開欄的話
人民幸福生活是最大的人權(quán)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要工作，把人民利益放在首位，以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)，推進(jìn)全過程人民民主，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，成功走出一條符合時代潮流的人權(quán)發(fā)展道路，推動中國人權(quán)事業(yè)取得了顯著成就，14億多中國人民在人權(quán)保障上的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
從今天起，本報推出“人民幸福生活是最大的人權(quán)”專欄，聚焦國家人權(quán)行動計劃實施成果，講述中國人權(quán)故事，彰顯新時代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就，展現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的負(fù)責(zé)任大國形象。
人權(quán)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。
習(xí)近平總書記指出：“一國人權(quán)狀況好不好，關(guān)鍵看本國人民利益是否得到維護(hù)，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到增強(qiáng)，這是檢驗一國人權(quán)狀況的最重要標(biāo)準(zhǔn)。”
生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)。生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，人民幸福生活是最大的人權(quán)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要工作，持續(xù)制定并實施國家人權(quán)行動計劃，推動我國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就。
護(hù)佑生命健康，一個都不能少
“盡最大努力防止更多群眾被感染，盡最大可能挽救更多患者生命。”
“人的生命是最寶貴的，生命只有一次，失去不會再來。”
“要始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭。”
…………
面對突如其來的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位，一場規(guī)模空前、舉全國之力的生命救援隨之展開。
從出生僅30多個小時的嬰兒到100多歲的老人，從在華外國留學(xué)生到來華外國人員，每一個生命都得到全力護(hù)佑。正如中國工程院院士鐘南山所說：“在人與病毒的斗爭中，最高的人權(quán)就是人的生命，是健康的生命。”
病毒變異，疫情防控形勢不斷變化，人民至上、生命至上的價值追求卻從未動搖。全國上下眾志成城，堅持動態(tài)清零，全力遏制疫情，保護(hù)人民生命安全和身體健康。這是中國共產(chǎn)黨尊重和保障人權(quán)的生動寫照，更是以人民為中心的人權(quán)理念的最好詮釋。
健康是人類生存和社會發(fā)展的基本條件。今天的中國，人民群眾公平享有健康權(quán)，全方位全生命周期的健康服務(wù)走進(jìn)千家萬戶。
“以前看病要進(jìn)城，到了醫(yī)院還要排隊。現(xiàn)在在家門口的衛(wèi)生服務(wù)中心就能享受到好的醫(yī)療服務(wù)。”今年54歲的李翠鳳是安徽省宣城市宣州區(qū)向陽街道板橋村村民，談到近年來生活中的可喜變化，她首先給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心點贊，說那里的醫(yī)生懂醫(yī)術(shù)，也懂患者。
2021年10月，宣州區(qū)啟動全民健康信息平臺建設(shè)，應(yīng)用于全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、9家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、178家村衛(wèi)生室、22家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站共228家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。利用智能輔診系統(tǒng)，醫(yī)生既可以看到患者的既往病例、用藥處方，還可以連線上級醫(yī)院開展會診。“我們衛(wèi)生室的門診量由原來的每月近600人次，增加到每月超900人次。衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平提高了，就可以讓村民們少些奔波，在家門口看病就醫(yī)。”宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)慈溪村衛(wèi)生室村醫(yī)陶生福說。
補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的短板，是我國持續(xù)保障人民群眾健康權(quán)益的重要一環(huán)。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年年底，全國共建成縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2.3萬個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個、村衛(wèi)生室59.9萬個，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。同時，對貧困患者實行了精準(zhǔn)分類救治，截至2020年年底累計救治2000多萬人。
全面建成小康，一個都不落下
貧困是實現(xiàn)人權(quán)的最大障礙。中國的減貧行動是中國人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的最顯著標(biāo)志。
初夏的湖北省宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村，流水潺潺、青山疊翠。村民任官梅笑容燦爛：“我們村好山好水，種出來的線椒個頂個的紅艷！”任官梅身后，是成片的線椒田。田埂上方，一條硬化水泥路向山外延伸，新鮮線椒經(jīng)由這里發(fā)往湖南、四川，成為廚師們青睞的食材。
