黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決好十幾億人的吃飯問題作為治國理政的頭等大事，提出“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，提出一系列糧食安全新思想、新論斷、新要求。作為中央直管的國有重要骨干企業(yè)，中糧集團(tuán)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊聚焦糧食安全這一“國之大者”、頭等大事和永恒主題，堅定不移做強農(nóng)糧核心主業(yè)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流大糧商，為保障國家糧食安全貢獻(xiàn)中糧力量。
一、堅定推進(jìn)國際化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源保障國家糧食安全
習(xí)近平總書記強調(diào)，我國糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，糧食安全形勢依然嚴(yán)峻；要借鑒國際大糧商的做法，到全球各地糧倉去建倉儲物流設(shè)施，人家生產(chǎn)我們采購，掌控了糧源就掌控了貿(mào)易，就掌控了定價權(quán)；要有打造我們自己的國際大糧商的信心。我們深刻感到，受自然稟賦約束，我國糧食持續(xù)增產(chǎn)的難度日益加大，同時隨著人民生活水平提高、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、消費結(jié)構(gòu)升級，糧食需求持續(xù)增長，我國糧食將長期處于緊平衡狀態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，必須適當(dāng)增加進(jìn)口、加快農(nóng)業(yè)“走出去”、深入?yún)⑴c國際農(nóng)業(yè)分工合作。2014年以來，中糧集團(tuán)加快“走出去”步伐，完成對2家跨國糧商的全資收購，積極開展重組整合、團(tuán)隊建設(shè)、提質(zhì)增效、國內(nèi)外一體化運營。經(jīng)過近10年的持續(xù)發(fā)展，利用兩個市場兩種資源保障國家糧食安全的能力不斷提升。
全球布局初步形成。在全球糧食核心產(chǎn)區(qū)擁有港口、碼頭、倉儲設(shè)施等一批戰(zhàn)略資源，建立起鏈接140多個國家和地區(qū)的運營網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易通道，覆蓋谷物、油籽、蔗糖、棉花等重要品種線，覆蓋北美產(chǎn)區(qū)，巴西產(chǎn)區(qū)，阿根廷、巴拉圭、烏拉圭產(chǎn)區(qū)，歐洲、黑海和加勒比產(chǎn)區(qū)等重要產(chǎn)區(qū)，覆蓋撒哈拉以南非洲、中國、亞太等重要銷區(qū)，全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和糧源掌控體系初步建立。
綜合能力不斷提升。截至目前，中糧集團(tuán)海外年加工能力3000萬噸、倉儲能力400萬噸、中轉(zhuǎn)能力3300萬噸，海外年綜合經(jīng)營規(guī)模超過1億噸，具備每年進(jìn)口6000萬噸左右農(nóng)產(chǎn)品的全鏈條組織能力。2022年成功競標(biāo)巴西桑托斯港糧油碼頭25年特許經(jīng)營權(quán)，升級改造后中轉(zhuǎn)能力將由目前的350萬噸提高至1400萬—1700萬噸，海外中轉(zhuǎn)能力將提升至4300萬—4600萬噸。
服務(wù)國家戰(zhàn)略保障民生作用日益凸顯。中糧集團(tuán)依托全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系和糧源掌控體系，有力應(yīng)對全球疫情、俄烏沖突、市場劇烈波動等，進(jìn)口大豆、玉米、小麥、食用油、食糖、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品，全力保障國內(nèi)市場需求；成功打通巴西、南非玉米輸華通道，拓展多元化進(jìn)口渠道的同時，促進(jìn)全球農(nóng)糧資源有效配置。
二、充分發(fā)揮糧食供應(yīng)安全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長作用，助力構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)體系
