第一章 總 則
第一條 為規范縣人民代表大會議案和代表建議、批評、意見（以下簡稱代表建議）的提出和辦理程序，進一步提高議案、代表建議的提出和辦理質量，保證代表依法行使職權、履行義務，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《湖北省實施〈代表法〉辦法》的有關規定，結合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本《辦法》所稱議案，是指在縣人民代表大會會議期間，由大會主席團、縣人大常委會、縣人民政府和縣人大代表10人以上聯名向大會提出經大會主席團審議，列入大會議程的議案。
第三條 本辦法所稱代表建議，是指縣人大代表在本級人民代表大會會議期間提出的書面建議；會議期間提出的議案經大會主席團決定轉為代表建議處理的；人民代表大會閉會期間縣人大代表向本級人大常委會提出的書面建議。
第四條 縣人大代表向本級人民代表大會及其常委會提出針對本行政區域內各方面工作的議案或建議，是代表依法參與管理國家事務，行使民主權利的重要形式，受國家法律保護。
第五條 縣人大代表應與原選區選民保持密切聯系，深入實際調查研究，經常聽取人民群眾的意見，本著實事求是、客觀公正的原則，積極向縣級國家機關提出議案或建議。
第二章 代表大會議案的提出
第六條 縣人民代表大會會議期間，大會主席團、縣人大常委會、縣人民政府和縣人大代表10人以上可以聯名向大會提出屬縣人民代表大會職權范圍內的議案。
第七條 縣人大代表聯合提出大會議案，不限于同一代表團的代表，但必須符合法定人數，并且人人簽名或蓋章。
第八條 縣人大代表聯合提出的代表大會議案必須在大會截止時間以前送交大會秘書處議案組方為有效。大會議案提出的截止時間由大會主席團決定。
第九條 議案必須用大會秘書處印制的《竹山縣人民代表大會議案專用紙》填寫；提案機關和提案代表必須寫明題目、案由和實施方案。
第十條 議案內容必須是縣級人大法定職權范圍以內的涉及全局或本行政區域群眾普遍關心的重大問題。
第十一條 縣人大代表聯合提出的大會議案，先由大會議案審查委員會負責審查，提出審查報告，再提請大會主席團審議決定是否列為大會議程。
第十二條 大會主席團審議確定列為大會議程的議案，必須提出該議案的決議草案，然后提請代表大會全體會議審議表決。
第十三條 議案在提交代表大會表決以前，提案單位或提案代表要求撤回的，經主席團同意，會議對該項議案的審議即行終止。
第十四條 經大會議案審查委員會審查和主席團審議決定，不能列為大會議程的議案，轉為代表建議辦理。
第三章 代表建議的提出
第十五條 代表在會議期間和閉會期間有權向本級人民代表大會及其常委會提出對全縣各方面工作的建議。
第十六條 縣人大代表提出的建議，不受時間和人數的限制，內容必須是縣級人民代表大會職權范圍以內的問題或事件，并符合國家現行的法律法規。
第十七條 縣人大代表提出建議的內容必須客觀真實。建議要有科學性，批評要有針對性，意見要有可操作性。
第十八條 縣人大代表10人以上聯名提出經大會主席團審議不予立案的和在大會規定的截止時間以后收到的代表議案，均作為建議處理。
第十九條 凡屬縣人大代表個人及其親屬有關民事、刑事、經濟的申訴案，可以依法向有關司法機關提出申訴，不宜作為建議提出。對不宜作為建議提出的，縣人大代表應及時向反映意見的群眾進行解釋和說明。
第二十條 建議應當以書面形式提出，統一使用《縣人民代表大會代表建議、批評和意見專用紙》書寫，力求標題明確、內容簡煉、書寫工整、一事一議，并簽署代表姓名、工作單位和郵政編碼。
第三章 議案和建議的辦理
第二十一條 代表大會審議表決通過的議案，由大會主席團交有關國家機關和組織辦理；會議期間、閉會期間代表所提建議分別由大會秘書處和縣人大常委會代表工作委員會負責接收、登記和整理，并統一交辦、督辦和檢查。
交由縣人民政府及其所屬工作部門辦理的議案、建議，由縣人民政府辦公室負責催辦、落實。
