今年以來，竹山縣科技和經信局聚焦“六穩、六保”目標，堅持把“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動作為助企渡難關，提振企業發展信心，支持企業健康發展，推動縣域經濟高質量發展的重要舉措來抓，全力暢通企業訴求渠道，用心用情抓好惠企援企政策落實工作，全方位支持企業發展。認真落實好國務院36條穩增長措施，確保企業能享則享、應享盡享；推動省133項和市138項惠企援企政策落實落地，全面落實竹山縣穩住經濟一攬子政策涉及我單位的25項政策，堅持“快、準、細、真”，確保各項惠企政策“應減的減到位、該免的免到位、能緩的緩到位”，讓政策紅利轉化為企業發展動力。
一、具體做法：
（一）靠前服務穩增長，突出“快”。成立包聯企業服務隊，全局48名黨員干部分別包聯1-3家重點企業，主動深入生產車間開展“三問三送”活動，切實幫助企業降成本、渡難關、拓市場、穩生產。一問需求，送辦法。深入企業面對面、點對點紓困解難，全面了解企業生產情況，為企業提供個性化訂制幫扶措施，聚焦企業經營需求，努力提供找得著、用得到、有保障的服務，幫助企業切實解決生產經營難題，進一步增強企業獲得感。二問發展，送政策。收集整理和編制政策匯編，精準送政策上門，向企業提供清晰具體的政策享受條件、申報程序和申報渠道等，讓企業全面知曉政策，手把手指導企業享受政策紅利。三問建議，送經驗。廣泛收集各類企業經驗做法，為解決企業共性難題提供借鑒參考，一心一意幫企解困促產，千方百計援企紓困解難，想方設法穩定市場預期，全力保“鏈”穩產助增長。
（二）因企施策紓困難，突出“準”字。聚焦企業痛點、難點、堵點問題，進一步暢通企業訴求渠道，逐個研究分析，進行分類梳理，建立“問題、任務、效果”三項清單，確保企業訴求有道、解決有效、落實有力。一是梳理問題清單。健全問題“發現-匯總-交辦-解決-反饋”閉環工作機制，廣泛收集企業生產經營中存在的困難和問題，并分辦到相關部門和鄉鎮辦理，做到“一企一策”紓困解難，提升企業服務“溫度”。二是建立責任清單。有效發揮“親清”服務平臺作用，聚焦企業痛點、難點、堵點問題，進一步暢通企業訴求渠道，建立問題交辦責任清單，進一步壓實承辦單位責任，分類交辦催辦，全力做好對接，推動問題解決。三是形成效果清單。將干部辛苦指數轉化成企業滿意指數，堅持每周跟蹤問效，向企業反饋問題辦理結果，將辦理結果和企業反饋意見形成效果清單，成為檢驗干部作風的“溫度計”，成為反映企業發展的“晴雨表”，成為助企援企措施的“計量器。
（三）訴求辦理點對點，突出“細”字。強化問題導向、目標導向和結果導向，堅持把“優化服務、落實政策、解決問題”貫穿于整個企業幫扶活動全過程，把幫助企業排憂解難作為工作的出發點和落腳點，著力在解決問題上持續發力。有效發揮“親清”服務平臺作用，聚焦企業痛點、難點、堵點問題，進一步暢通企業訴求渠道，廣泛收集企業難題，建立問題臺賬，分類交辦催辦，全力做好對接，推動問題解決，確保企業問題訴求有道、解決有效、落實有力。一是用好一個平臺，確保訴求渠道暢通。以“雙千”平臺為基礎，整合工業、商貿、服務業、交通、農業農村、住建、文旅行業主管部門資源，實現企業訴求問題收集交辦線下與線上數據互通，完善線下聯絡通道和線上平臺通道，推進一網通辦，確保企業問題訴求有道、解決有效、落實有力、工作不斷檔。二是完善兩個機制，確保工作穩步推進。健全領導包聯機制。對全縣企業進行分層、分級、分類幫扶，建立落實縣領導包保、縣直部門包聯、各鄉鎮包扶的“三級三包”對口幫扶企業機制，建立“三級三包”工作機制，實行分層、分級、分類幫扶服務企業，41名縣領導包扶132家重點企業、98家縣直部門包扶151家四上企業或成長型企業，各鄉鎮包扶轄區內的所有小微企業，實現全縣所有企業包聯全覆蓋。健全閉環管理機制。實行問題“收集匯總——分類交辦—督辦催辦——結果反饋”閉環管理。嚴格執行“2小時必須簽收、15日必須辦理完結、辦結5日內必須反饋企業、一企一檔”制度，在企業訴求問題收集交辦每個環節建立臺賬，實行銷號管理，確保每個環節不出紕漏。
