強建設 抓管理 優服務
——縣民政局推進農村福利院規范化建設的報告
近年來，縣民政局大力推進農村福利院規范化建設，打造特困老人“三個家園”，全縣1200余名特困老人實現“老有所養、老有所依、老有所樂”。
強建設，打造特困老人幸福家園
狠抓基礎設施建設。縣委、縣政府高度重視農村福利院建設，連續幾年將農村福利院建設列入政府承諾為民辦實事內容。堅持政府主導、社會參與、分級負責、形成合力的原則，通過盤活鄉（鎮）村閑置資產、向上爭取專項資金、福彩捐贈、財政安排等多渠道籌措資金，按照秦巴庸派風格進行設計，建設廚房、餐廳、活動室、浴室、衛生間等輔助用房，配置基本生活設施、殘疾人無障礙設施和醫療保健、文體娛樂、供暖降溫、消防等設備，每所農村福利院建筑面積3000平方米，供養規模100人的標準，建成農村福利院17所。
強化配套設施建設。開展養老機構服務質量提升專項行動，累計投資600余萬元實施農村福利院“平安工程”、“冬暖工程”建設，安裝獨立式煙感火災探測報警器，設置消防安全警示、安全疏散路線引導標識，開展無障礙設施建設，配備特護床等特護設備，在院民活動室、寢室安裝冷暖空調，增強特困供養機構服務能力。
現如今，農村福利院實現了“三通四有”（即：通寬帶、通數字電視、通電話，院民寢室有水、有電、有空調、有呼叫器），形成了布局合理、設施配套、功能完善、管理規范的供養服務機構網絡。
抓管理，打造特困老人溫馨家園
狠抓建章立制。該縣制定出臺《竹山縣農村福利院管理辦法》，明確農村福利院事業單位身份，對福利院人員管理、經費保障、管理服務責任主體等予以明確。縣民政部門加強業務指導，制定農村福利院安全管理制度、民主管理制度、學習制度等17項管理制度，并統一制作成制度牌安裝上墻，要求福利機構經常組織管理服務人員和院民進行學習，使管理制度內化于心，外化于行。
狠抓日常管理。在福利院日常管理上，推行早晚點名制、夜間巡查制、外出請銷假制、院務財務公開制、食品衛生安全制等“五項制度”。探索出“十個一”的農村福利院管理模式。堅持一周召開一次院民大會。統一院民思想，學習院內各項規章制度，安排部署院內生產生活等；一定時期組織一次溫馨談話。堅持定期和特困老人談話交流，了解他們的想法，幫助解決他們的實際困難；一天加一次餐。合理安排院民飲食，飯菜搭配均勻，有比較固定的菜譜、食譜，做到每天加餐一次；一周一次衛生大掃除。組織院民每周對全院開展衛生大清掃活動，確保院內到院外、樓上到樓下、室內到室外、廚房到餐廳干凈；一周洗換衣服二次。搞好院民個人衛生，做到一周換洗衣服二次左右，夏季保證每天一換。干凈衣物裝進衣柜，臟衣服隨時專人洗曬；一周洗澡一次以上（冬天）。督促院民養成定期洗澡的良好習慣，對重病號不能自理的安排特護人員幫忙；一月洗換兩次被子。對院民的床單和被子，安排專人清洗和更換，每月換洗兩次以上，時刻保持院民寢室的環境衛生；一月理發一次。按月定期為特困老人理發、刮胡子、修剪指甲；一月開展一次評議活動。每月開展一次優秀院民評比活動，將勞動積極的、衛生習慣良好的、團結互助的院民評為優秀院民，激發他們的積極性。對長期落后的院民，督促他們改正不良習慣，形成人人爭做合格院民的氛圍；一年組織一次全面體檢。組織醫療機構義務到福利院幫特困老人進行一次全面體檢，發現病情的及時住院治療。
豐富日常文化生活。統一為福利院配備廣播、健身器材，各福利院積極組織院民開展健身操、太極拳等各類文體活動，豐富院民精神文化生活。立足資源優勢，提倡有勞動能力的院民，適當開展種養殖，提高院民生活水平，同時讓院民在力所能及的勞動中鍛煉身體，愉悅心情，陶冶情操。
優服務，打造特困老人康樂家園
選好配強管理服務人員。通過實行公開招聘、招考等形式，選聘17名年富力強、富有愛心、耐心、善心、責任心、善于管理的鄉鎮干部擔任農村福利院院長，按照要求配備管理服務人員，將農村福利院供養經費、工作經費、管理與服務人員工資等納入縣級財政預算，確保福利院有一支健全的管理服務隊伍。縣民政部門定期組織各鄉鎮農村福利院院長參加市、縣養老服務培訓班，提升服務技能和服務質量。
豐富服務內容。堅持以院民為中心，在農村福利院積極推行“真心付出，視院民為親人；誠心交流，把院民當朋友；細心呵護，以點滴小事溫暖院民；耐心護理，不厭其煩照顧院民；愛心奉獻，不圖回報情注院民”的“五心”服務工作方法，不斷規范衛生服務、膳食服務、內務服務、醫療服務、喪葬服務等服務內容。定期組織志愿者、愛心團隊來福利院陪老人聊天，開展打掃衛生、替老人整理衣被等志愿服務活動，讓老人感受大家庭的溫暖，確保院民住得更加安心、吃得更加放心、過的更加舒心。
（作者單位 竹山縣民政局）
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