張道欽 杜共偉
建設社會主義新農村，是黨中央從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義新局面的全局出發提出的一項重大歷史任務。黨的十六屆五中全會及“十一五”規劃將建設社會主義新農村擺在及其重要的位置，提出“要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設”，“深化農村流通體制改革，積極開拓農村市場”。搞好農村商品流通，是促進農村經濟發展、建設社會主義新農村的重要一環。供銷社為農村商品流通的重要組織部門，就是要加快改革發展步伐，提高為農服務水平，發展現代農村商品流通，溝通城鄉物質交流，為建設社會主義新農村做出應有的貢獻。
一、發展現代農村商品流通，對建設社會主義新農村具有重大意義
１、發展現代農村商品流通，是適應農村經濟發展形勢的需要。長期以來，各級黨委政府都十分重視“三農”工作，特別是農村實行家庭聯產承包以來，極大地調動了農民的積極性。各種富民政策的到位，讓農民切實得到了實惠，加快了農民致富的步伐。而相對應的農村商品流通網絡建設仍比較滯后，在相當程度上還存在買難、賣難問題。針對這種狀況，就必須建立與現代農村發展相適應的現代商品流通網絡，加大城鄉物質交流，促進農村經濟快速發展。
２、發展現代農村商品流通，有利于促進農民增收。通過建立現代農村商品流通，完善農村消費網絡，應用現代流通方式和經營理念，加強城鄉物質雙向交流，使農民在出售產品時，應對千變萬化的市場，增強應變能力，降低經營成本；在購物時有良好的環境和質優價廉的商品，以便減少農民支出，促進農民消費，改善農村消費環境。
３、發展現代農村商品流通，有利于更好地發揮供銷社在農村經濟建設中的作用。多年來，供銷社一直是農村商品流通的主渠道，因此，在發展現代流通方式上，供銷社應充分發揮存量資產的優勢、網點的優勢、人才的優勢和與農民的感情優勢，通過建立“兩社一會”（專業合作社、綜合服務社、農產品行業協會）、發展“兩連一代”（連鎖配送、連鎖經營、總代理），溝通城鄉物質交流，促進農村經濟發展。
二、發展現代農村商品流通，應著力構建三大體系
１、整合經營網絡，構建和諧的城鄉物質交流體系。《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于進一步做好農村商品流通工作意見的通知》（國辦發<2004>57號）中指出，鼓勵有實力的零售企業運用特許經營、銷售代理等方式，改造“夫妻店”、“代銷店”，力爭用五年左右的時間，初步形成以縣城為重點、鄉鎮為骨干、村為基礎的農村消費品零售網絡。《國家商務部開展“萬村千鄉”市場工程試點的通知》（商建發<2005>45號）提出，要引導城市連鎖和超市向農村延伸發展“農家店”。供銷社點多面廣腳長，應充分發揮優勢，抓住機遇，重整經營網絡。竹山縣供銷社根據本縣實際制定了《竹山縣發展農村超市建設實施方案》，用三年時間，縣級建1個大型超市、1個農貿中心、1個配送中心，鄉鎮建5個中型超市，村級建150個農村小超市。2005年11月，在基層供銷社已建立了30家“新合作農村超市”。此項工程完成后，全縣農村將形成以縣城和中心集鎮為中心，以農村市場為基礎的城鄉互動的流通網絡，將會加大城鄉物質交流力度，滿足農業生產和農民生活的需要。
