劉勇 陳申庚 師貞華
近年來，拖欠農民工工資的問題已成為損害廣大農民工合法權益、影響社會穩定的突出問題。縣勞動保障局充分發揮職能作用，切實維護了全縣農民工的合法權益。今年１—８月共接待來信來訪６５次５００人；共清理農民工工資９９．０９萬元，幫助追討９７．２萬元，追討率達９８％。
一、我縣的具體作法：
一是成立了農民工工資清理清欠工作領導小組和清欠工作專班，堅持長年開展清欠活動。今年以來，共開展清欠專項監察活動三次，清理用人單位２５家，涉及農民工４１３人次，清理出拖欠工資９９．０９萬元。
二是建立聯動機制，形成合力，多管齊下抓清欠。城建、計劃、財政、房管和勞動保障部門相互協作，及時解決債務鏈，使拖欠工資及時得到兌付。到８月底已兌付拖欠工資９７．２０萬元，涉及農民工３８０人，兌付率達到９８％。
三是依法規范建章立制，從源頭上預防了拖欠行為的發生。依法對建筑領域用工行為進行規范，強制企業與農民工依法簽訂勞動合同，規范工資支付方式和建立工資支付保障金制度。到目前為止，有９０％以上建筑企業與農民工簽訂了勞動合同，工資支付過程中打白條和實物支付的現象明顯下降，在１０個報建項目征收工資支付保障金１０．５萬元。
四是加大執法力度，嚴厲打擊拖欠、克扣工資的行為。今年以來，共受理舉報拖欠克扣農民工工資案件５８起，對涉案企業及時進行了查處。
二、工作中存在的主要問題：
主要表現在：一是對清欠工作的重視程度和思想認識有待進一步提高；二是部門間職責不夠明確，協調不夠，影響清欠工作效率和工作成果；三是把關不嚴，有的房地產開發企業、招商引資企業往往是建設項目先報批、先建設、后付款，建設資金不能及時到位，造成工程款和農民工工資拖欠；四是由于一些企業改制、合并、重組，造成工程款拖欠和拖欠農民工工資難以兌現；五是有的投訴拖欠農民工工資案件已超過《行政處罰》規定的受理時限，有的案件還涉及合同糾紛和工程質量糾紛，用行政手段解決起來困難很大。
三、幾點建議：
１、進一步摸清底數，建立臺帳，全面、隨時掌握農民工工資兌付情況、動態；２、進一步完善清欠領導小組成員單位聯席會議制度，進一步明確職責，強化部門聯動機制；３、加強綜合協調，加大各成員單位的執法監察力度，強化舉報投訴案件查處，形成以勞動監察執法為龍頭，各成員單位積極配合、參與的執法機制體系，保證違法違規拖欠行為及時予以糾正、查處和兌付；４、加強項目建設的審批把關，建立嚴密的資金保障機制和監管體系，從源頭上防止新的拖欠產生；５、加強對建筑施工企業的工程監管，規范建立勞務分包制度，嚴格勞動合同的簽訂履行，防止無資質、無信譽的多重多層勞務分包，造成農民工工資懸空。 （作者單位：縣勞動和社會保障局）
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