王天斌 李仕洋
貧困山區要想經濟和社會有突破性發展，人才是關鍵。政府人事部門作為人才人事工作的職能部門，牽頭抓總是其重要職責，要遵循人才開發、培養、吸引的基本規律，樹立新的科學人才觀，不斷探索人才工作的新方法、新途徑。
途徑之一：圍繞發展，開發人才。按照全國人才工作會議把促進開發作為人才工作的根本出發點的要求，貧困山區的人才工作必須做到：目標任務圍繞發展來確定，政策措施根據發展來制定，工作成效用發展來檢驗，結合實際，圍繞發展來開發人才資源，比如偏遠的鄂西北竹山縣應緊緊圍繞“走一主三化之路、建生態水電大縣”的總體目標，確立服務大業主、建設大項目、實現大發展的經濟工作大思路。人才工作必須圍繞這個經濟大發展的總體思路來進行。
途徑之二：發展教育，培育人才。貧困山區的人才培養工作，除了抓好現有人才的教育培訓外，必須大力發展教育事業，提高現代國民教育水平，這是提高國民素質，培養高素質人才的根本途徑。如通過初中、高中、職業學校、計算機培訓中心、勞動技術就業等培訓教育機構，培養就讀學生和社會青年，應充分發揮這些優勢，采取切實有效的措施提高國民教育水平，全面普及九年義務教育，大力發展高中階段的教育，高水平發展職業技術教育。
途徑之三：通過市場，配置人才。人才市場在人才配置中起著基礎性作用。隨著形勢的發展，除黨政人才外的其他人才，主要依靠市場來配置，貧困山區縣應和省、市加強聯合，在中央有關部門宏觀指導下，按照國際貫例、抓好人才市場的健全和完善，進一步規范市場運作，充分發揮人才市場在人才配置中的基礎性作用，促進人才的合理流動。
途徑之四：利用項目，集聚人才。啟動一個項目，可以集聚一批人才。貧困山區是應緊緊抓住、牢牢把握西部大開發的機遇，認真做好兩方面的工作：一是通過項目努力爭取中央的支持，盡可能多增加國有資產的份額，盡可能多上重點項目，如竹山縣的潘口電站、泥稀土開發等，為集聚人才創造條件；二是要同步規劃項目建設和吸引人才工作，切實做到，通過項目聚集人才，依靠人才上項目。
途徑之五：宏觀調控，選派人才。在市場經濟條件下，在目前的情況來看，貧困山區“孔雀東南飛”是一個普遍現象，這一現象在貧困山區縣的客觀反映是：一方面已有的人才流失不止，另一方面緊缺的人才引不進來，這就嚴重制約了貧困山區人才資源特別是高層次人才資源的開發。解決這些問題除了貧困地區自身的努力之外，需要上級有關部門加強宏觀調控采取行政手段，有計劃、有步驟地向貧困地區選派各類人才，特別是高層次的緊缺人才。
途徑之六：綜合協調，整合人才。政府人事部門要充分發揮綜合協調的職能作用，要站在全局的高度合理規劃各相關部門如教育、衛生等單位專技人才職責、權限、任務，做到應該放的放下去，該管的要管住、管好，集中精力研究解決好帶有全局性、戰略性、長遠性的問題，從而形成在地方黨委統一下，人事部門牽頭抓總，有關部門各司其責、密切配合、齊抓共管、協調高效的人才開發新格局。 （作者單位：縣人事局）
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