湖北“新春第一會”明確提出加力奮進支點建設的“七個強化”。這是一份新一年支點建設的目標清單,也是一份沉甸甸的“問題答卷”。在當前區域競爭日趨激烈、發展格局深刻重塑的背景下,湖北以清晰的目標定位直面短板,以鮮明的問題導向謀劃未來,彰顯出加快建成支點的歷史主動與戰略定力。
一、如果躺在優勢上睡大覺,優勢就是一個“枕頭”
支點,意味著要在區域發展中起到支撐、引領、撬動的作用。然而,如果只躺在既有優勢上睡大覺,優勢就是一個“枕頭”,我們要在橫向比較中審視不足,在縱向反思中保持清醒。審視湖北當前的發展態勢,盡管多年保持在經濟大省前列,但在建成支點的坐標軸上,仍面臨不容回避的挑戰。
規模能級不夠大,是必須跨越的第一道坎。經濟總量是支點的“體格”,我們前有標兵、后有追兵,半點不能松勁;龍頭城市是支點的“脊梁”,當下的萬億城市競爭越來越激烈,省內城市缺乏萬億級、五千億級的堅實腰部支撐,這制約著發展的韌性與后勁。
產業實力不夠強,是必須補齊的核心短板。作為制造業大省,湖北的工業規模和轉型速度,與強手相比仍有“時差”。作為農業大省,尤需從“產量大省”向“產業強省”轉變。另外,文旅資源的富集也不等于文旅產業的強勢。
開放水平不夠高,是必須突破的關鍵瓶頸。雖然去年外貿增速亮眼,但我們必須看到,進出口總額仍不夠大,開放平臺功能發揮不足。我們在鏈接全球資源、融入全球分工的深度和廣度上,還有巨大的提升空間。
居民增收不夠快,是必須回應的民生關切。群眾口袋不鼓,消費活力難振,區域吸引力、輻射力、帶動力便無從談起。建設支點的最終目的,是讓百姓過上更好日子,我們在推進共同富裕的道路上,仍需付出更為艱苦的努力。
正視這些問題和不足,不是為了妄自菲薄,而是為了找準奮進的方向。差距就是潛力,短板就是空間。唯有以問題為導向,把“不足”轉化為“動力”,才能明了“加力”的方向在哪里。
二、每一個問題與不足,都是向上攀登的腳蹬
針對這些結構性問題與功能性短板,湖北新春第一會明確提出“七個強化”,每一項都直指問題的癥結,力求在破解難題中構筑新優勢。
針對創新引領不足、產業實力不強的問題,強化創新引領與產業壯大,意在鍛造硬核競爭力。通過建強頂級科創平臺、滾動實施“尖刀”項目攻關,健全從實驗室到生產線的全鏈條服務體系,本質上是在解決科技與產業之間的“兩張皮”。而“壯大產業規模”與“堅持龍頭牽引”,則直指“有群山無高峰”、龍頭企業不夠突出的痛點,加快培育具有全國乃至全球影響力的產業“航母”。
針對內需動力轉換不足、經濟增長動能單一的問題,強化內需主導,意在重塑增長動力源。從優化供給、創造機器人等新型消費場景,到豐富文商旅體健融合的消費業態,旨在解決“不愿花”“沒處花”的矛盾。擴大有效投資,聚焦基礎設施、產業升級、房地產優化和民間投資四大領域,則是確保投資不僅“量”上有增長,更在“質”上有提升。
針對區域發展不平衡、城市梯次斷層的問題,強化區域協同,意在構建發展新支撐。武漢、襄陽、宜昌作為三大“極點”,需要加快提能級,實現從“點”的孤立到“三角”的聯動,進而輻射帶動武漢都市圈、“襄十隨神”、“宜荊荊恩”等城市群(圈)的一體化發展。通過構建“五大產業走廊”的經濟地理新骨架,實現全域協同,讓江漢平原等腹地成為支撐“金三角”的堅實基底。
針對硬件支撐有短板、發展基座不牢的問題,強化關鍵支撐,意在夯實發展硬底座。無論是交通樞紐的“組網、擴容、提能”,還是水利、能源、環境的保障,這些基礎設施的強化,都是對物流成本、能源結構、水資源調配等短板的直接回應。花湖機場、三峽水運新通道、抽水蓄能電站等重大工程的推進,目的是提升湖北服務全國、鏈接全球的配置資源能力。
針對開放能級不高、平臺效能不足的問題,強化對外開放,意在拓寬發展新空間。湖北創新性地提出“以產業帶外貿、以外經帶外貿、以外資帶外貿”,讓優勢產業和外資企業成為外貿增長的引擎;通過激活自貿區、綜保區功能,讓開放平臺真正成為引領高水平開放的“橋頭堡”。
針對改革活力不足、發展動能受限的問題,強化改革攻堅,意在激發深層新活力。湖北提出的“激活力”“優治理”“防風險”三類改革,具有極強的現實針對性。大財政體系建設、要素市場化配置等改革,旨在讓市場活力充分涌流;黨建引領基層治理的改革,回應了治理能力面臨的新挑戰;將改革與防范化解風險緊密結合,體現了統籌發展與安全的底線思維。
針對居民增收不快、民生福祉不優的問題,強化民生改善,意在踐行發展新宗旨。將居民增收放在首位,是對民生痛點的直接回應;將人口高質量發展提升到戰略高度,是對未來可持續發展隱憂的未雨綢繆;兜牢“三保”底線,則是在發展過程中確保社會穩定的基本盤。
由此可見,“七個強化”,是一個嚴密的邏輯體系:它從最緊迫的產業和創新入手,夯實物質基礎;以擴大內需和區域協同,重塑發展格局;通過基礎設施和改革開放,增強發展后勁;最終落腳于民生改善,體現發展目的。它系統回答了“補什么、怎么補、靠什么補”的問題。
三、以“決定性因素”確保“決定性進展”
干部是確保支點建設取得決定性進展的決定性因素。必須以干部的“確定性”作為,對沖外部環境的“不確定性”變化,保障支點建設的“決定性”進展。
其一,以支點建設統領。全省各級干部必須站在政治高度看問題,深刻認識到,每一項工作都是支點建設的有機組成部分,都要自覺向支點建設聚焦,在服務國家戰略中找準湖北定位,在融入區域大局中實現自身發展。
其二,樹立正確政績觀。支點建設,必須牢固樹立和踐行正確政績觀,警惕“數字政績”“盆景工程”,把群眾“富不富”、口袋“鼓不鼓”作為衡量發展成效的重要標準,多做打基礎、利長遠、惠民生的事。
其三,鍛造過硬真本領。想干事是態度,會干事是能力,干成事是目標。廣大干部既要懂科技、懂產業、懂金融,也要懂法律、懂管理、懂群眾工作。要主動到招商引資、項目建設、矛盾化解的一線去摔打磨煉、增長才干。
其四,拿出一流精氣神。要有“不干則已、干則一流”的豪氣,樹立一流意識、堅持一流標準、拿出一流干勁,敢于同強的比、向高的攀、跟快的賽。只有每個人都成為一面旗幟,才能匯聚起建成支點的磅礴力量。
認清不足,讓我們擁有出發的清醒;精準施策,讓我們擁有前行的路徑;干部擔當,則讓我們擁有勝利的保證。湖北“新春第一會”所傳遞的,正是這種清醒與務實。只要我們始終堅持問題導向,以“七個強化”為抓手,充分發揮干部的“決定性因素”作用,就一定能化差距為動力、變短板為長板,在加力奮進中推動支點建設取得決定性進展。
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