張偉成
官渡鎮自今年以來，在新農村建設工作中，始終堅持“政府主導、農民主體、干部服務、社會參與”的工作機制，充分發揮六大作用，穩步推進新農村建設，實現了新農村建設由點到面全面鋪開，促進了鎮域經濟又好又快地發展。
一是發揮政府引導協調作用。年初，鎮黨委政府把新街村、桃源村、小河村作為新農村建設示范村。為避免新農村建設千篇一律的狀況，我們根據不同區域、不同條件編制不同的新農村建設規劃標準。規劃建設模式力求形式多樣，設計風格務求新穎別致。對新街村，突出以打工新居為特色的新農村建設；對桃源村，強調以桃花古村為特色的新農村建設；對小河村，注重以移民新村為特色的新農村建設。對經濟條件好的住戶，我們鼓勵屋頂鋪黑板石，既有效利用了地方資源，又充分體現了地方特色。為調動群眾參與新農村建設熱情，鎮黨委政府建立了激勵機制，全額兌現補助資金。對房屋改造農戶，要求室內外粉刷一新，硬化水泥道場，補助1000元現金。對建沼氣池農戶，除補助1000元現金外，另補助1噸水泥。對屋頂鋪黑板石農戶，政府補助2000元現金，到院入戶水泥路每米補助1包水泥，充分調動了群眾參與家園建設的積極性。
二是發揮干部的組織指導作用。鎮黨委政府把新農村建設擺上工作重要議事日程，納入全鎮經濟社會發展的總體規劃。成立由鎮黨委書記、鎮長龔世華任組長、黨委成員為副組長、各村支部書記和相關單位負責人為成員的新農村建設工作領導小組，從政府機關和鎮直單位抽調專人負責試點村新農村建設，做到一個村有一名領導掛帥，一個點有一名干部主抓，所有鎮直單位幫扶聯系戶，確保各個環節的落實，使全鎮新農村建設高效有序推進。
三是發揮能人的帶頭示范作用。我們通過多種形式召開動員會，組織干部及村民代表到樓臺鄉觀音溝村、城關鎮橋兒溝村等地參觀學習。由于層層發動，宣傳到位，使新農村建設目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，引導廣大群眾自覺投身到新農村建設之中。村民代表馮再明觀摩學習歸來，主動放棄外出務工月薪1000多元的打工機會，積極投身新農村建設。不僅搞好自家房屋改建，還積極主動地做群眾思想工作，出錢出力組織動員左鄰右舍建設通院到戶水泥路。
四是發揮協會的群眾自治作用。完善村務公開和民主議事制度，切實維護群眾的合法權益。在制定村莊規劃設計，整治方案，產業規劃都先交村民討論，對基礎設施建設實行公開招標，讓群眾享有知情權、參與權、管理權和監督權。普選產生了新農村建設理事會，經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評比活動，激勵先進、鞭策后進，促進新農村建設走上規范化、制度化軌道。
五是發揮社會的幫扶支持作用。一方面我們積極爭取上級部門扶持。以縣直幫建單位為重點，積極爭取幫建單位在資金、物資、技術上大力支持。爭取縣紀委、國電長源公司、安監局、藥監局、新聞辦等單位扶持資金（物資）30余萬元。另一方面實行鎮直機關、企業、干部職工結對幫扶的辦法，每個機關、企業結對聯系一個試點村，年幫扶資金不少5000元，每名干部職工幫扶一個聯系戶，年幫扶資金不少于200元。幫助群眾制定致富規劃，協調各種關系，及時解決新農村建設中的實際困難。鼓勵群眾積極投工投勞，動員和引導在外創業能人支持家鄉新農村建設。小河村外出務工農民周建華看到家鄉取得明顯變化，慷慨解囊5萬元；新街村民汪波捐款1萬元，支持新農村建設；個體老板李文華主動捐助10噸水泥，支援新街村到院水泥路。
六是發揮群眾的建設主體作用。我們充分尊重群眾意愿，不強迫命令，不包辦代替，不搞形式主義，鼓勵他們為新農村建設諫言獻策，增強群眾建設熱情。通過廣泛宣傳發動，群眾積極性空前高漲。到目前為止，已完成通村水泥路13.5公里，新修到組公路32.5公里，建沼氣池45口，煙葉種植6000畝，林果管護1200畝，甲魚養殖3處，房屋“穿衣戴帽”210間，建垃圾池23處，復修堰渠3500米，扶貧搬遷10戶48人，建成甲級村衛生室三個，村委會面貌煥然一新，“文明庭園”、“好孝子，好媳婦，好公婆”評比活動正如火如荼的開展。(作者系官渡鎮黨委副書記、人大主席）
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