朱仕福
構建和諧社會，離不開農村的發展；建設社會主義新農村，離不開大批農村人才。抓好農村人才開發工作，是全面實施人才戰略和推進整體性人才資源開發的重要內容。目前，全縣的農村人才開發工作取得了一定的成績，但我們應清醒的認識到在工作中還存在不足，如有關職能部門的認識不夠，創新意識不強，農村人才工作還未完全打開局面；對農村人才開發投入不足；對農村人才的激勵機制有待進一步完善等。筆者認為，應健全四個機制，切實推進農村人才開發縱深發展，為建設社會主義新農村提供強有力的人才服務和智力支持。
一、健全管理機制，在加強管理上下功夫。加強農村人才隊伍建設的關鍵在管理。要在認真總結過去管理經驗的基礎上，結合農村人才的自身發展實際，建立健全一套組織管理和自我管理相結合的管理機制。在組織管理上，通過健全縣、鄉、村三級管理網絡，形成以縣組織、人事、科技以及涉農部門管理為重點，以鄉（鎮）黨委、村黨支部抓落實的管理模式，形成農村人才開發工作合力；同時，要堅持和完善建檔造冊、走訪聯系、交心談心、領導掛點聯系人才等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。在自我管理上，根據農村人才從事專業類別的需要，分門別類組建專業協會，制定章程，明確農村人才的權力和義務，通過協會定期開展活動，加強農村人才相互之間的聯系和交流，促進農村人才自我管理機制的形成，使農村人才由松散型向相對緊密型群體轉變，提升管理水平。
二、健全選拔機制，在規范選拔上把好關。要完善縣、鄉農村優秀人才選拔管理辦法，始終堅持把農村人才的選拔作為一項重要工作來抓，努力建立健全一套“好中選優、靈活實用”的選拔機制，促使優秀農村人才脫穎而出。要建立“村摸底、鄉審核、縣審批”的三級把關制度，采取個人申報、組織推薦和實地考察相結合的辦法，重點考察在推廣科技知識和從事經營活動中取得的成績，重點選拔農村從事種植、養殖、農機、加工、運輸、建筑等相關產業的農民技術人員和管理人員，及時捕捉“土專家”、“田秀才”的現身說法和成功經驗，推廣典型經驗，發揮輻射帶動作用，壯大農村人才隊伍。
三、健全培養機制，在精心培育上做文章。農村人才土生土長，受各種客觀因素的制約，知識水平、技術水準、業務素質等都存在一定的差距和不足，影響著農村人才作用的發揮。因此，要整合相關部門力量，充分利用各級教育培訓設施、人才等資源，做好農村人才的教育和培訓工作，不斷提高農村人才隊伍整體素質。一是要搞好集中培訓，著力輔導提高。要充分發揮黨校、職業技術學校、電教網絡等陣地作用，每年定期組織農村人才集中培訓，進行政策、實用科技知識的理論輔導，提高理論素養；二是要開闊視野，著力促進提高。應有目的、有計劃、有針對性地組織農村人才走出家門與外界加強技術交流與合作，到發達地區和先進企業參觀學習，啟迪思維，開闊視野。并根據農村農業產業結構調整的需要和農村人才專業技術發展的實際，積極開展送科技下鄉活動，組織各類專門上門服務，進行巡回輔導，適時傳播新技術、新知識，促使他們由運用一般簡單技術向掌握高新技術過渡，加快農村人才知識更新步伐。三是要利用基地示范，著力引導提高。通過積極鼓勵、支持鄉（鎮）干部、農技人員分流領辦、創辦、建立各類科技示范服務基地，形成樣板，做給農村人才看，帶著農村人才干，組織農村人才現場觀摩中實地技術指導，促使農村人才操作水平的提高。
四、健全激勵機制，在推進效果上求突破。要建立健全一套有效的激勵機制，鼓勵農村人才發揮積極作用。一是政策上激勵。要鼓勵農村人才開展“雙建雙帶”（建公司、建基地、自己帶頭致富、帶領群眾致富）活動，在生產信息、生產用地、生產資金、生產品種、生產技術等方面給予政策、資金和技術傾斜和扶持，為農村人才的發展農業生產解決后顧之憂。對那些年紀輕、技術素質較高的農村人才，重點培養，符合條件的及時吸收加入黨組織，并優先選拔、充實到村組干部隊伍之中，加強鍛煉，使其由個人帶頭致富向帶領群眾共同致富轉變，既充分發揮農村人才帶頭致富的優勢，又提高村組班子帶領群眾致富的能力，為農村人才作用的發揮搭建舞臺，提供用武之地。二是榮譽上激勵。應通過各種媒體大張旗鼓地宣傳優秀農村人才的先進典型事跡，增強農村農村人才的影響力和知名度，激發農民學科技、用科技的積極性。三是待遇上激勵。要健全農村人才職稱評定、醫療和養老保險等制度，使昔日“土專家”、“田秀才”有名有份，為農村人才發揮聰明才智、推動農業和農村經濟發展營造良好的社會環境。（作者系縣人事局局長）
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