習(xí)近平總書記強調(diào)，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保國家糧食安全；要加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合。習(xí)近平總書記的重要講話，科學(xué)回答了如何認(rèn)識和處理糧食安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系，為進(jìn)一步加強糧食種植、流通、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供了指引和遵循。糧食安全是個系統(tǒng)工程，覆蓋糧食產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后、從原糧到成品、從產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、從田間到餐桌、一二三產(chǎn)業(yè)等環(huán)節(jié)，應(yīng)運用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的眼光來看待。實踐中，我們以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，持續(xù)加強全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進(jìn)形成“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大流通”格局，引領(lǐng)和帶動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和食品消費觀念轉(zhuǎn)型升級，全方位保障國家糧食安全。
鞏固提升國內(nèi)農(nóng)糧行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。堅持優(yōu)化資源配置，聚焦重要品種、重點方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心能力，引導(dǎo)資源向核心主業(yè)聚集，不斷強化在國內(nèi)重要糧食產(chǎn)區(qū)和消費市場、關(guān)鍵物流節(jié)點的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步提升糧源掌控、生產(chǎn)加工、綜合調(diào)運、市場供應(yīng)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完備水平，持續(xù)鞏固在糧食貿(mào)易、油脂加工、稻谷加工、玉米深加工、食糖貿(mào)易與加工、乳品加工業(yè)務(wù)上的行業(yè)龍頭地位，持續(xù)提升小麥加工、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)能，為農(nóng)糧領(lǐng)域形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。目前，中糧集團(tuán)在國內(nèi)的倉儲能力3000萬噸、中轉(zhuǎn)能力4000萬噸、糧油棉糖加工能力6000余萬噸、經(jīng)營量突破1.07億噸，綜合市場份額穩(wěn)居全國第一。
發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢，引領(lǐng)帶動糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)融通創(chuàng)新。生產(chǎn)上，建設(shè)“公司+基地+農(nóng)戶（合作社）”利益共同體，打造農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，推動訂單農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)事服務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化；發(fā)揮集團(tuán)在期貨、金融科技、產(chǎn)業(yè)基金等方面優(yōu)勢，持續(xù)加大對農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)鏈重點領(lǐng)域的金融服務(wù)力度，創(chuàng)新探索形成“保險+期貨+訂單+信貸”模式，助力農(nóng)戶及農(nóng)糧企業(yè)“降成本、鎖利潤、增收益”。加工上，圍繞科學(xué)配比、品質(zhì)調(diào)控、風(fēng)險管控等，不斷改進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)、工藝、流程、配方，研發(fā)基于我國母乳營養(yǎng)特性的全價母乳替代脂產(chǎn)品，開發(fā)全谷物、雜糧等高品質(zhì)糧油產(chǎn)品，建立橫向到邊、縱向到底的食品安全管理體系，確保信息可追溯、全鏈條風(fēng)險可控，努力為14億人民美好生活提供安全、營養(yǎng)、健康的中糧好產(chǎn)品，帶動全行業(yè)品質(zhì)提升、品牌打造和安全生產(chǎn)。銷售上，充分發(fā)揮自身銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道優(yōu)勢，加強與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)同，通過遍布國內(nèi)952個大中城市、十幾萬個縣鄉(xiāng)村的230萬家終端售點，通過旗下電商平臺，將上游供應(yīng)方與下游消費者聯(lián)結(jié)起來，暢通供需鏈路。
