建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我黨立足實(shí)際，加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定而作出的重大決策。建設(shè)社會主義新農(nóng)村涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的方方面面，只有發(fā)揮科技人才在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的主導(dǎo)作用，才能使這項(xiàng)偉大的惠民工程深入人心。
組建專業(yè)行業(yè)協(xié)會，為科技人才參與經(jīng)濟(jì)提供舞臺
在貧困山區(qū)縣，大多存在專業(yè)技術(shù)人才工作實(shí)踐與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩張皮”現(xiàn)象，存在專業(yè)技術(shù)人才無法通過有效途徑參與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)矛盾，這樣，縣域人才隊(duì)伍迫切需要建立一個(gè)屬于自己的組織??人才行業(yè)協(xié)會，“名正言順”地參與經(jīng)濟(jì)。
人才行業(yè)協(xié)會是分專業(yè)、分行業(yè)建立起來的屬于專業(yè)人才實(shí)行自我管理、自我發(fā)展的中介組織，在管理上由縣委成立的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宏觀管理，由組織、人事、科技部門負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù)。人才行業(yè)協(xié)會確定專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人為協(xié)會會長，協(xié)會每年年初要向縣委提交年度工作計(jì)劃，不定期由會長針對全縣此行業(yè)發(fā)展情況提出議題，由行業(yè)人才組織集體調(diào)研，對行業(yè)發(fā)展存在的問題、意見、建議都形成不同的研究報(bào)告，就此議題召開學(xué)術(shù)研討會，將研討結(jié)果形成可行性論證報(bào)告提交給向縣委、縣政府，由縣委、縣政府出臺相關(guān)政策、措施，切實(shí)解決此行業(yè)在發(fā)展過程中存在的突出問題，促使此行業(yè)的健康、有序發(fā)展。在實(shí)際工作中，行業(yè)協(xié)會同時(shí)要及時(shí)完成縣委、縣政府交辦的其它臨時(shí)性的行業(yè)調(diào)研任務(wù)，這樣，專業(yè)科技人才在積極參與經(jīng)濟(jì)活動的同時(shí)，充分發(fā)揮了他們的縣委、縣政府智囊團(tuán)作用。
科技發(fā)展和人才獎勵基金，為科技人才創(chuàng)業(yè)提供支持
資金是制約貧困山區(qū)縣科技發(fā)展和專業(yè)人才發(fā)揮作用的“瓶頸”，如果一個(gè)好的科研項(xiàng)目缺少資金支持，最后這個(gè)項(xiàng)目也只能“胎死腹中”；如果一個(gè)優(yōu)秀的科技人才的科研成果不能得到社會承認(rèn)，那么這個(gè)人才最后也只能成為“眾人”而“駢死于槽櫪之間”。建立一個(gè)穩(wěn)固的、獎懲科學(xué)的科技發(fā)展和人才獎勵基金，是充分發(fā)揮縣域人才作用、調(diào)動他們積極性的一個(gè)重要因素。
為激發(fā)科技人才的創(chuàng)造力，促進(jìn)科研項(xiàng)目及成果的深入開展、轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，采取三種方法
籌集全縣最高金額的科技發(fā)展和人才獎勵基金，即財(cái)政出一點(diǎn)、社會募集一點(diǎn)、各行業(yè)協(xié)會利用項(xiàng)目出資一點(diǎn)，建立穩(wěn)固的科技發(fā)展和人才獎勵基金，這種基金是促進(jìn)科技人才創(chuàng)業(yè)和搞好重大科研項(xiàng)目研究的重要前提和資金保障。基金主要用于獎勵在科研方面取得重大成就的專業(yè)人才，為一些沒有資金支持的科研項(xiàng)目提供資金支持。在確定項(xiàng)目支持和人才獎勵時(shí)分別采取行業(yè)小組申報(bào)、專家評審、經(jīng)濟(jì)和社會效益調(diào)查與分析、公示、提供資金支持、召開獎勵大會幾個(gè)步驟進(jìn)行。在確定獎勵和支持金額時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和效益調(diào)查評估結(jié)果按照一定的比例進(jìn)行獎勵和支持，獎勵基金每年定期組織募捐實(shí)行滾動積累。
縣校聯(lián)姻，促進(jìn)科技人才知識更新
實(shí)行縣校聯(lián)姻是通過各種有效手段，加強(qiáng)縣內(nèi)有關(guān)部門與各高校的聯(lián)系。這種聯(lián)系不能單純停留在“禮尚往來”，也不能名義上的聯(lián)系，而是充分利用高校的密集人才和科研的優(yōu)勢資源，來整體帶動貧困縣的人才，充分開發(fā)縣內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的轉(zhuǎn)移和重組，激活縣域人才。根據(jù)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體情況，在高校舉辦專題研討班。同時(shí)，邀請高校的教授來縣講學(xué)。
優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)科技后備人才儲備
針對山區(qū)縣科技人才存在的“土專家”型多、科班型少，傳統(tǒng)型科技人才多、創(chuàng)新型科技人才少，研究型科技人才多、應(yīng)用型科技人才少，機(jī)關(guān)分布多、基層分布少的“四多四少”的實(shí)際。廣泛開展科技人才情況調(diào)查與分析，全面了解全縣科技人員分布狀況，采取多種措施加強(qiáng)科技后備人才儲備。
組織科技人才引進(jìn)招聘會。堅(jiān)持每年根據(jù)全縣科技人才狀況，組織縣內(nèi)組織、人事、教育、科技等部門，組成科技人才引進(jìn)招聘團(tuán)，赴沿海、發(fā)達(dá)地區(qū)、高校采取“缺什么引什么”的辦法，有針對性引進(jìn)招聘科技人才。制定人才激勵政策，對不同行業(yè)、不同層次的人才制定不同的激勵管理辦法，使人才既要留得住、又要能安心。
在充分整合縣內(nèi)人才資源的同時(shí)，全面破除人才屏障，逐步建立人才流動的“綠色”通道，爭取省、市對口聯(lián)系單位的支持，發(fā)揮他們的支持優(yōu)勢，讓人才從省、市對口聯(lián)系單位向貧困山區(qū)、向縣鄉(xiāng)基層、向企事業(yè)單位流動，緩解山區(qū)人才缺乏和省、市人才積壓的矛盾。協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，切實(shí)為科技人才解決工作和生活中的實(shí)際困難，在人才子女、配偶就業(yè)等方面制定優(yōu)惠政策，為各類人才創(chuàng)造一個(gè)能干事、能干成事的良好環(huán)境，讓他們來貧困山區(qū)工作能從心底產(chǎn)生一種成就感。（鄧榮平）
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