◇ 胡天俊 雷 響
近年來，作為縣檢察院“窗口”的舉報中心，受理的農村舉報件數量呈逐年上升趨勢。筆者通過對大量的農村舉報件進行分析后，發現農村舉報數量上升的原因主要有以下幾點。
第一，近幾年來，依法治國進程不斷加快，普法力度不斷加大，特別是通過電視、報刊等途徑對法律法規知識的宣傳普及，使廣大群眾的法律意識和依法維權意識有了很大提高。但另一方面，群眾對法律法規吃不透、吃不準，雖對部分村干部的不法行為非常痛恨，但對其觸犯的法規以及應由哪個部門查處缺乏足夠地了解，致使出現多頭舉報，帶來保密性差、查處難等問題。第二，受理舉報件的職能部門未進行相應配合，缺乏信息溝通，致使同一舉報件重復查處，浪費人力、物力現象時有發生，從而影響了對農村舉報件的查處力度及回復效率。第三，雖然在農村實行了“村帳站管”、“村務公開”，但此項工作還未做深做細，且存在嚴重的不規范問題，村民對村級財務活動不明真相，而村干部又因工作作風簡單，不能與群眾進行相互溝通，造成一些地方干群關系緊張。第四，大部分村級組織沒有較好的集體經濟收入，而村級工作要正常運轉，就需要一定的開支，于是有的村把目光盯到了農民身上，想方設法變相加重農民負擔，導致群眾極度不滿而上訪舉報。在大量的農村舉報件中，這類信訪舉報件占相當大數量。
作為受理舉報的相關職能部門，在新形勢下如何做好這項工作，是一項重要又緊迫的任務。只有真正關注農村，真心關心農民，認認真真對待和解決好他們反映的各種問題，才能無愧于他們。在此，筆者提出以下幾點意見建議，與大家商榷：一是努力加大法律法規和農村政策的宣傳力度，特別要加大維護農民群眾切身利益的法律法規和農村政策的宣傳力度，真正形成農民知法懂法又能依法維護自已權益的局面，推進依法治村，促使各項政策在農村得到很好貫徹落實。在法律法規宣傳上，要做到形式靈活多樣，內容豐富通俗，從而增強對農民的吸引力，切實達到應有的普法效果。二是各職能部門要加強相互溝通和配合，形成打擊查處合力。為解決多頭舉報問題，建議成立統一的農村信訪舉報件受理中心，由中心牽頭受理農村的各類舉報件，分類交各部門查辦，做到統一部署，嚴格程序，定期回復。三是督促鄉鎮各級組織切實做到密切聯系群眾，切實抓好村務財務公開，增強工作透明度，接受群眾的監督，從根本上杜絕由此產生的矛盾。
不過，隨著農村稅費改革地不斷完善和深化，農村社會因財務產生的諸多矛盾將會迎刃而解。但是作為受理信訪舉報的職能部門，應當充分認識到，“三農”問題是非常沉重而又敏感的問題，我們只有認真對待處理每一件信訪舉報，給農民一個滿意答復，才能很好及時化解農村的各種矛盾，才能促進農村社會的穩定發展。 （作者系縣檢察院控申科科長、干部）
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