編者按：中共中央主辦的《求是》雜志２００５年第１４期刊發了縣委書記書記同志題為《造就大批的新型農民》的文章。文章總結了我縣實施“六大工程”、深化“十星級文明農戶”創建、推進“綠色小康村”建設、培養造就新型農民的經驗。這是我縣首次在《求是》雜志刊發文章。該文的刊發，表明我縣精神文明建設已經引起高層媒體的關注和肯定，也進一步堅定了我們進一步推進農民精神文明建設、加快小康社會建設的決心和信心。現將該文予以轉載，供各鄉鎮、各部門學習。
竹山縣地處鄂西北邊陲，與陜渝山水相連，是一個典型的山區農業縣，也是全國５９２個重點貧困縣之一。上世紀９０年代初，縣委、縣政府立足發展實際，提出并實施“十星級文明農戶”評選活動，極大地促進了農村的社會主義精神文明建設。１９９６年，竹山縣被確定為全國“創建文明村鎮活動示范點”，其實踐經驗也被推介到全國。
１０多年來，為使“十星級文明農戶”創建活動體現時代性，貼近綠色小康建設實踐，貼近群眾關注焦點，我們先后兩次對“十星級文明農戶”的創建內容和標準進行調整和修訂，突出致富星，努力形成“一星帶九星”的格局。調整后的“十星”為：致富星、生態星、信用星、道德星、科技星、法紀星、計生星、文教星、團結星、健康星。２００２年下半年以來，針對農村變化了的形勢，我們將扶貧、信用、生態、文化、平安、健康“六大工程”作為載體和手段，鞏固和深化“十星級文明農戶”創建活動，一批“綠色小康村”脫穎而出。
我們的主要做法是：
試點示范，以點促面。２００２年底以來，我們選擇了５個鄉鎮的２０個村作為新一輪“十星級文明農戶”創建試點村，各有側重地推進“六大工程”建設，通過“點”的示范輻射，推動整個農村的精神文明創建工作。
科學規劃，項目支撐。我們科學制定深化“十星級文明農戶”創建的規劃，明確提出年度創建目標。同時，堅持從實際出發，細化“六大工程”建設項目，逐項抓好落實，使創建活動取得實效。交通不便、經濟貧困的寶豐鎮喻家塔村被列為創建村后，抓住扶貧重點村建設的機遇，依靠群眾，艱苦實干，一年多便完成了４公里通村水泥路建設、２４公里環村入院公路建設、５０００米渠道硬化和攔河壩建設、２００戶生態家園項目建設，并建成了８００畝生態有機茶基地和甲級村級衛生室及村文化活動室。
整合資源，合力推進。我們大膽創新，改變傳統組織領導方式，在強化縣委宣傳部、縣文明辦對全縣精神文明建設統籌協調職能的同時，明確縣扶貧辦、信用聯社、能源辦、林業局、文體局、綜治辦、衛生局等單位為“六大工程”的牽頭單位，分別負責相應工程建設的指導和扶持工作，并讓創建村的兩委會具體負責組織群眾參與工程建設，在全縣形成了由縣委和縣政府統一領導、主管部門組織協調、責任單位牽頭推進、人民群眾廣泛參與的創建機制。在具體實踐中，我們積極整合各類資源，將各項支農扶貧資金捆綁起來，堅持整體推進與重點突出相結合，發動群眾共同參與“六大工程”，合力推進“十星級文明農戶”創建活動向縱深發展。
評星授星，立體創建。我們采取以評促創，引導和組織群眾通過自評、互評、干部評等程序，開展“十星級文明農戶”創評工作。對已評為“十星級文明農戶”的，優先給予“三改一建”等項目扶持，優先評選為信用戶，并按信用等級高低確定授信額度和貸款利率，支持其加快發展，使農民在參與“十星級文明農戶”創建中得到實惠。我們還把評星與農村致富能手的培養工作結合起來，在全縣４１００戶農村致富能手中評選出２２５０戶“十星級文明農戶”示范戶，在此基礎上每年評選一次全縣“十大文明致富之星”，引導農民不僅要致富而且要守法致富，不僅要帶頭致富而且要共同致富。
多年來，我們堅持把農村精神文明建設目標放在提高農民素質上，堅持在“十星級文明農戶”創建活動中讓農民得實惠，在文明創建活動中著眼于人的全面發展，致力于培養造就新型農民，不僅實現了農民群眾的自我教育和自我管理，增強了他們的文化、民主、法制、道德、身體等素質，而且提高了農民群眾的致富本領，激發了農民的創建熱情，在全縣形成了創建合力。目前，以“十星級文明農戶”創建為主體的農村精神文明建設，已成為竹山縣構建和諧社會的強大動力。 (書記)
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