朱仕福 周貝安
建設社會主義新農村，是新時期新階段鞏固和加強農業基礎地位、全面建設小康社會的重大戰略舉措，也是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現。農村基層干部作為社會主義新農村建設的直接參與者、組織者和實施者，其素質的高低直接影響新農村建設各項政策的貫徹落實。因此，建設高素質的農村基層干部隊伍，既是社會主義新農村建設的現實要求，又是鞏固黨的執政基礎的迫切需要。
一、新農村建設對基層干部素質提出了新要求
社會主義新農村建設是一項龐大的任務，是一項系統的工程。扎實穩步推進社會主義新農村建設，必須大力提高農村基層干部素質，防止一哄而上，防止急功近利。抓好新農村建設，要求農村基層干部必須具備以下基本素質：一要有一定的理論素養。開車要靠方向盤，行船要靠舵定向。建設社會主義新農村，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，用科學的理論武裝頭腦、解決問題、推動工作、促進發展。二要有較高的政策水平。農村基層干部是否熟悉黨在農村的方針政策，并且嚴格按政策辦事，是衡量一個干部合格與否的重要標志，也是對每個干部提出的最基本的要求。農村基層干部作為新農村建設的直接組織者、參與者，必須熟知政策，吃透精神，切實做到執行政策不走樣。三要有很強的群眾觀念。國以民為本，黨以民為基。人民群眾是我們黨執政的力量之源和勝利之本。作為農村基層干部要始終把人民群眾的根本利益放在首位，時刻牢記黨的宗旨，恪守服務之責，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。四要有開拓進取精神和做好工作的真本領。俗話說，“沒有金剛鉆，攬不了瓷器活”。隨著農業向專業化、市場化、現代化轉變，隨著農村基層民主的擴大，農村基層干部必須懂政策、懂市場、懂科技、懂管理、懂法制。只有這樣，才能更好地履行好職責，更好地做好本職工作，才能真正在新農村建設中起到排頭兵、主心骨和領頭雁的作用。
二、圍繞新農村建設主題打造高素質的基層干部隊伍
學習是獲取知識的重要途徑。農村基層干部要提高工作能力和水平，最重要的是要加強學習，在干中學，在學中干，爭當終身學習的模范。當前，我們面臨著新形勢、新任務，不懂得、不熟悉的東西很多，只有刻苦學習，不斷增長知識，才能提高本領，干好工作。要深入持久地學習政治理論，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀武裝頭腦，領會實質，把握要點，做到理論聯系實際，學會運用其基本觀點分析問題和解決問題。只有具備了一定的理論水平，才就能站得高，看得遠，遇到大事不糊涂。要堅持不懈地學習黨的方針政策，特別是黨在農村的基本政策及新農村建設基本要求。農村基層干部對黨的政策理解了，精神吃透了，才能及時、全面、準確地把這些政策傳達到群眾中去，執行起來才不走樣。要學習市場經濟、科技文化和法律知識，學習種植、養殖、加工等方面的科技知識，學習企業管理、市場營銷、產品開發等經濟知識，不斷拓寬知識視野，提高自身綜合素質，真正成為農業農村工作的行家里手，帶領農民扎實穩步推進社會主義新農村建設。
三、創新工作方式扎實推進新農村建設
只有全面、準確、及時地了解情況，才能牢牢掌握工作主動權，創造性地開展工作。農村基層干部要做到這一點，首先必須吃透中央關于新農村建設的有關精神，深刻領會方針政策，結合本地實際貫徹落實，保證中央的政令暢通。同時，吃透本地的實際情況，包括鄉情、村情以及群眾的意見和要求，在向群眾宣傳新農村建設的方針政策、上級指示精神過程中，注意聽取群眾的意見和建議，同群眾多談心，多請教，掌握群眾的思想脈搏。要開動腦筋，善于根據上級的指示精神，提出解決本地實際問題的具體辦法，創造性地執行上級指示決定。在推進新農村建設工作中，農村基層干部既不能搞上有政策、下有對策，也不能對中央的方針政策和上級的指示照抄照轉，而應當吃透“兩頭”，尋找適合當地特色的發展思路，深入實際，創新工作方法，以保障新農村建設不走彎路、錯路。搞好試點，探索經驗，樹立典型，以點代面，是建設新農村很重要的工作方法。要選擇農民群眾積極性高、班子力量強、發展基礎好的村，作為示范村率先建設。要將土地開發整理、特色產業基地建設、農業綜合開發、通村公路改造、新型合作醫療試點、生態家園建設等項目適當集中，向新農村建設示范村傾斜，促進示范村優先發展。要把整村推進與新農村建設銜接起來，在目標任務上統籌謀劃，在資金投入上捆綁使用，在具體操作上協調互動。相互促進，相得益彰。（作者系縣人事局局長、干部）
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