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竹山縣統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)賀昕

就開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)

（2020年10月20日）

國(guó)務(wù)院決定于2020年開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。人口普查是重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，涉及到每一個(gè)人、每一個(gè)家庭以及社會(huì)的各個(gè)方面，社會(huì)關(guān)注度很高。（記者提問(wèn)簡(jiǎn)稱(chēng)：?jiǎn)枺h統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)賀昕回答：答）

問(wèn)：開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查有什么重大意義？

答：第七次全國(guó)人口普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是一項(xiàng)重大的市情市力調(diào)查。普查將全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，對(duì)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)竹山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

問(wèn)：第七次全國(guó)人口普查的對(duì)象有哪些？

答：這次人口普查對(duì)象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

在境內(nèi)居住的港澳臺(tái)居民和外國(guó)人也屬于普查對(duì)象，需要進(jìn)行普查登記。

問(wèn)：這次普查的主要內(nèi)容是什么？

答：這次普查主要調(diào)查人口和住戶(hù)的基本情況，包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房等情況。為了提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，在這次人口普查中將首次采集普查對(duì)象的身份證號(hào)碼。需要指出的是，公眾對(duì)采集身份證號(hào)碼極其敏感，我們將會(huì)對(duì)身份證號(hào)信息進(jìn)行保密處理，普查全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露公民個(gè)人信息。

問(wèn)：這次普查在時(shí)間上是怎樣安排的？

答：這次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。按此規(guī)定，此次普查工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

一是準(zhǔn)備階段（2019年10月—2020年10月）。這一階段的主要工作是：組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，制定普查方案和工作計(jì)劃，進(jìn)行普查試點(diǎn)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資，開(kāi)展普查宣傳，選聘培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員，普查區(qū)域劃分和制圖，進(jìn)行戶(hù)口整頓，開(kāi)展摸底等。這些工作都將在2020年10月31日前全部完成，以確保普查登記工作的如期進(jìn)行。

二是普查登記階段（2020年11月—12月）。這一階段的主要工作是：普查員入戶(hù)登記，進(jìn)行比對(duì)復(fù)查，開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等。這是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是工作量最大、動(dòng)員力量最多、直接決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要階段。

三是數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段（2020年12月—2022年12月）。這一階段的主要工作是：數(shù)據(jù)處理、評(píng)估、匯總，發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào)，普查資料開(kāi)發(fā)利用等。

問(wèn)：這次普查既要“查人”還要“查房”嗎？

答：以房“查人”是世界各國(guó)進(jìn)行人口普查普遍采用的方法，因?yàn)槿硕季幼≡诜孔永铩Ｋ匀丝谄詹橹小安榉俊钡哪康氖菫榱瞬闇?zhǔn)人口。同時(shí)，由于人口居住狀況是重要的民生問(wèn)題，為了解我國(guó)人口的總體居住情況，從2000年第五次全國(guó)人口普查開(kāi)始，調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)置了有關(guān)居住情況的指標(biāo)，主要包括居住狀況、生活設(shè)施、房租水平等與人民生活相關(guān)的問(wèn)題。這次普查進(jìn)一步完善了相關(guān)指標(biāo)，以便更好的反映當(dāng)前人口的居住狀況。

問(wèn)：很多普查對(duì)象都關(guān)心，普查獲取的資料是否會(huì)被泄露，是否成為有關(guān)部門(mén)進(jìn)行行政處罰的依據(jù)？

答：《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第九條規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。《全國(guó)人口普查條例》第三十三條規(guī)定：人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。而且，我們將全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露公民信息。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的信息必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

問(wèn)：作為普查對(duì)象應(yīng)做好哪些配合工作？

答：人口問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題，人口態(tài)勢(shì)的發(fā)展變化影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也與個(gè)人和家庭生活息息相關(guān)。所以，開(kāi)展人口基礎(chǔ)信息采集意義深遠(yuǎn)，不僅為國(guó)也為家。普查對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供人口普查所需的資料，如實(shí)回答相關(guān)問(wèn)題，不提供虛假信息，不隱瞞、偽造有關(guān)情況。希望社會(huì)公眾能夠熱情支持人口普查工作，積極配合普查員開(kāi)展調(diào)查。

問(wèn)：這次人口普查，在信息技術(shù)應(yīng)用上有何突破？

答：盡可能獲取更為詳實(shí)的信息，盡可能提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，盡可能減輕廣大普查對(duì)象和基層普查人員負(fù)擔(dān)，是我們不斷的追求。在這次普查中，將采取電子化方式開(kāi)展普查登記，探索使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)。廣泛應(yīng)用部門(mén)行政記錄，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。

問(wèn)：數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，這次普查有哪些具體措施來(lái)保障普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確？

答：首先，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，縣政府政府成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的竹山縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人口普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)都成立了普查小組，組織普查“兩員”實(shí)施普查入戶(hù)摸底和正式登記工作，通過(guò)廣泛宣傳引導(dǎo)、動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

其次，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。竹山縣第七次全國(guó)人口普查辦公室成立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法檢查組，負(fù)責(zé)受理普查違法行為的舉報(bào)，依法對(duì)重大違法案件進(jìn)行調(diào)查。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)責(zé)任人，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門(mén)。

再次，強(qiáng)化質(zhì)量控制。建立健全普查全過(guò)程質(zhì)量控制辦法，通過(guò)認(rèn)真培訓(xùn)普查人員，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，全面采用電子化數(shù)據(jù)采集方式，充分利用部門(mén)行政記錄，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量抽查和工作督查，全面提高普查工作質(zhì)量。要通過(guò)廣泛組織動(dòng)員和宣傳引導(dǎo)，讓普查對(duì)象深入了解普查，理解普查，進(jìn)而配合支持普查，切實(shí)，提高普查數(shù)據(jù)申報(bào)質(zhì)量。人口普查大點(diǎn)名，你我攜手闊步行！