（四）真金白銀助企業，突出“真”字。用好“政策包”，支持企業健康發展；打好“組合拳”，持續發力經濟穩增長。一是認真落實上級出臺的各項減稅降費和企業紓困解難政策，讓宏觀政策措施直達市場主體。持續開展“清、減、降”，落實好國務院留抵退稅、降稅減費、財政金融、保通保暢等36條穩增長措施，確保企業能享則享、應享盡享；推動省133項和市138項惠企援企政策落實落地，確保各項惠企政策“應減的減到位、該免的免到位、能緩的緩到位”，讓政策紅利轉化為企業發展動力。累計為企業爭取各類政策兌現資金10311.65萬元，爭取落實減稅降費政策金額6972萬元，通過階段性降低企業用電價格方式優惠1.35萬戶電費金額471.8萬元，為21家中小企業減免房租27.3萬元。二是持續推出系列惠企援企政策，用“真金白銀”減輕企業負擔。先后出臺了《縣人民政府關于印發竹山縣工業經濟穩增長快轉型高質量發展工作方案的通知》、《縣人民政府關于印發竹山縣支持綠松石商貿和服務企業加快發展十條措施的通知》、《縣人民政府辦公室關于印發竹山縣招商引資優惠政策十條的通知》、《縣人民政府辦公室關于印發促進全縣建筑業高質量發展十條措施的通知》、《縣人民政府辦公室關于印發支持文化旅游產業發展獎勵辦法的通知》等縣級配套政策措施，組織兌現了縣級科技創新、企業培植、外貿出口、利用外資、品牌創建、以商招商等11類獎補資金1461.55萬元，惠及企業126家。同時出臺了《縣人民政府辦公室關于明確竹山縣民營規模以上工業企業招工穩崗補貼政策的通知》（竹政辦發〔2022〕11號），明確了“企業與員工簽定1年以上勞動合同且穩定就業的，給予企業6000元/人/年穩崗補貼”政策；組織召開政銀企對接會3次，簽約企業21家，授信額度為18.92億元；興竹國有融資擔保公司為77家小微企業提供貸款擔保1.5億元，同比增長200%。
二、取得成效
圍繞保發展、穩增長目標，1-8月份，全縣完成規模以上工業產值51.2億元，增長52.2%；實現規模以上工業增加值12.5億元，增長26%。完成社會消費品零售總額44.4億元，增長4.6%。完成技改投資7.3億元，增長149.4%。新備案科技型中小企業114家，完成高新技術產業增加值4.4億元，增長33.1%。完成外貿出口6.74億元，同比增長32.8%。新增培植“四上”企業30家，其中工業12家、商貿15家、服務業2家、房地產1家。
三、工作計劃
縣科技和經信局在推進落實穩經濟一攬子政策、“解穩促”企業幫扶活動方面取得了一些成效，但是與國家和省市縣工作要求、與企業需求仍然存在差距，主要是政策落實有待加強、政策宣傳不夠全面、企業訴求解決還不夠及時到位等等。下一階段，縣科技和經信局將聚焦解決突出問題，更加精準高效落實各項惠企政策，為全縣經濟社會高質量跨越式發展營造良好環境。
一是加強經濟調度。堅持“周調度、月通報”的工作機制，圍繞32個核心指標，倒排計劃、分解任務、落實責任，加強對206家重點企業運行情況和重大工業增長點的協調服務，密切關注經濟走勢，科學做好預測預警。
二是狠抓政策落實。強化拼搶意識，悟透國家、省市政策精髓要義，進一步落實落細涉及本單位25條惠企政策措施，督促指導單位各股室圍繞財稅、金融、消費、產業鏈供應鏈、就業等重點內容，健全完善配套實施細則，推動政策直達快享。
三是增強幫扶實效。持續開展“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動，既幫助企業解決好當前的問題，有針對性地助企紓困，又幫助解決好深層次問題，為企業破解難題、打通堵點，助力企業長遠發展，努力實現“包聯企業全覆蓋、企業走訪全到位、問題化解全閉環、包聯對象全滿意”。
2022年8月27
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