本報評論員
縣委十二屆七次全會明確提出，“統籌城鄉發展”關鍵是要科學規劃城鄉一體的特色產業、基礎設施、市場體系、社會事業和公共服務，合理進行區位布局、空間布局和產業布局。
“統籌城鄉發展”戰略一個長期而復雜的系統工程，是經濟區域的社會、經濟、自然空間的演進過程，涉及許多領域和部門，既要考慮自然空間組合優化，又要考慮資源要素組合優化，以實現人的全面發展。“一統三分”戰略，要堅持科學規劃，合理布局，實現資源的配置優化，達到“以城帶鄉、以鄉促城”和經濟、社會、自然的協調發展。充分發揮城市、中心鎮和鄉村在統籌發展中的戰略作用。
科學規劃，合理布局就是要堅持有序推進原則。著眼全局與長遠，制定長遠規劃；區分輕重緩急，分步組織實施。發揮優勢、體現特色，盡力而為、量力而行。堅持點、線、面結合，統籌兼顧，分類指導，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進，確保建設取得實效。
科學規劃，合理布局就是要堅持發展為重原則，以人為本原則。把發展生產力放在第一位，大力發展特色經濟、工業經濟、商貿經濟，不斷增強城鄉一體化示范區的經濟競爭力。以增加農民收入、改善農村生產生活條件為重點，著力解決農民群眾最緊迫、最現實的利益問題，不斷提高農民生活質量，讓群眾得實惠。
科學規劃，合理布局就是要堅持城鄉聯動原則，雙向推進原則。堅持工業化、農業產業化、城鎮一體化并舉，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明建設并重，實現經濟與人口、資源、環境協調發展。大力推進基礎設施和發展社會事業，發揮城市對農村的輻射作用；同時大力推進新農村建設，促進農業產業化、農村城鎮化、農民知識化，實現城市和鄉村的聯動發展。
科學規劃，合理布局就是要堅持黨政引導原則，農民主體原則。發揮黨委、政府在制定規劃、組織協調、宣傳發動、政策扶持等方面的主導作用，落實各級各部門的職能，調動一切積極因素，全力參與、支持城鄉一體化示范區建設。尊重農民意愿，發揮農民群眾在建設、管理、受益等方面的主體作用，引導農民群眾自力更生，建設美好家園。
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