年初以來，我縣圍繞深化“放管服”改革，聚焦營商環(huán)境痛點、難點、堵點、焦點問題，不斷優(yōu)化政務審批辦事流程、環(huán)節(jié)和時限，讓群眾辦事少做“填空題”，多做“選擇題”，政務服務環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾辦事滿意度不斷提升，企業(yè)開辦速度明顯加快。
“十一”黃金周期間，十堰小伙黃昌鵬在縣城開辦的奶茶店順利開張迎客，能抓住“金九銀十”的銷售旺季提前開業(yè)，讓黃昌鵬連連感嘆幸福來得太突然，“辦證只跑了一次，能搶在十一假期開業(yè)，不僅給店里帶來了可觀現(xiàn)金流，更在市場推廣上搶占了先機。”
讓黃昌鵬感到突如其來的幸福感，來自于我縣在優(yōu)化營商環(huán)境中深入推進“放管服”改革紅利的不斷釋放。過去開辦食品經(jīng)營類商戶，需要經(jīng)過申報、受理、現(xiàn)場核查等多個程序，在取得食品經(jīng)營許可證，方可再次申辦營業(yè)執(zhí)照，時間冗長，程序繁瑣。
而在此次優(yōu)化營商環(huán)境改革過程中，縣行政審批局將涉及市場準入的行政審批事項全部納入“證照分離”改革范圍，大力推行“最多跑一次”和“告知承諾制”改革，如餐飲、便利店、藥店等業(yè)態(tài)營業(yè)執(zhí)照辦理均可實現(xiàn)一表申請、一窗發(fā)放、半天辦結(jié)，零成本的“2半0”目標，優(yōu)于省定“210”標準。
“個體工商戶體量小、抗風險能力差，幫助他們走好‘最初一百米’尤為重要。”縣行政審批局市場服務股楊巾顯然很懂得小微企業(yè)的痛點、難點在哪里。她介紹，通過改革精簡行政審批事項32項，減少辦事環(huán)節(jié)16個，政務服務機構(gòu)通過合并同類項實現(xiàn)“進一家門、辦多家事”，解決了群眾“來回跑、多頭跑”等問題，對于小微企業(yè)快速落地、更好成長營造了寬松的準入環(huán)境。
“以前是‘店等證’，現(xiàn)在‘證等店’，無形中給我們節(jié)省了很多成本。”說到今年政務服務環(huán)境改善，用心人大藥房店長劉琴對此深有感觸。所謂“店等證”是因為藥方開設(shè)涉及藥品經(jīng)營許可、醫(yī)療器械經(jīng)營許可等諸多條件，以前店面裝修完畢證照卻姍姍來遲，房租、人工無形中增加了企業(yè)很多開支。
針對“店等證”的尷尬，我縣在全市創(chuàng)新推行“一照含多證”改革，無疑是一劑良藥。通過“一照含多證”改革，直接取消審批、審批改備案、優(yōu)化審批服務，營業(yè)執(zhí)照辦理的前置許可完成“大瘦身”，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和許可審批實現(xiàn)同步受理、即時互認、聯(lián)審聯(lián)辦，在簡化辦事流程、壓縮辦證時限的同時，實現(xiàn)了“準入”“準營”同步提速，有效促進了各類市場主體較快增長。
營商環(huán)境好不好，市場最有發(fā)言權(quán)。圍繞營商環(huán)境走在前列目標，我縣敢于創(chuàng)新舉措破解辦事“頑疾”，以政府權(quán)力的“減法”，激發(fā)市場活力的“乘法”，通過“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”“最多跑一次”等系列硬措施，今年全縣新增各類市場主體2008家，與去年同期相比增長了417.5%，通過政務服務“化繁為簡”市場活力明顯增強。
（黨時軒 梁錦）
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