２、以服務“三農”為宗旨，構建和諧的綜合服務體系。服務“三農”是供銷社的辦社宗旨，也是供銷社生存和發展的基礎。供銷社應圍繞服務抓經營、找項目、求發展、增實力、創效益，結合農村發展新形勢，建立符合實際需求的服務體系。一是構建農業生產資料連鎖配送經營體系，發揮供銷社在農資供應中的主導作用。縣供銷社依托十堰市金滿園農資配送中心，以“莊稼醫院”為陣地，建立了10個農資連鎖配送店，實行連鎖配送經營，減少中轉環節，降低經營成本，增強市場競爭力。同時深入開展技物結合的農資系列配套服務，極大地方便了農民，維護了農民的利益。二是構建農副產品收購、加工、營銷體系，為農民增加收入。發揮供銷社農副產品收購網點的優勢，按照現代商品經營理念，成立農產品行業協會，培養農產品經紀人，將農民手中的農產品及時引入市場轉變為商品。目前，縣供銷社已在基層社培養了15名農產品經紀人，主要從事小雜糧、蔬菜、藥材、粉絲、洋芋、茶葉、天麻、黃姜等農產品經銷，從而有效解決了農民“賣難”問題。三是構建日用工業品連鎖經營體系，活躍城鄉市場。用現代商品流通方式，開展“兩連一代”經營，廣泛采取小超市、便利店、專賣店、加盟店、連鎖店等形式，把分散經營和相對獨立的小型商場、基層門店、村級綜合服務社連結起來，形成城鄉一體，規范高效的經營體系。打破區域界限，主動與縣內外、省內外的連鎖企業進行聯合與合作，從而擴大經營業務，提高經濟效益。
３、打造合作平臺，構建專業合作社經營體系。供銷社的根基地農村，主體是農民，基礎是農業。面對農村發展新形勢，必須把服務三農作為一切工作的出發點和落腳點，圍繞“農”字做文章，積極參與農業產業化經營，大力發展專業合作社，構建合作經濟平臺。專業合作社經濟組織是連接龍頭企業和農戶的重要紐帶，是產業化經營的關鍵環節，供銷社要堅持合作制的原則和開放辦社的方針，遵循市場經濟規律，精心領辦專業合作社。目前，竹山縣供銷社已在全縣建立了16個類型的專業合作社，主要是小雜糧、蔬菜、茶葉、藥材、粉絲、牲豬等農產品營銷。這些專業合作社的建立，較好地發揮了市場導向、信息傳遞、服務生產和農產品購銷作用，解決了農民“賣難”問題，推動了全縣產業結構調整，提高了農民從事生產的組織化程度。
三、培育和壯大龍頭企業，充分發揮供銷社橋梁紐帶作用
農村的合作經濟組織如果沒有龍頭企業的帶動，很難實現可持續發展。要按照高水平、專業化、外向型和規模適度的發展思路，培育發展一批技術含量高、帶動能力強、生產成規模、市場有批量、經濟效益好的龍頭骨干企業，切實帶動合作經濟組織的發展。
一是要加快建立龍頭企業＋專業合作社＋農產品經紀人＋農戶的產業鏈條，實行標準化生產、組織化經營、企業化管理，推動農業產業化經營。要通過產業整合、資產重組、改造升級和多層次、跨地區、跨行業的聯合與合作，集中辦好一批貿工農一體化、產加銷一條龍的強勢龍頭企業，延伸產業鏈，增強競爭力。竹山縣武當山珍公司就是立足本縣資源優勢，網絡全縣基層網點，帶動合作經濟組織和農戶的龍頭加工企業，“堵河”牌山野菜系列產品已暢銷省內外，起到了帶動作用。
二是大力開展招商引資，廣泛吸收社會資本辦龍頭企業，加快合作經濟組織的發展。要把培育發展龍頭企業與建立現代流通網絡結合起來，把擴大規模經營與提高農產品附加值結合起來，把推動農業產業化與發展新型農村合作組織結合起來，全面提升市場競爭力。今年來，竹山縣供銷社引進了南京葛康公司落戶竹山，投資600萬元，建立了以生產葛根系列產品為主的開發生產基礎，年產值數千萬元，不僅為農民提供了就業崗位，為農民增加了收入，還為財政提供了可靠的財源。縣供銷社還引進了武漢市供銷社山綠集團落戶寶豐鎮，投資領辦土豆基地7000畝，年可為農民增收10萬多元。
三是打造供銷社自己的經營品牌，營造良好的社會形象。多年來，供銷社在農村經營品牌上知名度不是很大，特別是在市場經濟條件下，沒有品牌就沒有競爭優勢。因此，對供銷社經營的主要骨干業務都應進行品牌化經營，提高知名度，營造良好的形象。比如，供銷社主要經營化肥、農藥、農膜等農業生產資料，就必須貨真價實，不經銷假冒偽劣商品，不坑農害農，維護農民利益。擂鼓供銷社改制后成立了全縣第一家農資協會，目的就是公平競爭，為農民提供政策信息，平仰市場價格，提供優質商品。成員單位進行連鎖配送，為農民服務上門，讓農民得到真正的實惠，從而受到當地廣大農民的稱贊。 （作者系縣供銷社黨委書記、主任、工會主席）
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