竹山縣國家稅務局黨委
近年來，我們緊緊圍繞把竹山國稅系統建成“紀律嚴明的軍隊、學風濃厚的學校、溫馨和睦的家庭”這一奮斗目標，按照“強化教育抓基礎、規范制度抓管理、建章立制管長遠、創新方法促發展”的工作思路，著力于打造“開拓、創新、超越、奉獻”的機關文化，形成了以作風建設提升機關文化水準、以機關文化培育干部作風的良性互動格局。我們的主要作法是：
一、強化教育，狠抓思想作風建設
1、搞好常規教育，用科學的理論武裝干部。政治上的堅定來源于理論上的清醒。我們先后組織開展了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、執政能力建設、先進性建設及榮辱觀、和諧社會建設等方面的理論學習輔導、考試、競賽、評比等活動30余次，邀請了市委黨校、縣委黨校、縣委宣傳部等理論骨干到我局集中上黨課20余次，干部的政治理論素質在學習中不斷得到提高，大局觀念和宗旨意識不斷得到增強。兩年來，先后有23名干部向黨組織遞交入黨申請，15人成為中共黨員。
2、開展主題教育活動，用生動的實踐教育干部。我們針對不同時期干部隊伍的特點，適時組織開展豐富多彩的主題教育活動，使干部在活動中受到教育和啟發。2005年以來，先后以“黨群心連心，共建小康村”、“稅企攜手謀發展，黨群連心鑄和諧”等為主題，組織全局干部深入到縣天新公司、扶貧聯系點、湖北銀礦等廠礦企業和田間地頭，讓干部學習了工人、農民不怕苦，不怕累，不怕臟的精神，強化宗旨意識和服務觀念。去年3月，組織全系統干部在堵河廣場進行了為期3天的軍訓，著力培養干部“令行禁止，步調一致，雷厲風行”的軍人作風。今年春季，我們又在全系統開展了以“思想大統一、作風大轉變、工作大促進”為主題的為期40余天的干部作風整頓活動，查不足、找根源、抓整改，使干部隊伍作風方面存在的一些突出問題得到較好解決。家住十堰的青年干部白勇在學習體會中這樣寫到：每當我困了、累了，或有懈怠思想作怪的時候，只要想想那些汗流浹背的礦工、想想那些渾身泥土的農民、想想那些衣衫襤褸的貧困戶，都會增加一份我對工作的責任和面對困難的勇氣。與他們相比，我沒有半點理由不珍惜崗位、不努力工作。
3、開展典型教育，用正反事例警示干部。為了增強廣大干部職工拒腐防變的意識，我們經常開展正反兩方面的典型教育。一方面我們組織學習時代楷模牛玉儒、任長霞、陳剛毅、王順友等先進事跡，并在網上開設先鋒頌欄目，總結學習身邊的典型事跡；另一方面我們組織觀看電教片《警鐘》、《王懷忠的兩面人生》、《賭向深淵》等反面典型教材。去年10月，我們還組織機關全體干部深入縣看守所，讓羈押人員現身說法，使干部靈魂深處受到強烈震憾。
二、健全機制，培養良好學風
1、創新學習載體，多措并舉抓培訓。為了提高干部整體素質，我們創造性地開展了每周一學、每月一述、每季一考、半年一賽、每年一評的“五個一”學習活動，即：每周四下午組織機關干部集中學習，每月最后一個周四下午安排干部進行述學，每季進行一次考試檢驗學習效果，每半年進行一次學習知識競賽活動，每年年底進行一次學習之星評選。為此建立了輔導備課、學習簽到和考評通報等一系列配套制度。近年來，我們還定期開展學、述、考、賽、評活動，采取“請進來、送出去”、“抓兩頭帶中間”等多種形式，培訓干部1200余人次。通過堅持不懈地抓學習，干部的業務素質明顯提高，2004至2006年，在市局組織的4次大規模的業務考試中，我局干部總成績始終名列前茅。“五個一”學習模式已得到市、縣有關部門的充分肯定，市局在深入調研的基礎上將我局的經驗寫入年初工作報告在全系統推廣，并作為優秀創新項目上報省局，十堰電視臺“車城大講壇”也于今年5月27日作了專題訪談。
2、強化激勵措施，培養業務能手。結合“五個一”學習活動，我們建立了能手攻關制、能手獎勵制、專業資格獎勵制和人才任用優先制，建立了稽查、計算機、所得稅等10余個業務攻關小組，對被授予“能手”的單位和個人給予不同的獎勵。近年來，先后有17人獲省級能手、37人獲市級能手、50人獲縣級能手稱號。今年，市局面向全市公開選拔錄用干部，我局有5人入圍，4人被錄用，綜合成績名列全市第一。
3、完善考評辦法，開展爭先創優活動。我們研究制定了以教學內容、教學方式、總體效果等為主要內容的《優秀課件評選辦法》，以參學率、述學質量、競賽名次、考試成績等為主要內容的《學習之星評選辦法》。通過層層推薦、評審，共評出優秀課件12部、學習之星30名，起到了典型引路帶動全局的作用。青年干部謝敏在談認識時深有感觸地說：選擇學習就是選擇進步。老干部付良田風趣地說：我在稅務上工作了37年，要想不斷適應國稅工作的新要求，必須活到老學到老。
