陳 泓
鄉鎮干部處在最基層，是發展農村經濟、維護社會穩定的直接指揮者，地位十分重要、作用非同小可。在新時期、新形勢、新任務下，鄉鎮干部如何進一步解放思想，轉變觀念，提高能力，積極作為，值得思考與探討。
一、充分認識新時期鄉鎮干部的地位和作用
新時期，隨著社會變革的不斷深入，人們利益追求的多元化、人性善惡的隱蔽化、城鄉二元結構的嚴重化，從而導致部分鄉鎮干部在價值觀、世界觀、人生觀上發生變異，全心全意為人民服務的宗旨發生扭曲，把工作作為謀生求生的一種職業活動，力求以盡量少的能力、時間、效率投入來獲得收入作為追求職業的最大化，把坐享其成作為職業的根本追求。
但是，我們是共產黨執政的社會主義國家，把全心全意為人民服務、堅持以民為本作為黨的根本性質和宗旨，這就不允許我們謀求利益最大化，追求官僚等級化。我們國家的體制要求我們必須通過黨來領導政府，通過干部來組成政府，通過政府來管理政務。鄉鎮干部是基層政權的組成人員，是黨和政府的執行者、踐行者，是老百姓的風向標，我們執政能力如何，直接體現黨的形象、黨的地位。
過去，黨和國家為了實現工業化、城鎮化，因農業反哺工業造成的“剪刀差”，因抓城市經濟造成的城鄉二元結構，因地區差異造成的社會公共產品不均衡等等。近年來，國家為了實現城鄉統籌，加快農村發展，實行了糧食直補、新型農村合作醫療、農村社會養老保險等惠農政策。通過這些政策的實施，雖然一方面提高了農民收入，有利于農民工外出打工就業，促進了農村經濟發展，但另一方面也給現實農村造成政策手段的弱化，行政政務的軟化，行政處罰執行難等問題。面對新局面、新形勢、新問題，鄉鎮干部如何積極作為就顯得尤為重要。
二、鄉鎮干部應具備高昂斗志、響應時代的要求，才能在新時期履好職、盡好位
（一）要有能力。鄉鎮干部要有能力就必須注重以下方面的問題：一是善學習。要善于在書本上學，在工作實踐中學。要真正把學與習連在一起，學是知識，習是見識。要通過學習提高指導實踐的能力，要在實踐中增長閱歷見識。二是懂實踐。實踐是根本，實踐能力的大小決定我們成就的大小，實踐是與成功直接相關的。三是會執行。要能創造性的開展工作，善于落實。不能因循守舊，照抄照搬，要通過新思路、新方法、新舉措，開創新局面，取得新成績，贏得新效果。
（二）要有激情。激情說到底就是態度問題，說大點也可以是作風問題，就是我們以什么心態，什么態度面臨正在發生的人和事，要正確處理各項事務、人際關系等。鄉鎮干部的激情主要包括：一是為民根本不能丟。鄉鎮干部作為基層政府的組成人員，為民的根本要牢牢記心上，在任何時候、任何場合都不能丟。二是正確的價值觀。正確的價值觀是鄉鎮干部干事創業的根本指針，是全心全意為人民服務根本宗旨最直接體現。正確的價值觀通俗易懂的理解就是“我對社會的看法，就是社會對我的認同。”三是積極的心態。鄉鎮干部干事創業需要有積極的心態，需要在工作中團結共事，在生活中與人為善。四是犧牲精神。鄉鎮干部要有犧牲精神，不能干任何事瞻前顧后，畏手畏腳，那樣的話，任何事情都是不能完成的。
（三）要有思路。思路決定出路。思想的深度與高度直接制約著行動成就的大小，思考的深淺直接影響工作開展的深淺。作為鄉鎮干部，思路很重要，一定要具備以下幾種思路：一是開拓創新的思路。不要怕字當頭，只要肯開拓肯創新，辦法總比困難多。二是因地制宜，因事制宜，因材制宜的思路。鄉鎮干部面臨的問題和困難是方方面面的，只有因地、因事、因材制宜，工作才能干得漂亮，出得了成績。三是善謀事的思路。鄉鎮干部要善于謀劃涉及全局發展穩定的大事，要善于謀劃領導關心、群眾關注的好事。四是敢謀事的思路。鄉鎮干部作為群眾的風向標，要有謀劃地方發展穩定的敢想敢干的思路，這樣一個地方才能發展，才能跨步發展。
（四）要能擔當。擔當精神是一個人精神境界高下的體現。鄉鎮干部的擔當精神體現在：一是要有抓落實的態度。鄉鎮干部處于工作一線，干工作一定要想干事、愿干事、肯干事，直接體現是安排落實工作，要切實做到不等不靠。二是要有迎難而上的精神。在艱難環境中能沖鋒在前，不是明哲保身，一遇難事都上交，一遇困難就叫苦，一遇矛盾就回避，總是躲著，繞著。三是抓工作能堅持正義。不是隨波逐流，風吹兩邊倒。四是重大事件能堅守意見。在重大事件的立場問題是體現鄉鎮干部是否合格的重要表現，是體現鄉鎮干部思想存不存在私心的一個方面。
（五）要善于協調。政府工作是一個社會活動，是解決人與人之間矛盾和問題的社會機構，鄉鎮干部作為基層政府的組成人員，協調能力顯得尤為重要。一是弄清本源。任何事都有來龍去脈，任何矛盾都有解決的辦法，要堅持“一把鑰匙開一把鎖”的思想，從本源來思考解決問題的方法。二是注重環節。對待突發事件，要務必做到先禮后兵，先一般后特殊，先示范再推動。三是多措并舉。對待棘手一時難以解決的問題，要開動腦筋，集思廣益，多思考一些解決問題的方法和措施。四是抓住時機。在處理重大事件中，要切實把握時機，抓住時機，力爭把問題解決得妥當，處理得漂亮。
（六）重在執行。任何政治活動都必須靠執行來得以發現問題和矛盾，并在執行過程中解決問題，消除隱患，抓好落實。一是做好執行前的準備工作。我們在執行工作前必須要做好前期準備工作，只有這樣，工作才能事半功倍。要多方面多層次考慮人、財、物的配置和運用。二是環節的把握。在執行中要注重環節的制定、過程的推動，防止事情的重復和顛倒。三是執行結果的總結與評比。對執行結果與預期目標要予以比對，進行結果要總結評比，以便總結經驗來處理問題。
三、新時期鄉鎮干部要具備以下幾種品質
一是思想不能掉隊，善學習；
二是待遇不能攀比，能知足；
三是政策不能走樣，會貫徹；
四是落實不打折扣，善執行；
五是是非能堅持原則，樹正氣；
六是同事間相互扶持，善協調；
七是發展經濟有思路，能創新；
八是矛盾問題能擔當，善克服。
（作者系竹山縣樓臺鄉黨委書記、人大主席）
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