龔太華 徐勇
2012年，是實現“十二五”規劃的關鍵之年，是縣鄉換屆的起始之年，是實施“工業強縣”戰略、實現新型工業化跨越發展的基礎之年。全縣工業經濟工作將以科學發展觀為指導，搶抓國家實施產業結構調整、繼續扶持中小企業發展、沿海發達地區產業加快向內陸轉移、竹山納入秦巴片區開發四大機遇，緊緊圍繞“工業強縣、綠色發展、開放先導、城鄉統籌”四大戰略，以提質增效為目標，以創新發展為動力，以優質服務為抓手，突出轉型升級，狠抓規模擴張，強化招商選資，推進資源開發，壯大一批特色產業，培植一批骨干企業，創建一批知名品牌，加快新型工業化進程。力爭全縣工業總產值突破70億元，增加值19億元；規模以上工業實現產值30億元，增加值9億元；新增規模企業10家；新增億元企業5家；工業投資突破20億元。圍繞上述思路和目標，將突出抓好以下七項工作。
一、抓產業，促特色產業發展壯大。一是大力培植水電能源產業。加快潘口、龍背灣、小漩和大磨石水電站建設，力爭潘口、小漩水電站5月底以前首臺機組發電。加強對現有發電企業的協調服務，促使其滿發滿供，力爭全年水電產業實現銷售收入5億元、稅金6000萬元以上。二是科學轉化特色礦業。鞏固提升華凱礦業公司、秦巴鋇鹽公司、閩勝礦業公司、永勝礦業公司等礦產開發企業，科學有序推進金銀、綠松石、鋇、釩、鐵等礦產采選冶煉加工，鼓勵規模開采，深度加工轉化。加快推進華凱公司銀金礦綜合利用、秦巴鋇鹽公司8萬噸硫化鋇開發、寶來公司30萬噸鐵精粉加工、閩勝礦業公司30萬噸鐵精粉加工、永勝施家河礦業公司30萬噸鐵精粉加工等一批重點礦產項目開發，實現提質增效目標。加快綠松石資源開發，引進大客商、大企業合作開發，分片分區完成綠松石礦山招標出讓工作。有序發展頁巖磚、煤矸石磚、免燒磚、廢渣磚和黑板石等新型建材企業，推動建材產業向節能、利廢、環保方向發展。抓好煤礦兼并重組工作，盡快啟動橋東煤礦“3擴15”萬噸項目，做好秦古姚家河煤礦、官渡進平煤礦兼并重組和擴能工作。三是突破性發展農產品加工業。支持巴山食品公司、強生園油脂公司、古牛泉酒業公司提檔升級，大力發展茶葉加工、糧油加工、畜禽產品開發、蔬菜果品系列開發、水產品加工、酒類飲料加工、中藥材加工、肚倍加工、竹木加工和生物能源產業，進一步做大做強以獼猴桃、木瓜、板栗、油料、小雜糧、山野菜等加工為主的有機食品業。
二、抓調度，促工業經濟平穩運行。做大經濟總量是全縣工業的首要任務，加大協調服務力度，確保現有企業滿負荷達產是當前工業工作的重心。一是加強工業經濟運行調度。圍繞工業經濟10大指標，結合企業生產實際，將目標任務分解到月、到企業、到鄉鎮，分時段組織開展“開門紅”、“雙過半”、“保目標”主題活動，以月月紅、季季紅實現全年工業“滿堂紅”。二是繼續堅持經濟運行季度例會制度，準確把握經濟運行動態，加強監視分析，為企業生產經營提供科學依據。三是繼續堅持每季組織開展“銀企對接會”，積極做好迎峰度夏、迎峰度冬工作，實施錯峰用電、有序供電，千方百計抓好資金、電力、運力等生產要素保障，確保企業達產超產。
三、抓項目，促經濟總量規模擴張。繼續落實“一個項目，一名領導，一套班子，一事一議，一抓到底”的工作機制，突破工業招商難題，推動工業項目建設。一是創造一切便利條件，確保橋東煤礦3擴15萬噸、寶豐五金工具加工、寶豐裝飾板材項目、城關糧食加工、地方特色產品加工、秦家河礦業、億豪耐磨材料等項目當年開工建設，當年竣工投產。二是認真做好鈮稀土開發、萬噸硫酸加工、石煤綜合利用、萬噸啤酒生產、純凈水工業化生產等一批項目的招商引資。三是策劃、包裝一批符合國家產業政策、有發展潛力、效益好的工業項目，認真組織落實領導帶隊招商、小分隊招商、產業鏈招商、企業招商、園區招商、專業招商、駐各地商會招商、親情招商、以商招商等多元化、點對點、面對面方式招商引資，力爭引進一批頂天立地的大項目，培植一批鋪天蓋地的好項目。
