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堵河源自然保護區生態旅游發展對策研究
發布時間: 2013-10-07 07:23 來源: 編輯:操儒舜
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鄭德國
  生態旅游是一種新型的、高級的、體現了可持續發展思想的旅游業,在自然保護區得到較廣泛的實施。然而,自然保護區是一個特殊的區域,其首要任務是自然保護,如何在不妨礙自然保護的前提下,適度開發生態旅游資源是一個值得高度重視和認真研究的課題。
  一、生態旅游將為保護區建設和發展提供新的機遇
  ㈠生態旅游將為自然保護區建設和發展開辟新的融資途徑
  堵河源自然保護區建設費用缺口占需求量80%以上,管理費用每年缺口占需求量的40%以上。資金投入不足致使堵河源自然保護區的基礎設施薄弱,缺少與之相適應的科研、交通、通訊等設備,保護區只能停留在簡單的看護水平上,環境監測、科學研究和環境教育等自然保護區的基本功能均無法正常發揮。而生態旅游的開發將為自然保護區開辟新的有效融資渠道,為保護區籌集更多資金。
  ㈡生態旅游將帶動保護區周邊社區的經濟發展
  生態旅游的核心目標是把保護自然旅游資源和促進當地社區可持續發展緊密結合起來。與大眾旅游相比,生態旅游不僅讓旅游組織者和旅游者受益,而且還讓管理者、當地社區居民等多方受益。自然保護區發展生態旅游可促進地方餐飲服務行業、土特產品市場等得到發展,創造更多的就業機會,帶動地方經濟的發展,提高社區居民的生活水平。堵河源自然保護區內部有居民定居,“靠山吃山”是他們傳統的生存方式,與自然保護相矛盾,且長期未得到的解決。發展生態旅游則可緩解自然保護區與區內和周邊居民及當地政府的關系,使直接受益的當地居民積極參與到生態旅游與自然保護工作中來。
  ㈢生態旅游有助于增強公眾的自然保護意識
  生態旅游不是以犧牲生態環境和當地的傳統文化為代價,而是旅游者、經營者和管理者、當地居民等積極參與生態旅游區的環境保護,并將此作為自己不可推卸的責任。在自然保護區旅游,游客可以暫時擺脫城市的喧鬧、擁擠,而把自己融于大自然中;同時,使游客對生態面臨的危機具有感性的體驗,從而引發他們從人類生存的角度思考環境問題,反省人與自然的關系,以一種新的心態和角色同自然交往。
  ㈣生態旅游將擴大堵河源自然保護區的社會影響面
  堵河源自然保護區處1987年12月建立以來,至2013年6月成功晉升為國家級自然保護區,這期間傾注了除堵河源建設者以外,眾多領導與專家學者的關注支持。但是,堵河源的社會影響力與其生態地位還不匹配,發展生態旅游可以使更多的人親近和了解堵河源,并通過他們再向自己的親朋好友宣傳,擴大堵河源的社會影響面,使更多的人成為堵河源自然保護事業的支持者和投資者。
  二、堵河源自然保護區開展生態旅游,管理工作將面臨新挑戰
  ㈠做好生態道德教育的新課題
  發展生態旅游,重在教育。要在整個生態旅游的全過程中倡導生態教育,特別是生態道德教育,使生態善惡觀、生態良心、生態正義、生態公平、生態義務成為旅游者的自覺行為和道德規范。但如何開展生態道德教育,這是當前自然保護區管理工作中必須認真研究和高度重視的新課題。20世紀80年代中期以后,我國自然保護區開始逐步發展了旅游業,但怎樣對廣大旅游者進行全面的生態道德教育,尚無很好的經驗,因此必須對教育場地、組織方式、教育方法、實施措施等進行認真研究,探索經驗,努力做好生態道德教育的這一課題。
  ㈡正視生態旅游帶來的環境影響和工作難度
  自然保護區旅游線路的開發、旅游景點的建設等必然會對自然保護區的原有生態環境產生一定的破壞和影響。特別是隨著游客的大量涌入和車流量的不斷增加,會干擾自然保護區某些野生動物的生活習性和環境,增加大氣污染、水體污染和噪音污染,以及物種侵入和引發火災等。游人的踏踩、攀摘野花等不文明行為會造成土壤侵蝕,影響自然保護區植物的生長發育和更新。各種旅游垃圾既破壞了自然保護區的生態環境,又降低了旅游質量。此外,隨著保護區生態旅游的日益發展,必須增加旅游設施建設和道路維修工作等,這些都增加了自然保護區管理工作的范圍和難度。
  ㈢堵河源管理局要主導區內生態旅游發展
