工商部門作為行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的政府職能部門，不但時刻和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題休戚相關(guān)，監(jiān)管的領域更與“三農(nóng)”問題呼吸與共，特別是基層工商部門更是活躍在市場監(jiān)管一線。無數(shù)事實說明，工商職能發(fā)揮得如何，對農(nóng)民增收具有較為直接的影響。完全可以說：建設社會主義新農(nóng)村，離不開工商部門參與、支持和配合；在建設新農(nóng)村過程中，工商部門可以大有作為。那么，我們?nèi)绾尾拍艹浞职l(fā)揮職能作用呢？筆者認為，關(guān)鍵在于找準服務新農(nóng)村建設的切入點。
經(jīng)濟基礎決定上層建筑，經(jīng)濟發(fā)展的好壞直接影響新農(nóng)村建設進程乃至成敗。當前，制約社會主義新農(nóng)村建設的主要問題是經(jīng)濟發(fā)展問題。這也就是說，在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要任務是增加農(nóng)民收入。而農(nóng)民增收難，是長期以來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化和深層次矛盾的集中體現(xiàn)。為此，我們必須堅持科學發(fā)展觀，正確地把握發(fā)展規(guī)律，緊密聯(lián)系當?shù)貙嶋H，深入研究制約農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟條件、增收渠道、就業(yè)方法、權(quán)益侵害等諸多因素和問題，認真分析解決的辦法和途徑，選準角度，找準工作的切入點。
一要善于運用政策保障杠桿，實行特殊的扶持政策，對于農(nóng)民從事個私經(jīng)營或進行農(nóng)產(chǎn)品深加工等活動給予優(yōu)惠、扶持和幫助。
二要善于運用法律救濟原則，加強農(nóng)村市場監(jiān)管，加強農(nóng)民權(quán)益保護，主動延伸維權(quán)觸角，健全執(zhí)法網(wǎng)絡，及時查處坑農(nóng)、害農(nóng)等損害農(nóng)民利益的侵權(quán)行為，保障農(nóng)民消費者權(quán)益不受侵害。
三要善于發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，因地制宜，優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，指導調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟特色帶。
四要善于運用全面發(fā)展理論，指導農(nóng)村優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展，走工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)拉動工業(yè)、城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村之路。
五要善于運用協(xié)調(diào)發(fā)展理論，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，實施名牌戰(zhàn)略、大開開放之門，走產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動、節(jié)能開源之路，走可持續(xù)發(fā)展之路。
發(fā)揮工商職能，服務新農(nóng)村建設，是一項系統(tǒng)的綜合工程，是一項長期的政治任務，需要不斷健全體系、完善機制。因此，我們要與時俱進，不斷創(chuàng)新思維，積極創(chuàng)建服務新農(nóng)村建設的新平臺，培育促農(nóng)增收的新亮點。特別要圍繞建立健全農(nóng)村社會化服務體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)支持保護體系、農(nóng)民就業(yè)幫扶體系，不斷探索新的管理模式和服務機制，努力將工商職能作為規(guī)范農(nóng)村市場主體、促進農(nóng)民增收的有力武器，扎扎實實地為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供高效、優(yōu)質(zhì)服務，為服務社會主義新農(nóng)村建設、促進農(nóng)民增收、促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮作出新的貢獻！ (劉繼弘)
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