四、抓園區，促發展平臺盡快形成。一是高標準、高起點編制好開發區總體規劃，完成開發區土地利用規劃、開發區環評規劃以及“一區五園”規劃，形成功能完善、相互配套的開發區發展規劃體系。二是完善鄧坪工業園基礎設施配套建設，加快鄧坪省級農產品加工園區和竹山縣省級特色農產品加工科技園建設，確保順利通過省農辦、省科技廳對園區的年度檢查考核。啟動銅皮溝生態工業園場平建設和“六通一平”基礎設施配套建設，加快蓮花新型工業園基礎設施配套建設，推進寶豐循環工業園場平建設及水電路等基礎設施配套建設，確保“一區五園”今年新增工業用地2000畝以上。三是加快推進巴山公司6萬噸飼料及有機肥項目、強生園公司2000噸茶油調和油生產項目、茶皂素與生物活性炭開發項目、古牛泉酒業公司果酒灌裝生產線擴能項目。加快項目對接，確保海豐漁業鱘魚養殖加工項目落戶鄧坪工業園區，綠松石加工、礦山機械加工、包裝印刷、汽車充電站等項目落戶蓮花工業園，深圳永和公司電子項目、汽車配件加工項目落戶銅皮溝生態工業園，五金制造項目、誠成木業公司擴建項目落戶寶豐循環經濟園。
五、抓創新，促企業競爭能力提升。一是加快以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，引導企業加大科研投入，尋求技術支撐，提高自主創新能力。圍繞“開發產品、提高質量、擴大規模、節能降耗”的要求，全力推進鐵精粉生產擴能、硫酸鋇擴能、石煤生產達標擴能、肚倍新產品開發、外墻保溫材料擴能、果酒生產擴能、精品綠松石產品開發、有機茶生產擴能、商品混凝土擴能等一批重點新產品開發和技術改造項目，力爭全年實施技術改造和新產品開發項目25個、完成技改投資3億元以上。二是充分發揮政策性資金的引導作用。加大項目爭取力度，利用各級技術改造和技術創新貼息政策引導企業增加研發投入，積極營造有利于企業自主創新的良好政策環境。
六、抓融合，促推新型工業化進程。一是鼓勵和支持企業加大信息化投入，加快信息化與產品研發設計融合，實現信息技術“嵌入”到工業產品中，提升企業創新能力，加快中小企業信息化應用平臺建設，重點推進22家企業與移動公司的合作，加快信息化與營銷體系相融合，推動企業電子商務建設，實現骨干企業和重點行業開展網上采購和營銷活動，促進企業采購模式和營銷模式創新，推動以工業化帶動信息化，以信息化推動新型工業化。二是堅持以建設全市農村信息化示范縣為目標，加快推進農村基礎通訊網絡建設。啟動全縣38個行政村通光纖、通寬帶建設，推動農村信息化建設，服務鄉鎮工業經濟發展。
七、抓服務，促發展環境不斷優化。牢固樹立“全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓招商、關鍵抓園區”的思想不動搖，把發展的主要精力向工業集中，保障發展的資源向工業集聚，促進發展的政策向工業傾斜，努力營造大辦工業、辦大工業的濃厚氛圍。一是落實優惠政策。用活用足各項優惠政策，支持企業加快自主創新，提升企業競爭能力。繼續推動推動銀企對接，建立新型銀企合作關系，搭建企業融資平臺，解決企業融資難題，大力扶持企業發展。二是健全服務機制。繼續堅持四大家領導聯系重點企業，建立健全工業“四會”制度，定期召開聯席會議，研究解決工業經濟發展中的各種矛盾和問題。三是提升服務水平。按照“能放開的不審核，能審核的不審批”原則，進一步開展行政許可項目清理工作，依法取消沒有法律依據且不符合“工業強縣”戰略的行政許可項目，修改不利于“工業強縣”戰略的文件，實行“一站式、一條龍”服務。大力推行“一線工作法”，變機關辦公為一線辦公，做到情況在一線了解、問題在一線解決、服務在一線體現，為企業提供“便捷、周到、優質、高效”服務，幫助企業“解困促產、擴規增效”，努力打造良好的工業經濟發展環境。（作者為縣經信局局長、干部)
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