選拔能夠為人民服務的干部,最節(jié)省最有效的辦法是現(xiàn)成的,就是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
浙江溫州市龍灣區(qū)組織、人事、監(jiān)察三部門,于2003年出臺的紅頭文件《關于考錄副科級以上領導干部子女的補充規(guī)定》,被有心人放到網(wǎng)上,引起了新年關于干部人事就業(yè)問題的第一波熱議。“公共職位豈能執(zhí)政群體內部分配?”本是再淺顯不過的當代政治文明規(guī)則,被這樣肆無忌憚地公然踐踏,確是惹人憤慨。但正如論者鄭渝川所說,這種事情“具有相當?shù)钠毡樾浴?。記得去年某縣新聞出現(xiàn)時,網(wǎng)友們創(chuàng)設了新詞叫“官二代”。其實,也無非權勢階層“世襲罔替”、“裙帶關系”、“換手搔癢”等沉渣泛起,有的只做不說,有的習非成是,不以為恥。我們?yōu)槭裁匆贫▽嵭小豆珓諉T法》,重要的目的之一,不就是消除這些丑惡現(xiàn)象,公正地從社會各階層選拔干部嗎?
但是,在《公務員法》頒布5周年、公務員制度推行第17年之際,國家公務員局局長尹蔚民日前表示,今后要把招錄有基層工作經(jīng)歷公務員作為公務員考錄工作的頭等大事,要探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線中考錄公務員的辦法。這種想法當然是有針對性的,是為了矯正當前干部考錄和選拔中的弊端,比如學歷重過能力,特別是公務員招考幾乎成了從前稱之為“三門(家門—校門—機關門)干部”的天下。相應地,就有諸如四川省丹棱縣的村黨支書楊燭林,通過差額選舉成為縣委委員；某省(恕我忘了)縣委書記直接調入省直機關任職；某省搞省直管縣,縣委書記加半級成副廳局級……之類正面報道。
而在我看來,不論正面、負面,所有這些報道都沒有任何新鮮之處,都是在中國歷史的漩流中打轉轉。門第和權勢世襲、裙帶關系與中國歷史一樣悠久；選用干部不重學歷,破格提拔工人、農(nóng)民當官員在30年前更是慣例,工人王洪文、農(nóng)民陳永貴都成了黨和國家領導人呢；而七品縣官,在交通和通信都極不發(fā)達的古代,就是中央調配的干部,今日執(zhí)政蠻荒之地,明日平調成御史上朝堂議大政亦屬尋常風景。要想走出歷史的怪圈,選拔能夠為人民服務的干部,在枝枝節(jié)節(jié)上搞“創(chuàng)新”,忽左忽右地搞“矯枉”是沒有用的,只能治絲益棼,擾亂方寸。其實,最節(jié)省最有效的辦法是現(xiàn)成的,這就是落實中共中央文件提出四大民主(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)。
先說民主選舉。如果在國家和地方最高權力機關有投票權的人大代表,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到國務院各級行政首長的產(chǎn)生,都是民意的結晶,(相應地黨組織領導由黨內民主選舉產(chǎn)生),權為民所授,權力對民意負責,選舉人只管被選舉人的德才是否值得自己信托,政見和政績自己是否滿意,哪會管他的學歷高低,是什么職業(yè)出身?說不定一個縣長被選上當了省長,一個優(yōu)秀“農(nóng)民企業(yè)家”被選上了市長呢,根本用不著誰刻意破格栽培。至于一般的公務員,中國古代叫幕僚、衙役；國外叫職業(yè)的“文官”；中國學者把他們區(qū)別于“公務員”中選授的長官(政務官),建議叫“事務員”；而不管叫什么就是國家機關雇員而已。國家雇員就像大企業(yè)的職員一樣,當然要有它一定的招錄標準。之所以現(xiàn)在特別強調學歷等硬杠杠,我想與我們的高考制度一樣,雖明知有很多弊病,但因為對沒有“關系”的人相對公平,民眾就接受并堅持著。如果“口子”一開,各地自主招考公務員,權勢階層豈不更加無所顧忌地“開后門”?
再說民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。一個國家,除了戰(zhàn)與和,最重要的決策權是什么?是征稅權和用稅權。用《政府論》作者洛克的說法,一切權力的行使最終都是為了保護公民的財產(chǎn)權。如果我們的稅賦、預決算能夠公開透明,讓全民參與對國家機關的財務監(jiān)督,公務員根本不可能想給自己加薪就加到社會平均水平的3倍(據(jù)1月6日《北京晨報》),想建豪華辦公樓和“公務員小區(qū)”就建,想搞“一元工作餐”就搞；而“與國際接軌”,公務員收入不超過社會的中檔水平,每餐公款招待賬單都要上網(wǎng)……“公務員”還會這樣是中國人必欲得之的香粑粑嗎?
