□章 勇 梁時(shí)存
近年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，合村并組以及通過換屆選舉精簡村干部職數(shù)的過程中，不少人積極參與村干部競選，使得村干部競選過程中競爭激烈。村干部一度被公認(rèn)是“吃虧不討好”的苦差事，在農(nóng)村稅費(fèi)改革前，由于村干部“撂挑子”、“甩擔(dān)子”而使村級事物陷入癱瘓的情況時(shí)有發(fā)生。而現(xiàn)在想當(dāng)村干部的人超過以往任何時(shí)候。村干部突然走俏現(xiàn)象，既表明現(xiàn)代農(nóng)民的民主意識(shí)、為群眾當(dāng)家的意識(shí)增強(qiáng)了，也有極少數(shù)人競選村干部另有原因，他們認(rèn)為現(xiàn)在村干部輕閑多了，麻煩少了，工作上過得去就行，工資待遇有保障。持這種觀點(diǎn)參加競選的人，雖是少數(shù)，卻值得組工干部深思其原由并探討對策。
一、村干部走俏是黨的惠農(nóng)政策對農(nóng)村現(xiàn)行體制的影響，以及農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果。
首先，村干部工作的麻煩減少是村干部走俏的前提。“天下第一難”的計(jì)劃生育工作，因?yàn)槎嗄甑挠?jì)劃生育政策落實(shí)，農(nóng)民的生育觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，“少生快富”成為農(nóng)民的共識(shí)，無需村干部磨破嘴皮了；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)民嘗到了甜頭，科學(xué)種田成了自覺行為，無需村干部喊破嗓子了；“收款協(xié)稅”的“老大難”，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，無需村干部跑破腳板皮了。總而言之，由于政策變化和農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，諸多難題迎刃而解，村干部們不再是“老鼠鉆風(fēng)箱———兩頭受氣”，工作難度顯然比過去大為下降。其次，“官本位”思想是村干部走俏的思想毒瘤。現(xiàn)在的村干部，和國家公務(wù)員別無二樣，工資來源于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，一改過去沒有保障的狀況。更為重要的是，部分人認(rèn)為村干部是“掌權(quán)”的人，可以通過當(dāng)村干部為自己和親戚家門謀求最大政策利益。最后，不少人認(rèn)為村干部現(xiàn)在最多的工作是為村民發(fā)錢發(fā)物，深受群眾歡迎，一改過去動(dòng)輒得罪人的狀況。
二、少數(shù)不具備村干部素質(zhì)，選民被其表象所迷惑而當(dāng)選的村干部將阻礙村級事業(yè)的發(fā)展。
那些只看到“輕閑、實(shí)惠”而競選的人，并沒有“為農(nóng)民服務(wù)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富”的思想準(zhǔn)備，圖的是白拿錢少干活或不干活，離村干部的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。現(xiàn)在，雖然許多難題化解了，村干部并非無事可做。村級班子是黨和政府工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任，諸如建設(shè)和諧農(nóng)村、化解矛盾糾紛、保持農(nóng)村穩(wěn)定、改變生產(chǎn)條件、帶領(lǐng)農(nóng)民快富，等等，千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，都需要村干部的努力工作。農(nóng)民需要的是帶頭人、當(dāng)家人，村干部不是無事可做，而是有干不完的事。別有用心的人一旦當(dāng)選，他們只顧小家不顧大家，調(diào)解鄰里糾紛也不愿意出面，交通不通、水利失修等關(guān)系農(nóng)民切身利益的事也不聞不問，只當(dāng)“維持會(huì)”，不當(dāng)服務(wù)員。更有甚者，借機(jī)謀取私利，大撈好處，直接損害農(nóng)民利益，這些行為將對村級發(fā)展帶來阻礙。
三、建立健全村干部選拔任用制度，把想辦事能辦事的人選到村干部的崗位上來。
普遍推行“公推公選”制度，所有村干部的產(chǎn)生一律由民主選舉產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)對村干部培訓(xùn)，以不斷提高他們民主管理和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力。村主職干部一年至少參加一次縣以上組織的培訓(xùn)，其余副職村干部一年至少參加兩次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織的專題培訓(xùn)。在管理方面引入競爭機(jī)制，對政績突出、群眾口碑好的副職干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并列入村主職干部后備隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)。建立健全村支書向黨員述職、村主任向村民代表述職、民主評議村干部制度。村干部的工資待遇實(shí)行基礎(chǔ)工資、責(zé)任工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資制度，并辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除他們的后顧之憂。使村干部思想上有盼頭、工作上有干頭。（作者系潘口鄉(xiāng)黨委組織委員、宣傳干事）
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