全國掃黃打非辦昨天公布了《開展打擊手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》，將從今年12月至明年5月底開展為期半年的打擊手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專項(xiàng)行動。方案明確，對手機(jī)色情網(wǎng)站的全面清理整治將在2010年春節(jié)前完成,并首次明令禁止手機(jī)WAP網(wǎng)站屏蔽互聯(lián)網(wǎng)訪問，網(wǎng)站日志須留存60天備查，以打擊手機(jī)網(wǎng)站逃避網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。
此次打擊手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專項(xiàng)行動聲勢大，措施得力，自專項(xiàng)整治活動開展以來，曝光了又一批又一批有問題的網(wǎng)站，關(guān)閉和取締了數(shù)以千計的低俗網(wǎng)站，淫穢色情信息已成為“過街老鼠，人人喊打”，從中足見管理部門凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的決心。
在開展打擊手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專項(xiàng)行動的短短時間內(nèi)，摸索了不少經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了周密的防控，主要體現(xiàn)在兩方面：一是從源頭清理，對未備案或未獲經(jīng)營許可等違規(guī)開辦的手機(jī)網(wǎng)站一律關(guān)閉；二是從監(jiān)管上加強(qiáng)，明確了基礎(chǔ)運(yùn)營商、接入服務(wù)商、內(nèi)容提供商的社會責(zé)任和管理責(zé)任；將有問題的網(wǎng)站列入“黑名單”，采取停止網(wǎng)絡(luò)接入，停止域名解析停止搜索引擎服務(wù)。這些措施非常有力，可謂是布下了天羅地網(wǎng)。
從以往的情況看，淫穢色情和低俗內(nèi)容的傳播不僅在于網(wǎng)站，還有一些別有用心人摻合在其中：有的用黃段子進(jìn)行騷擾，有的散布低俗內(nèi)容，導(dǎo)致垃圾短信滿天飛，尤其是隨著3G手機(jī)問世之后，一些人利用手機(jī)散發(fā)黃色圖片和視頻。這些傳播淫穢色情和低俗內(nèi)容者，大都是使用無須用身份進(jìn)行登記的手機(jī)卡，據(jù)工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月底，我國手機(jī)用戶已達(dá)6.5978億。目前手機(jī)用戶中，有70％的用戶都是預(yù)付費(fèi)用戶（不需要進(jìn)行身份登記）。匿名手機(jī)卡發(fā)布信息，來無蹤，去無影，“打一槍，換一個地方”，很難予以監(jiān)控和打擊。
手機(jī)實(shí)名制是從源頭上防止個人傳播淫穢色情信息的有效途徑，有了實(shí)名制，用戶的行為都將記錄在案，一些人就不敢那么肆無忌憚的傳播，收看者也不敢那么大膽的瀏覽，由此，防范和打擊的成本就小得多，有助于凈化手機(jī)信息環(huán)境。
手機(jī)實(shí)名制在國外早有先例。如：美國一直實(shí)行手機(jī)用戶注冊制度，日本所有手機(jī)用戶都要實(shí)名，韓國在2002年就有了實(shí)名制；就是經(jīng)濟(jì)比較落后的孟加拉國也實(shí)行了實(shí)名制。我國作為移動用戶大國更應(yīng)實(shí)行手機(jī)實(shí)名制。
實(shí)行手機(jī)實(shí)名制可說是老話重提，有關(guān)部門也多次議過，可是時值今日仍未實(shí)行，也許是用戶太多工作量太大，也許是怕失去部分用戶，也許是成本太高，但不敢有什么原因，都沒有掃黃的事大，因而要建立防黃，掃黃的長效機(jī)制，實(shí)行手機(jī)實(shí)名制迫在眉睫。
打擊手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息要多管齊下，逢道設(shè)卡，既要堵住網(wǎng)站這一渠道，也要堵住用戶這一渠道，實(shí)行手機(jī)實(shí)名制是有益的補(bǔ)充，是建立長效機(jī)制不可或缺的手段，唯有手機(jī)實(shí)名制，才防得更全，打得更有力。 (羅瑞明)
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