(xiāng)，一個成了全國首個沙漠旅游度假區(qū)。
說到底，治沙不是為了跟沙漠較勁，而是讓這片土地重新煥發(fā)活力。如今再看寧夏，治沙這件事，已經(jīng)有了新的講法。
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