(來源：《南方日報》)
浙江溫州市龍灣區(qū)組織、人事、監(jiān)察三部門,于2003年出臺的紅頭文件《關于考錄副科級以上領導干部子女的補充規(guī)定》,被有心人放到網(wǎng)上,引起了新年關于干部人事就業(yè)問題的第一波熱議。“公共職位豈能執(zhí)政群體內部分配?”本是再淺顯不過的當代政治文明規(guī)則,被這樣肆無忌憚地公然踐踏,確是惹人憤慨。但正如論者鄭渝川所說,這種事情“具有相當?shù)钠毡樾浴?。記得去年某縣新聞出現(xiàn)時,網(wǎng)友們創(chuàng)設了新詞叫“官二代”。其實,也無非權勢階層“世襲罔替”、“裙帶關系”、“換手搔癢”等沉渣泛起,有的只做不說,有的習非成是,不以為恥。我們?yōu)槭裁匆贫▽嵭小豆珓諉T法》,重要的目的之一,不就是消除這些丑惡現(xiàn)象,公正地從社會各階層選拔干部嗎?
但是,在《公務員法》頒布5周年、公務員制度推行第17年之際,國家公務員局局長尹蔚民日前表示,今后要把招錄有基層工作經(jīng)歷公務員作為公務員考錄工作的頭等大事,要探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線中考錄公務員的辦法。這種想法當然是有針對性的,是為了矯正當前干部考錄和選拔中的弊端,比如學歷重過能力,特別是公務員招考幾乎成了從前稱之為“三門(家門—校門—機關門)干部”的天下。相應地,就有諸如四川省丹棱縣的村黨支書楊燭林,通過差額選舉成為縣委委員；某省(恕我忘了)縣委書記直接調入省直機關任職；某省搞省直管縣,縣委書記加半級成副廳局級……之類正面報道。
而在我看來,不論正面、負面,所有這些報道都沒有任何新鮮之處,都是在中國歷史的漩流中打轉轉。門第和權勢世襲、裙帶關系與中國歷史一樣悠久；選用干部不重學歷,破格提拔工人、農(nóng)民當官員在30年前更是慣例,工人王洪文、農(nóng)民陳永貴都成了黨和國家領導人呢；而七品縣官,在交通和通信都極不發(fā)達的古代,就是中央調配的干部,今日執(zhí)政蠻荒之地,明日平調成御史上朝堂議大政亦屬尋常風景。要想走出歷史的怪圈,選拔能夠為人民服務的干部,在枝枝節(jié)節(jié)上搞“創(chuàng)新”,忽左忽右地搞“矯枉”是沒有用的,只能治絲益棼,擾亂方寸。其實,最節(jié)省最有效的辦法是現(xiàn)成的,這就是落實中共中央文件提出四大民主(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)。
先說民主選舉。如果在國家和地方最高權力機關有投票權的人大代表,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到國務院各級行政首長的產(chǎn)生,都是民意的結晶,(相應地黨組織領導由黨內民主選舉產(chǎn)生),權為民所授,權力對民意負責,選舉人只管被選舉人的德才是否值得自己信托,政見和政績自己是否滿意,哪會管他的學歷高低,是什么職業(yè)出身?說不定一個縣長被選上當了省長,一個優(yōu)秀“農(nóng)民企業(yè)家”被選上了市長呢,根本用不著誰刻意破格栽培。至于一般的公務員,中國古代叫幕僚、衙役；國外叫職業(yè)的“文官”；中國學者把他們區(qū)別于“公務員”中選授的長官(政務官),建議叫“事務員”；而不管叫什么就是國家機關雇員而已。國家雇員就像大企業(yè)的職員一樣,當然要有它一定的招錄標準。之所以現(xiàn)在特別強調學歷等硬杠杠,我想與我們的高考制度一樣,雖明知有很多弊病,但因為對沒有“關系”的人相對公平,民眾就接受并堅持著。如果“口子”一開,各地自主招考公務員,權勢階層豈不更加無所顧忌地“開后門”?
再說民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。一個國家,除了戰(zhàn)與和,最重要的決策權是什么?是征稅權和用稅權。用《政府論》作者洛克的說法,一切權力的行使最終都是為了保護公民的財產(chǎn)權。如果我們的稅賦、預決算能夠公開透明,讓全民參與對國家機關的財務監(jiān)督,公務員根本不可能想給自己加薪就加到社會平均水平的3倍(據(jù)1月6日《北京晨報》),想建豪華辦公樓和“公務員小區(qū)”就建,想搞“一元工作餐”就搞；而“與國際接軌”,公務員收入不超過社會的中檔水平,每餐公款招待賬單都要上網(wǎng)……“公務員”還會這樣是中國人必欲得之的香粑粑嗎?
(來源：《南方日報》)
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