擴(kuò)大農(nóng)糧產(chǎn)品品牌美譽度，促進(jìn)消費節(jié)約減損與全民營養(yǎng)健康有機(jī)結(jié)合。習(xí)近平總書記強調(diào)，保障糧食安全，要提倡健康飲食，我國居民食用油和“紅肉”人均消費量，分別超過膳食指南推薦標(biāo)準(zhǔn)約1倍和2倍，食物節(jié)約減損既可有效減輕供給壓力，也可減少資源使用，善莫大焉。我們聚焦福臨門、長城、蒙牛、中茶、中糖等品牌，加強品牌傳播，倡導(dǎo)健康營養(yǎng)飲食理念，引導(dǎo)公眾在米面糧油糖肉乳飲茶等方面健康消費、轉(zhuǎn)型升級。通過服務(wù)保障全國兩會、新中國成立70周年國慶閱兵、世博會、奧運會、G20峰會等一系列重大活動，宣傳健康營養(yǎng)消費知識，養(yǎng)成科學(xué)合理膳食習(xí)慣，減少片面追求面粉、大米“精、細(xì)、白”進(jìn)而造成不必要的糧食損失和營養(yǎng)流失等現(xiàn)象。
三、全力抓好應(yīng)急保供，切實發(fā)揮“主力軍”“壓艙石”作用
習(xí)近平總書記深刻指出，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事；確保糧食安全，不僅要著眼平時，還要提升應(yīng)急保供能力。面對百年未有之大變局、世紀(jì)疫情、全球氣候變暖、我國自然災(zāi)害多發(fā)等形勢，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供的意義越來越重要，事關(guān)人民生命安全、社會大局穩(wěn)定和國家安全。實踐中，我們始終堅持人民至上、生命至上，堅持圍繞大局、服務(wù)大局，把做好疫情防控保供、應(yīng)急保供作為重中之重，扎實履行忠于國計、良于民生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
建立高效聯(lián)動的工作體系機(jī)制。建立由集團(tuán)應(yīng)急保供領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、一線單位執(zhí)行小組組成的三級工作體系，在此基礎(chǔ)上成立以省份為單位的區(qū)域市場保供專項調(diào)度組，壓緊壓實各級責(zé)任，確保工作橫向到邊、縱向到底。按照“摸清情況，研究方案，分工落實，及時反饋”四步法開展工作、形成閉環(huán)，利用區(qū)域協(xié)同信息交流平臺同步一線情況、及時匯總有關(guān)信息，提高快速決策、快速指揮、快速調(diào)撥、快速配送能力，為有力應(yīng)對各地疫情，以及2021年7·17河南新鄉(xiāng)特大暴雨、2022年8·18青海大通山洪、2022年9·5四川瀘定地震提供了堅強有力支撐。
從嚴(yán)從緊做好“四保”工作。保生產(chǎn)順暢。疫情防控期間，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)運供應(yīng)方案，備足原料輔料和產(chǎn)品庫存，做好加工、儲運、配送、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)有效銜接，確保生產(chǎn)持續(xù)、產(chǎn)品充足。保市場供應(yīng)不斷。2020—2022年，集團(tuán)全力做好疫情防控保供，累計投入24萬人次，保供大米、面粉、食用油等2000余萬噸，捐贈款物7.7億元，交出抗疫保供合格答卷。保物流運輸通暢。密切跟進(jìn)疫情期間出行管控政策變化，按照各地方要求，及時申請加入保供企業(yè)名錄、申請保供運輸通行證、申請綠色通道資質(zhì)，確保從原料入場到市場供應(yīng)最后一公里物流順暢。保市場價格穩(wěn)定。帶頭穩(wěn)價供應(yīng)，穩(wěn)定市場信心，強化價格監(jiān)測力度，及時報告市場情況，多措并舉保障國內(nèi)農(nóng)糧市場價格相對平穩(wěn)、市場秩序總體正常。
聯(lián)合構(gòu)建保供穩(wěn)價力量共同體。為進(jìn)一步提升應(yīng)急保供效率，形成與市場流通系統(tǒng)結(jié)合度更緊密的保供能力，中糧集團(tuán)與大型流通企業(yè)，從工作機(jī)制、資源打通、優(yōu)先響應(yīng)、聯(lián)合宣傳等方面創(chuàng)建市場協(xié)同保供機(jī)制，構(gòu)建起聯(lián)接生產(chǎn)、物流、流通到最后一百米各環(huán)節(jié)的常態(tài)化保供模式，實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補。集團(tuán)各區(qū)域協(xié)同平臺與中國郵政各省公司建立多領(lǐng)域、多場景、多維度的聯(lián)合保供機(jī)制，中糧發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，中國郵政發(fā)揮物流倉儲優(yōu)勢，攜手打贏應(yīng)急保供攻堅戰(zhàn)。
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