◆ 陳敦華 何家平
最近，我們組織對全縣２００２年以后水電建設(shè)及銀行貸款投資的有關(guān)情況作了一次調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果我們進(jìn)行了簡略分析。
一、近年來全縣電力供需投資基本預(yù)測
調(diào)查顯示，隨著全縣水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)和金融投資的大幅度上升，電力供需每年也呈勻速發(fā)展趨勢。根據(jù)全縣后五年計劃安排，松樹嶺電站目前正在建設(shè)過程當(dāng)中，計劃投資３．５個億，農(nóng)行投資５３００萬元，其他由世界銀行和地方財政及企業(yè)承擔(dān)，現(xiàn)在土建工程已經(jīng)完成８０％，機(jī)械設(shè)備已由中標(biāo)方承購，預(yù)計明年１０月份可以竣工投產(chǎn)。潘口電站是我縣最大的水電投資項(xiàng)目，計劃投資６０個億，發(fā)電量為５０萬千瓦，于２００３年正式拉開建設(shè)序幕，由浙江縱橫集團(tuán)投資建設(shè)，省工行已承諾貸款２８．８個億，中行貸款３０個億，市場前景非常可觀。
二、當(dāng)前電力建設(shè)投資和銀行貸款中存在的主要問題
電力建設(shè)投資方面：一是地方財政緊張，單靠上級給錢建設(shè)；二是近年來電力企業(yè)幾經(jīng)改革，不能形成有效的合力；三是水電建設(shè)過于分散，缺乏有效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；四是水電建設(shè)涉及到的移民搬遷任務(wù)太大；五是小水電的收益和抗風(fēng)險的能力無法得到有效保障。從銀行的情況來看：一是上級對水電建設(shè)每年的投資雖然在逐年增加，但我們在資金爭取上做的不夠；二是水電企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)制沒有建立起來，銀行想貸卻不敢放貸；三是以前部分水電企業(yè)貸款不講信用，使銀行喪失了一些信心。
三、對策與建議
１、對水電建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)要進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)評估論證，除了考慮經(jīng)濟(jì)收益和資金投入，還要把各種有利和不利因素考慮進(jìn)去。
２、在水電投資建設(shè)上要實(shí)行多元化。除了銀行參入建設(shè)投資外，要把地方財政投資、企業(yè)集資、股份參股、外商投資、外資銀行投入等結(jié)合起來。
３、切實(shí)加強(qiáng)誠信建設(shè)。要全面推進(jìn)政府、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、農(nóng)村、公民的信用工程建設(shè)，營造重合同、守信用的優(yōu)良環(huán)境。 （作者系人行竹山支行行長、干部）
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