習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。”這為新時代政務服務工作指明了前進的方向，繪制了行動的指南，提出了工作要求。縣行政審批局作為全縣的窗口服務單位，是密切聯系黨群關系的橋梁，是助力縣域經濟騰飛的助推器，也是對外展示竹山形象的窗口，肩上責任重大而光榮。作為縣行政審批局的主要負責人，我將持續深刻領悟黨的二十大精髓要義，牢固樹立人民至上新發展理念，加快推進政務服務標準化、規范化、便利化，切實為企業群眾提供優質、高效、便捷、滿意的服務，以實際行動踐行黨的二十大精神。
學深悟透報告精髓，凝心聚力。
堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為一項重要的政治任務，在學懂弄通黨的二十大精髓上下功夫，堅持常學常新、以學促干。古人講：“上為之，下效之”，作為領導干部要以身作則、率先垂范，發揮好“領頭雁”作用，自覺做到先學一步、多學一些、深學一層、勤于思考、善于運用。通過召開專題會議、理論學習中心組專題學習、班子成員帶頭講黨課、交流研討，深刻領悟“兩個確立”，堅決落實“五個牢牢把握”，結合工作實際謀實招、干實事，在學習黨的二十大精神中汲取奮進力量，凝聚思想共識。堅持黨員干部集中學。組織局機關、政務服務中心3個黨支部全體黨員干部通過支部主題黨日活動、周四夜學、能力作風建設大講堂等活動積極學習宣傳黨的二十大精神，撰寫學習心得體會40余篇，做到入腦入心、知行合一。結合職能職責學。鼓勵黨員干部以黨的二十大報告為精神指引，深化黨建引領，用好共同締造，抓好高頻政務服務事項下沉，統籌推進“放管服”改革、優化營商環境、政務服務體系建設、公共資源交易監管等各項工作，助推政務服務工作再上新臺階。
筑牢政務體系根基，正本清源。
以黨的二十大精神為指引，持續推進“放管服”改革。打造“辦事不求人”政務服務金字招牌，完善“一門、一網、一窗”工作，將全縣涉及36個部門承擔的1899項依申請及公共服務事項，通過窗口進駐或業務劃轉等形式全部在縣政務服務中心集中受理，實現“一門”進駐率達100%，結束多部門各自為政，分散受理，群眾辦事多地跑局面。
強化政務服務體系“三化”建設。印發了《竹山縣進一步加強基層政務體系和能力建設實施方案》，建立起以縣政務服務中心為龍頭，鄉鎮便民服務大廳為骨架，村便民服務站為支撐的三級政務服務體系。在17個鄉鎮、244個行政村（社區）建立了標準化的便民服務中心（站），推行44項高頻政務服務事項下沉鎮（鄉），13項在村（社區）能直接辦好，實現了高頻政務服務事項“就近辦”“辦事不出村”。
積極推進“跨域通辦”改革。先后與陜西省旬陽、平利、鎮坪、重慶市巫溪、山東濟南歷城區等十多個地區簽訂162個“跨省通辦”事項，加入“襄十隨神”城市圈，簽訂“跨市通辦”事項126個、“市內通辦”事項203個，實現了跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務“一網通辦”。
加強服務后臺監管力度。對網上辦件進行后臺跟蹤監控，實時對辦理流程不優、申請材料繁冗、辦結時限臨期的窗口、鎮村進行通報，督促整改，提高網辦效率。
不斷革新發展思路，提質增效。
創新推出市場準營即入制改革。打破常規，率先在食品銷售、食品生產、公共場所衛生許可等領域探索市場準營即入制改革，實現申報材料、審批時間、許可環節分別壓減90%、80%、75%，累計發放信用承諾制許可證4049個，減少群眾跑路4500余次。改革的先進經驗被國務院營商環境領導小組在全國推薦、被湖北省全省通報表揚、在全市復制推廣。
積極探索工業園區項目審批改革。采取跟蹤服務、靠前受理，將流線式串聯辦理改為一次性并聯辦理，通過多審合一、告知承諾、容缺受理、并聯審批等方式，實現了工業園區建設項目“八證同發”，審批環節由8個減少至2個、審批材料由24件減少至5件、辦理時限壓縮至3個工作日，加速了我縣招商引資項目的落地生根。
因地制宜推進綜窗改革。進一步梳理事項清單，編制辦事指南、規范辦事流程，通過網絡平臺、電子顯示屏、宣傳折頁等形式進行公示，讓群眾辦事更清晰明了。結合群眾辦事頻次、事項關聯等多方面因素綜合考量，科學設置分領域無差別受理綜合窗口4個、部門專業綜合窗口6個，形成了綜合受理與專項受理相結合的受理新模式，最大限度實現在竹山縣政務服務中心“一站式”“一窗式”辦理，避免了群眾辦事多窗口往返跑。
“幫辦代辦”讓群眾體驗到保姆式服務。以“事業管家”角色服務企業，以“生活保姆”身份惠民利民，圍繞企業開辦到注銷，圍繞個人從出生到身后事全流程提供幫辦代辦、上門辦、延時辦等服務，讓企業辦事更便捷方便，讓群眾辦事更放心暖心。自設置“幫辦代辦”窗口以來，累計為群眾和企業幫辦代辦事項4000余件，提供業務咨詢服務約7000人次。將“保姆式”服務貫穿于為民為企服務全過程，真正做到有求必應、有難必解。
風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。作為一名政務服務工作者，我將不斷學深悟透黨的二十大報告精神，始終堅持以群眾滿意為標準，努力積蓄干事創業本領、錘煉工作作風、革新工作思路，想群眾之所想、急企業之所急，切實提升政務服務水平，打造“十五分鐘便民服務圈”，營造良好的營商環境，為縣域經濟發展貢獻部門力量。
（作者系縣行政審批局黨組書記、局長 李修平）
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