冷面孔與熱心腸
——“漫議文明執(zhí)法”系列言論之三
一直以來，在人們心中有一種思維定式：執(zhí)法與服務(wù)互為矛盾，相互對(duì)立。前者以法律為準(zhǔn)繩，是剛性的；后者以熱情周到為宗旨，是柔性的。兩者非此即彼，實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)法就無服務(wù)可言，開展服務(wù)就免談嚴(yán)格執(zhí)法。其實(shí)不然，只要執(zhí)法者心中裝著百姓，做到“以人為本，執(zhí)法為民”，剛?cè)嶂g照樣能得到和諧統(tǒng)一。
本報(bào)7月3日四版《感受公路文明執(zhí)法》中有一幕治超文明執(zhí)法體現(xiàn)出來的法與情，令人感慨難忘。凌晨2點(diǎn)，當(dāng)超高1米、超重8噸的超限貨車被要求卸貨時(shí)，司機(jī)不停地說好話認(rèn)錯(cuò)，并講明駕駛室里另一名司機(jī)感冒正發(fā)低燒，想私下給當(dāng)班執(zhí)法人員好處，請(qǐng)求放行。執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)他這種行為給予了嚴(yán)肅批評(píng)，并忙從藥柜里取出感冒退燒藥，倒上開水遞給那位生病的司機(jī)服用，最后提供給對(duì)方離站較近的一些司機(jī)的電話及車型，便于聯(lián)系卸貨。見執(zhí)法人員服務(wù)這么周到，貨車司機(jī)心服口服地接受了卸貨處理。
滴水不漏、從容自如的執(zhí)法過程，顯示了這一幕并非執(zhí)法人員這一天“演”給記者看的，完全是常規(guī)性的習(xí)慣使然。按說，“超限”與“治超”本是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾，但凡事怕用心，功夫到了，什么樣的疙瘩解不開？由此可見，“冷面孔”的嚴(yán)格執(zhí)法與“熱心腸”的熱情服務(wù)并非是對(duì)立的和矛盾的，從根本上還是統(tǒng)一的、相互促進(jìn)的。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)法是職責(zé)，不嚴(yán)格執(zhí)法就是失職、瀆職，從嚴(yán)管理、創(chuàng)造公平的法治環(huán)境，其本身就是維護(hù)人民利益、關(guān)愛民生的最佳服務(wù)，所以說執(zhí)法更是服務(wù)；而管理與服務(wù)并重的文明執(zhí)法，則能更好地贏得行政相對(duì)人的認(rèn)同與配合，有利于執(zhí)法機(jī)關(guān)以后執(zhí)法工作的順利推進(jìn)。
在文明法治的新時(shí)期，更具合法性、合理性、科學(xué)性、藝術(shù)性、服務(wù)性與效能性的和諧執(zhí)法關(guān)系正在形成。每一個(gè)執(zhí)法人員、每一個(gè)執(zhí)法部門都應(yīng)牢固樹立“執(zhí)法為了人民、執(zhí)法依靠人民”的思想，放下“冷面孔”，帶上“熱心腸”，變“無情執(zhí)法”為“有情操作”，以和諧的執(zhí)法方式實(shí)現(xiàn)和諧的執(zhí)法目的，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（操儒舜）
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