三、強化措施，轉變工作作風
1、強化制度建設，嚴肅工作紀律。我們研究制定了《縣國稅局關于加強干部作風建設的決定》，縣局班子集體提出了“十不”承諾，并發出“從我做起、向我看齊、對我監督”的號召，從縣局到分局全面推行領導班子任期目標責任制，健全失誤否決制、失誤警誡制、失誤問責制、工作獎懲制、通報會審制等五項工作制度，大力倡導了一線工作法、典型引路法、項目責任法、換位思考法等四種工作方法，著力培養雷厲風行、清廉高效、嚴謹細致、求真務實的工作作風。為鞏固作風建設成果，我們又制定了《AB崗制度》、《執法過錯責任追究制度》、《十條禁令》等，從而形成了作風建設的長效工作機制。
2、狠抓督辦落實，提高工作效率。一是推行例會制。每月（季）召開一次工作例會，總結、通報上月（季）工作情況，安排部署下月（季）工作；二是推行通報制。成立專門督查室，檢查通報各項工作，對落實不到位的責令限期整改；三是推行績效管理。根據工作績效確定待遇差額，實施重獎重懲。從而增強了干部的責任心，調動了工作積極性。
3、改進工作方法，提高服務質量。我們牢固樹立服務至上的理念，深入開展了服務型國稅機關創建活動，相繼推出“一站式”服務、“一窗式”全能服務、全天候無假日服務、提醒服務、預約服務等一系列人性化、個性化服務方式，最大限度為納稅人提供方便。去年7月申報期的最后一天，一名納稅人因為家里有事，情緒不好，在辦稅過程中大發脾氣，然而我們的國稅干部汪玲玲卻耐心向他解釋，當得知因他母親有病住院時，立即打電話請在醫院工作的親戚多加關照。這位納稅人激動得說不出話來，按要求辦完稅后，噙著眼淚向小汪深深鞠了一躬。今年4月的一天，已經快下班了，人民路部分路段停電，造成辦稅業務不能正常進行。寶豐鎮礦石開采個體戶胡宏來到大廳，說要開具3萬多元的發票，外地老板明天一早要攜帶發票返回。胡宏見停電無法辦理，正犯愁，工作人員劉華榮望著他焦急的樣子，上前對他說：“別急，一來電我就為你辦，辦好了我再回家。”當胡宏從劉華榮手中接過稅票時，已是晚上8點多鐘，他激動地說：“你們的延時服務為我挽回了幾萬塊錢的損失，真是太謝謝你了。”
四、科學引導，改進生活作風
我們依托深厚的堵河文化、女媧文化底蘊，創建了獨巨特色的國稅文化。經過反復調研，我們從物質、精神、行為、制度等四個方面推進機關文化建設，確立了以人為本，崇尚創新，追求效率，持續發展的核心理念，開拓、創新、超越、奉獻的國稅精神，認真、嚴格、主動、高效的工作風格。堅持用知識充實大腦，用文明約束行為，用激情超越自我，用拼搏鑄就輝煌，用實踐恪守諾言，用業績體現價值。通過建立奇石館、盆景園、圖書室，開展文化交流活動，不斷增強了文化的滲透力。結合本單位干部的興趣愛好，相繼成立了球隊、橋牌、攝影等11個業余文化興趣組織，吸納了全系統70%的干部職工及家屬參與。2006年，先后組織了知識競賽、文藝晚會等20余項1500余人次參加的活動，有效地將干部從牌桌上、酒桌上拉了下來，培養了干部生活正派、情趣健康的生活作風和“為國聚財、執法為民”的奉獻精神，提高了國稅系統干部整體文化品位。
通過狠抓干部作風建設和機關文化建設，國稅系統干部整體素質明顯提高，精神面貌煥然一新，形成了團結奮進、開拓創新、比學趕超、實干興業的良好氛圍。我們首創的“三段式”服務稽查模式成為系統內的典范；個體戶“三三制”管理模式極大地公平了稅賦，打破了稅收難管的堅冰；企業“行業分類”管理有效堵塞了稅收流失。三年累計入庫稅款1億2千萬元，為縣域經濟的發展做出了應有的貢獻。近年來，納稅人的投訴一直為零，社會調查問卷滿意率達到95.7%，行風評議、復評中連續被評為全縣唯一的優勝單位，縣局先后被縣委、縣政府授予“十面紅旗單位”、“十佳執法服務單位”等榮譽稱號。這些成績的取得是縣委、縣政府和上級國稅機關正確領導的結果，也是我們堅持不懈加強干部作風建設、著力培育機關文化的結果。我們將以這次會議為新的起點，進一步拓寬思路，創新方法，強化措施，努力把全縣國稅系統干部作風建設和機關文化建設提升到一個新水平，開創我縣國稅工作新的局面！
謝謝大家！
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