第二十二條 縣人大代表持證視察時，向被視察單位提出的建議，由被視察單位直接研究處理并答復代表。
第二十三條 議案和代表建議承辦單位要尊重代表的權利，建立健全議案、代表建議的辦理工作制度，切實加強對辦理工作的領導，確定一名負責人分管辦理工作，成立辦理專班，明確辦理工作職責，加強同代表的聯系，積極改進辦理工作方法，努力提高辦理工作質量。
第二十四條 承辦單位對大會議案、代表建議應逐件登記，掌握所提問題的主要內容。對不屬于本單位職責范圍內的代表建議，應于接到之日起10日內，向交辦機關說明情況，征得同意后，將其退回交辦機關，不得擅自轉交其他單位。
第二十五條 議案、代表建議的內容涉及幾個承辦單位的，由交辦機關確定主辦單位和協辦單位，共同研究辦理。
第二十六條 承辦單位在辦理議案、代表建議時，要防止和避免閉門造車，文來文去，上下推諉，回避問題，上交矛盾的傾向；要堅持注重質量、重在解決問題的原則，堅持上門辦理、實地辦理，按照國家有關法律、法規和政策的規定，結合人民群眾生產、生活的實際要求，認真處理代表在議案、代表建議中所提出的問題，力爭辦結辦實。
第二十七條 承辦單位接到議案、代表建議后，必須在五個月內辦理完畢。
第二十八條 議案、代表建議的辦理結果要以書面形式答復代表。答復函件應按承辦單位的文件格式打印，由本單位主要負責人審核簽發，加蓋本單位印章，并注明聯系電話和聯系人姓名，同時抄報縣人大常委會代表工作委員會和縣人民政府辦公室。
對議案和代表聯名提出的代表建議、批評和意見，應當分別答復每位代表。
承辦單位在寄送對議案、代表建議的答復時，應附寄《議案、建議辦復情況征詢意見表》。
第二十九條 縣人大代表在收到承辦單位的答復后，應認真審閱，對辦理結果作出評價，提出意見，及時反饋給縣人大常委會代表工作委員會。
對辦理結果不滿意的，應說明理由。
第三十條 縣“一府兩院”必須在下次縣人民代表大會召開前，向縣人大常委會報告議案、代表建議的辦理情況，并在大會期間報告議案的辦理情況，代表建議辦理工作情況可以書面報告形式印發代表。
第四章 議案、建議的督辦
第三十一條 縣人大常委會要通過定期不定期聽取“一府兩院”及有關部門辦理議案情況的報告，并組織縣人大代表對議案或建議辦理情況進行視察、評議、座談等，加強對議案、代表建議辦理工作的領導、監督和檢查。
第三十二條 縣人大常委會辦事機構和代表工作委員會應采取多種方式，及時了解縣“一府兩院”辦理議案、代表建議的工作情況，掌握工作進度，總結推廣經驗，加強對議案、代表建議辦理工作的督辦、檢查和指導。對辦理工作中出現的重要情況，要及時向縣人大常委會主任會議或常委會報告。
第三十三條 縣人民政府及其所屬工作部門承辦的代表議案和代表建議，由縣人民政府辦公室負責督辦、檢查和協調，并加強與縣人大常委會代表工作機構的聯系和溝通。
第三十四條 縣人大代表對承辦單位辦理結果及答復意見不滿意的，由交辦機關責成承辦單位重新辦理。承辦單位要及時主動與有關代表聯系，聽取意見，認真研究，重新辦理，于重新交辦之日起一個月內辦結并答復代表。
在縣人民代表大會期間，縣人大代表對縣人民政府及其所屬工作部門、縣人民法院、縣人民檢察院辦理議案、代表建議結果不滿意時，可以依法提出詢問或質詢。
第三十五條 對認真負責地辦理議案、代表建議，成效顯著并得到代表和人民群眾好評的承辦單位和個人，縣人大常委會和縣人民政府將聯合予以表彰或獎勵。
第三十六條 承辦單位對議案和代表建議辦理工作敷衍塞責或逾期不辦，造成重大損失或代表強烈不滿的，由縣人大常委會和縣人民政府根據情節輕重，給予通報批評，直至追究有關人員的行政責任或法律責任。
第五章 附 則
第三十七條 本辦法由縣人大常委會代表工作委員會負責解釋。
第三十八條 本辦法自通過之日起施行。原《竹山縣人大代表建議、批評、意見提出和辦理試行辦法》同時廢止。
第三十九條 本行政區域內鄉鎮人民代表大會可參照執行。
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