楊青林 楊明章
上半年，全縣上下以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持“走一主三化之路，建生態水電大縣”戰略不動搖，加快推進新型工業化和社會主義新農村建設步伐，農業穩步發展，工業生產加快，居民收入快速增加，市場消費十分活躍，縣域經濟保持了健康、快速發展的良好勢頭，為確保完成全年目標任務打下了堅實的基礎。
一、上半年經濟運行的主要特點
據初步核算，上半年全縣完成地區生產總值93017萬元，可比增長14.2%。其中第一產業實現增加值16636萬元，同比增長2.9%；第二產業實現增加值34420萬元，同比增長24.1%；第三產業實現增加值41961萬元，同比增長12.1%。一、二、三產業分別拉動國民經濟增長0.6、7.9、5.7個百分點。
1、農村經濟穩步發展，新農村建設扎實推進。實現農、林、牧、漁業總產值27951萬元，同比增長9.9%；實現增加值16636萬元，同比增長2.9%。夏收作物總體表現出夏糧夏油“雙增”的特點。新農村建設幫扶物資、資金折款450多萬元。完成通村水泥路166公里，硬化通村入院公路81公里；“三改一建”完成1113戶，完成小型人飲安全工程43處，農房新建、整修2295戶。建成新合作農村超市18個、農資放心店22個。
2、工業生產穩健增長，產業結構調整進一步合理。完成現價工業產值91685萬元，同比增長29.4%；實現增加值29722萬元，同比增長25.9%。其中規模以上工業實現產值35523萬元，同比增長30.7%，實現增加值13435萬元，同比增長22.5%。增加規模企業5家，達到42家，新增產值1003萬元。工業產品結構調整加快，高新科技產業快速增長。
3、固定資產投資增幅有所回落。完成全社會固定資產投資46020萬元，增長13.8%。重點建設項目完成投資25018萬元，占總投資額的54.4%。社會發展、城鎮建設和城鄉私人投資分別增長63.6%、19.0%、54.6%，工業和交通建設投資分別下降了14.3%、9.6%，其中電力投資較同期下降了79.7%。
4、消費品市場十分活躍，物價漲幅較大，對外貿易呈下降趨勢。城鄉市場得到大力拓展，居民收入快速增加，帶動市場消費十分活躍。實現社會消費品零售總額56048萬元，同比增長16.5%。市場物價漲幅較大，居民消費價格總指數較去年同期上漲4.23個百分點。實現出口創匯110.2萬美元，同比下降16.6%。
5、財政收入增長較快，金融存貸款大量增加。財政收入實現“雙過半”，收入質量不斷優化。全縣財政總收入6576.3萬元，同比增長18.7%。全縣金融機構存款余額155098萬元，比年初凈增16316萬元；貸款余額56373萬元，比年初凈增5731萬元。
6、城鄉居民收入大幅增加。城鎮居民可支配收入4081元，比同期增長17.6%；在崗職工平均工資5506元，增長15.76%。農民人均現金收入1187元，比上年同期增長9.4%。6月底居民儲蓄存款120711萬元,比年初增加16325萬元。
二、當前經濟運行中的主要問題
一是物價上漲過快，制約著經濟的發展速度。二是農業基礎依然脆弱，制約農民增收的因素增加。自然災害、農資價格上漲、畜禽產品價格波動、疫病防治等因素影響農業增產和農民增收；農村留守人員老齡化問題日益明顯，打工經濟面臨勞動力流動加快和就業時間的明顯縮短等諸多新的問題。三是重點建設項目的強大支撐作用未能凸現。老項目完工后，新項目進度沒有迅速跟上，導致固定資產投資大幅下滑。固定資產投資主要靠重點項目的支撐，而1-6月重點建設項目投資僅占全部投資的54.4%。四是工業企業成本上漲，市場競爭難度加大。規模企業投入成本同比增長52.4%，企業利潤下降1803萬元；42個規模以上企業中有11個虧損。新投產的工業企業，適應市場較慢，企業難以按時發揮效益，發展后勁明顯不足。五是外向型經濟發展出現新的不利因素。人民幣大幅升值、國家調整出口退稅政策，使我縣外貿出口的形勢更加嚴峻。我縣招商引資的成本優勢正在消失，招商引資工作進展困難，引進大項目較少，到位資金緩慢。六是經濟發展環境建設亟待加強。“1.1”特大交通事故、7月3日告破的“6.26”新合作鑫城連鎖超市金飾專柜盜竊案等，反映出我縣經濟發展環境建設還需進一步加強，安全生產形勢依然嚴峻。
三、下半年經濟工作建議
（一）農村經濟。其一，抓好救災、抗災等階段性工作。其二，繼續加大推進新農村建設力度。一要加強農業生產基礎設施建設，增強抵御自然災害的能力；二要扶持優勢產業，推進優勢農產品基地建設；三要加快農村村莊整治，繼續改善農民生產生活條件，在抓好示范村建設的同時，逐步增點擴面，使全縣更多的農民受益。其三，大力發展農村各類合作和中介服務組織。要宣傳和貫徹《農民專業合作社法》和《農村專業合作社管理條例》，解決千家萬戶生產與千變萬化市場的有效對接問題。
（二）工業經濟。其一，繼續加快工業園區開發建設。傾力打造新的龍頭企業，促使工業園成為推進新型工業化、拉動全縣經濟增長的生力軍。其二，要把節能環保清潔無污染的工業項目作為經濟結構調整的重點。一要繼續搞好現有工業的技術革新；二要扶持節能環保的工業項目做大做強。
（三）投資方面。一要進一步加大招商引資工作力度。充分依托水電、礦產、生物、旅游等特色資源，加強對外宣傳推介，創新招商方式，引進一批符合國家產業政策、市場前景看好、帶動能力較強的項目落戶竹山。二要積極調整投資結構，遏制投資回落。設法擺脫宏觀政策的不利影響。國家宏觀調控導向是防止經濟增長由偏快轉向過熱，防止固定資產投資反彈，控制對外貿易順差過快增長，貨幣政策穩中適度從緊。為此，在投資項目管理上要密切關注產業政策，進一步挖掘符合國家南水北調政策、中部崛起戰略的項目，儲備一批前景廣闊的好項目。
（四）創優環境，為縣域經濟發展服好務。一要進一步完善中小企業擔保中心機制，為企業融資提供便利。加大信用工程建設力度，提高行政服務中心等職能部門辦事效率和服務水平。二要扎實抓好安全生產工作。抓好安全生產的薄弱環節，盡力降低安全事故的發生率，減少安全事故損失額。（作者系縣統計局局長、干部 ）
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