本報(bào)評(píng)論員
長(zhǎng)期以來(lái),我縣綠松石資源大縣與產(chǎn)業(yè)小縣、珍貴品質(zhì)與低廉產(chǎn)品的矛盾一直鮮明地存在著。而國(guó)際國(guó)內(nèi)珠寶玉石首飾產(chǎn)業(yè)卻一日千里,成為名符其實(shí)的“黃金產(chǎn)業(yè)”、“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。竹山的綠松石產(chǎn)業(yè)依然停留在“散、亂、賤”的初級(jí)階段,產(chǎn)業(yè)方向亟待規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)規(guī)模亟需集中,產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)亟待拓展,產(chǎn)業(yè)潛質(zhì)亟待發(fā)掘,產(chǎn)業(yè)品質(zhì)亟待提升……
一方面是稍縱即逝的機(jī)遇,時(shí)不我待的急迫,另一方面卻是零敲碎打、粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)。竹山的綠松石產(chǎn)業(yè),亟需政府介入,成立一個(gè)龍頭企業(yè),做出大手筆、革命性的改變。圣玉集團(tuán)由此應(yīng)運(yùn)而生。2012年,與我縣成立的國(guó)有獨(dú)資公司——興竹實(shí)業(yè)公司,并通過(guò)招商引資,引進(jìn)湖北勁馳投資集團(tuán),合股組成湖北圣玉綠松石集團(tuán)公司,其中,興竹實(shí)業(yè)控股51%。圣玉集團(tuán)成立不久,就整合了溢水鎮(zhèn)寨溝、秦古鎮(zhèn)金蓮洞等多處綠松石采礦權(quán),將資源牢牢掌控在政府手中。
由于綠松石資源不可再生,隨著歷史的推移,世界范圍的綠松石資源逐漸走向枯竭,我縣綠松石資源也不例外。前一個(gè)時(shí)期,由于沒(méi)有建立開(kāi)采總量控制機(jī)制,企業(yè)和個(gè)人紛紛無(wú)證開(kāi)采,開(kāi)采總量過(guò)大,造成資源嚴(yán)重賤賣。
圣玉集團(tuán)成立以后,將全面實(shí)現(xiàn)專業(yè)開(kāi)采,安全生產(chǎn)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)開(kāi)采的管理辦法,扎實(shí)礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成示范化礦區(qū)標(biāo)準(zhǔn);切實(shí)奉行專業(yè)化開(kāi)采,流程化開(kāi)采,計(jì)劃性開(kāi)采;嚴(yán)守安全底線,杜絕安全隱患。對(duì)控制內(nèi)的綠松石礦山制定中長(zhǎng)期的開(kāi)采計(jì)劃,限點(diǎn)、限時(shí)、限量開(kāi)采綠松石,使全縣綠松石資源開(kāi)采規(guī)范有序。同時(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)范認(rèn)證,集中供應(yīng)。原石科學(xué)開(kāi)采后,統(tǒng)一進(jìn)行綠松石檢測(cè)認(rèn)證,對(duì)所有原石建立身份檔案(網(wǎng)絡(luò)及書(shū)面檔案),再拍賣出售。一切原石供應(yīng)只面向湖北省綠松石行業(yè)商會(huì)入駐了國(guó)際綠松石城或者國(guó)際綠松石工業(yè)園的所有會(huì)員,著力建立資源供應(yīng)和市場(chǎng)需求平衡機(jī)制,牢牢把握價(jià)格話語(yǔ)權(quán),建立原石和成品拍賣機(jī)制,積極引導(dǎo)集中交易,實(shí)現(xiàn)名玉應(yīng)有價(jià)值。
多年來(lái),綠松石產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)十分有限。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣綠松石年產(chǎn)值已達(dá)5億多元,按照現(xiàn)有的開(kāi)采、加工、銷售規(guī)模,全行業(yè)的稅收應(yīng)占到總產(chǎn)值的8%,即4000萬(wàn)元左右,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率應(yīng)達(dá)到10%左右,出口創(chuàng)匯應(yīng)占全縣出口總值的60%以上。而從1999年到2009年,全縣綠松石行業(yè)年平均稅收僅百萬(wàn)元左右,財(cái)政貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。整個(gè)產(chǎn)業(yè)稅源難抓,且偷稅、漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重,稅收大量流失,綠松石產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。國(guó)有控股以后,整個(gè)綠松石產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)情況清晰而透明,稅收流失情況將從根本上得到遏制。
控石成寶,點(diǎn)石成金,“東方圣玉”綠松石將真正成為“竹山福玉”,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)筋壯骨,造福全縣人民!
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