  自然保護區正常的管理工作一般包括生態目標管理、科研管理、行政管理、旅游管理等。堵河源生態旅游尚未起步,在對自然保護區的家底不清,又缺乏生態旅游規劃的情況下,容易造成一哄而上,多方介入生態旅游業的狀況。究竟如何組織開發堵河源自然保護區的生態旅游,是由自然保護區管理局或當地政府和旅游部門進行開發,還是由多方組成生態旅游開發聯合體?旅游收入如何分配?怎樣將生態旅游收入合理有效地反饋給自然保護事業、社區居民?如何正確處理保護、科研和旅游三個方面以及經濟、社會和生態三大效益之間的關系等問題?這些都是自然保護區管理機構責無旁貸,不可忽視的問題。否則就違背了自然保護區發展生態旅游的本意,將對自然保護區的管理和發展產生不利影響。
  三、堵河源自然保護區開展生態旅游對策與措施
  ㈠制定發展計劃,編制生態旅游規劃
  生態旅游并不是簡單的回歸大自然的旅游活動,而是一個利用生態發展旅游,通過旅游保護生態的雙向促進的特殊旅游形式。因此,必須編制堵河源生態旅游規劃。具體措施如下:
  一是生態旅游規劃應以功能區劃為依據。核心區是嚴格保護的區域,應嚴禁各種資源開發活動。在守住這一生態紅線的基礎上,確定自然保護區生態旅游發展的方向、目標和重點,綜合考慮生態、社會、經濟、資源、環境等多種因素開展旅游活動,確保自然保護區內各項工作的依法正常開展。
  二是重視環境影響評價和旅游環境容量的研究。生態旅游活動應將對生態環境的負面影響盡可能降到最低限度,所以在保護區內發展生態旅游不要大興土木,而應以儉樸的、與環境相協調的小型和簡易建筑為主體;各種類型的建筑與各個景點的建設、各條路線的開發等都必須事先進行環境影響評價,對生態環境有較大影響的項目堅決不能上。同時,要從時空角度研究自然保護區可容納旅游者的能力,只有科學、合理地計算出各個景點、每條旅游路線和整個生態旅游區域的旅游環境容量,才能確定自然保護區生態旅游發展的合理規模,真正做到“定點、定線、定時、定量”。
  三是制定堵河源自然保護區生態旅游發展戰略,編制生態旅游規劃。盡快研究和制定堵河源自然保護區生態旅游發展戰略,確定自然保護區生態旅游發展的總體目標、發展模式,設計生態旅游路線,制定生態旅游的開發措施及發展對策等,并在此基礎上進行生態旅游規劃。生態旅游規劃應有強烈的生態意識,旅游產品和旅游設施等都必須生態化。
  ㈡加入全國自然保護區生態旅游信息服務網絡體系
  要加入全國自然保護區生態旅游信息網絡體系,必須建立生態旅游者服務中心。旅游者在進入自然保護區之前,首先都希望對自然保護區的自然狀況、管理措施、生態旅游景點和路線有全面的了解。因此,在自然保護區的入口處應建立包括博物館等諸多宣教內容的生態旅游者服務中心,通過標本、圖片、影視、錄相、圖書資料、宣傳手冊等向海內外游客普及生態旅游知識,使廣大旅游者關注生態、體驗自然,提高環保意識,自覺保護自然保護區的生態環境,使生態旅游真正成為“人與自然”和諧統一的橋梁。生態旅游者服務中心在注重宣傳自身的同時,還要宣傳毗鄰及全國其它自然保護區的情況,最終融入全國自然保護區生態旅游信息服務網絡體系。
  ㈢鼓勵當地居民參與
  生態旅游與自然保護相聯系,也與當地居民的切身利益緊密聯系。只有在保障當地居民的利益不受侵害的情況下,生態旅游才能可持續發展。因此積極鼓勵當地居民參與,可增強生態旅游的地方特色,更充分地獲得相關信息,認識生態旅游資源的價值。同時,通過當地居民的積極主動參與,可以更好地發揮地方特長和傳統,增加生態旅游地的吸引力。
  ㈣加強生態旅游管理工作
  加強堵河源自然保護區的生態旅游管理工作。一要加強制度建設,依法嚴格管理。堵河源自然保護區建立了《自然資源保護管理辦法》,隨著堵河源自然保護區生態旅游的發展,應對旅游者、旅行社和導游、飯館和旅店經營者、保護區管理者、當地政府和居民等制定詳細的管理細則,并依法對生態旅游進行嚴格管理。二要汲取先進經驗,加強國際合作。國外生態旅游發展比我們早,他們有許多成功的經驗,我們要盡力通過各種途徑學習引進先進經驗,融入到堵河源自然保護區生態旅游的科研和管理過程中。三要建立生態旅游管理的地理信息系統。自然保護區生態旅游的管理狀況、管理水平等必須在生態、經濟、社會等各方面有定量指標,應建立自然保護區生態旅游管理地理信息系統,對生態旅游的管理工作進行嚴格的跟蹤調查和評價,建立健全自然保護區生態旅游的管理機制,以保證堵河源自然保護區生態旅游業的持續發展。
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