時間回到2014年，黃馬河村還是樟村坪鎮(zhèn)唯一的省級貧困村，全村525戶，有100戶是貧困戶。2015年起，黃馬河村引進(jìn)兩家蔬菜專業(yè)合作社，又抓住湖北省扶持新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點村的機(jī)遇，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，建設(shè)高山蔬菜基地，吸納貧困戶就業(yè)，年人均增收3000元左右。“村里一共種了350畝線椒、400畝桃子、100多畝圓黃梨，還發(fā)展起中藥材種植和土雞養(yǎng)殖，每一項都能為村民增收。”村黨支部書記李永光介紹，加上光伏發(fā)電、合作社、蔬菜大棚租賃等，去年村集體經(jīng)濟(jì)收入超過30萬元。
如今，脫貧摘帽的黃馬河村，平地種菜、坡地種果、林下養(yǎng)雞；村民們房前有路、屋后有花，喝上自來水，用上智能手機(jī)，跳起廣場舞，日子過得有聲有色。
經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，中國如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決。脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，飲水安全也都有了保障，這不僅改寫了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展史，也創(chuàng)造了世界人權(quán)保障新奇跡。
2021年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告全面建成小康社會。
全面小康，貴在全面。目前，我國城鄉(xiāng)居民收入比顯著縮小，中等收入群體規(guī)模達(dá)4億多人；接受高等教育的人口已達(dá)到2.4億，高等教育毛入學(xué)率從2012年的30%提高至2021年的57.8%；全社會養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)813.5萬張……中國人民享有了比任何時候都更為充分的人權(quán)。
中國人口占世界總?cè)丝诘慕?/5。中國全面建成小康社會，是世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。中國在全面建成小康社會的偉大進(jìn)程中，所創(chuàng)造的尊重和保障人權(quán)的成功做法和經(jīng)驗，為增進(jìn)人類福祉貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。
筑牢社會保障，一個都不掉隊
《國家人權(quán)行動計劃（2021—2025年）》指出，堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在發(fā)展中增進(jìn)人民福祉，實現(xiàn)人權(quán)保障。
加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，就是要讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，保障困難群體權(quán)利，不讓任何一個人掉隊。
“我們家遇到困難的時候，是政府的低保政策讓我們扛了過來。”重慶市江津區(qū)石門鎮(zhèn)金龍村村民駱書芬家里，院壩收拾得干凈利落，夫妻倆正坐在一起吃午飯，桌上有魚有肉。駱書芬說：“現(xiàn)在，我們的生活越來越好。”
前些年，駱書芬的丈夫因意外致殘，駱書芬為了照顧家庭，放棄了外出務(wù)工，回家務(wù)農(nóng)并照看小孩。石門鎮(zhèn)村級幫扶工作隊得知情況后，將其納入重點幫扶對象，定期走訪。2021年，江津區(qū)民政局提高社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)，駱書芬一家三口每月能領(lǐng)到1845元救助金。
2021年8月，夫妻倆住的房子遭遇暴雨，成了危房。就在一家人犯愁的時候，幫扶工作隊上門解了燃眉之急：先是安排駱書芬一家入住安全的房屋，后又幫助夫妻倆改造老房子。如今，70多平方米的新房結(jié)實牢固、窗明幾凈，屋內(nèi)有了獨立的廚房和衛(wèi)生間，冰箱、電視、衣柜等也一應(yīng)俱全。看著菜地里種的蔬菜、院壩里養(yǎng)的雞鴨、屋后擺放的蜂桶，夫妻倆時常展露笑容。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點，要采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。”黨的十八大以來，我國社會救助體制機(jī)制逐步健全，社會救助保障水平穩(wěn)步提升，覆蓋城鄉(xiāng)、分層分類的社會救助體系建立完善。
當(dāng)前，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度分別惠及1157.7萬人和1471.7萬人；全國集中養(yǎng)育孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1697.4元；社會散居孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1257.2元……民生保障網(wǎng)織得越來越密，各類特殊困難群眾都能感受到溫暖與關(guān)愛，尊重和保障人權(quán)的答卷也更顯精彩。
中國消除絕對貧困實現(xiàn)基本生活水準(zhǔn)權(quán)，以發(fā)展促人權(quán)增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利，實行良法善治維護(hù)公民權(quán)利政治權(quán)利，促進(jìn)社會公平保障特定群體權(quán)益，成功走出了一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。
人權(quán)保障沒有最好，只有更好。新征程上，堅持中國人權(quán)發(fā)展道路，順應(yīng)人民對高品質(zhì)美好生活的期待，中國共產(chǎn)黨必將帶領(lǐng)億萬中華兒女創(chuàng)造更加美好的幸福生活，在推動高質(zhì)量發(fā)展中全方位提升各項人權(quán)保障水平，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
《 人民日報 》（ 2022年05月30日 01 版）
記者 易舒冉 李霞 徐靖 王欣悅
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