為實現全面構建社會主義和諧社會的宏偉目標，公務員隊伍建設越來越引起黨和政府的高度重視，人才資源是第一資源已成為共識，從中央到省市先后制訂了“十一五”人才培訓規劃，作為基層人事部門，如何有效地執行上級文件政策，發揮部門職能作用，是擺在我們貧困山區縣人事工作者面前的頭等大事。
一、貧困山區縣公務員培訓存在的問題
隨著人才強國戰略的實施，各級、各部門都清醒地認識到人才已成為決定本地區各項事業發展的重要因素，作為貧困山區縣在優秀人才引進困難重重的情況下，提升現有公務員隊伍素質、優化人員結構已成為各級、各部門的重要工作，公務員培訓力度不斷加強，通過豐富政治理論和培訓專業知識有力促進了公務員隊伍能力的提升，為當地各項事業的發展奠定了堅實的基礎。同時我們也看到，在新形勢下貧困山區縣公務員培訓還存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：
1、培訓認識不到位。首先，從領導層面講，至今仍有一些單位和部門的領導對培訓的重要性缺乏足夠的認識，總認為培訓是“軟任務”，可搞可不搞，把培訓投入看作是消費投資，從而產生重使用輕培訓的現象。另外從受訓人員來講，對培訓的重要性也認識不足，不少人認為培訓作用不大，訓與不訓一個樣，學習意識不強，積極性不高，被動地接受培訓，達不到培訓要求。
2、培訓機會不均衡。由于各方面的原因，當前山區縣公務員培訓工作中普遍存在忙者少訓、閑者多訓、領導干部培訓機會多，一般干部培訓機會少的現象，一定程度上導致了想學的人沒有機會，機會多的人不愿學習的尷尬局面。
3、培訓內容不豐富。由于山區縣受人力資源的限制，全縣公務員培訓除了學習政策理論外，其它一些有特色的現代新知識、新理論培訓都無法大范圍開展，參加培訓學習的選擇余地較小，難以滿足那些素質較高、基礎較好、求知欲較強的公務員的需求，隨著公務員隊伍自身素質的逐步提高，縣內培訓施教機構的師資越來越不能適應培訓要求，嚴重影響著培訓的效果和公務員培訓學習的積極性。
4、培訓方法不科學。目前我縣公務員培訓大多采取“滿堂灌”的講授方式，很難根據各行業公務員的具體情況采取“啟發式”、“研討式”、“角色模擬”等現代化的教學方法和手段，缺乏吸引力。雖然各培訓施教機構也在嘗試引進一些新的教學方法，但受主客觀因素限制，效果不理想。同時對電化教學先進手段的使用，仍處在初級階段，還沒有達到應有的效果，影響了培訓的質量。
5、培訓評估不實際。主要表現在一些培訓班處于松散管理狀態，培訓成為參加培訓者減輕工作壓力的機會，培訓結果評定走形式，可信度不高，培訓結果使用不當。對培訓質量的評價通常用考試的方式結業，培訓通常由老師給一個相對令人滿意的分數，培訓結果并沒有與職務晉升、加薪、定級聯系在一起，缺乏激勵，這也是導致培訓不理想的一個重要方面。
6、培訓經費不落實。培訓經費是開展培訓工作的重要前提，由于貧困山區縣財力有限，保工資尚且要努力，根本沒有多余的經費用于公務員培訓，職能好有經費來源的部門努力一下尚可解決，職能差缺乏經費來源的單位大部分費用都由學員自己負擔，嚴重挫傷了參訓者的積極性。
二、加強貧困山區縣公務員培訓的對策建議
當今世界正處于知識經濟時代，科學技術日新月異，知識更新的周期不斷縮短，新知識層出不窮。公務員必須樹立終身學習的培訓理念。通過不斷培訓促進個人、組織和事業的可持續發展。作為貧困山區縣公務員更肩負著帶領山區人民脫貧致富的崇高使命，更應加強學習。
1、提高認識，加強組織領導。公務員是全面履行政府職能、依法行使行政權力、管理社會事務和提供公共服務的主體。加強公務員培訓，提高公務員隊伍整體素質，對于順利完成國家和地區經濟社會發展目標具有重要意義。各級各部門要從戰略的高度，充分認識公務員培訓工作的重要性，切實增強參入支持公務員培訓的責任感和緊迫感，克服困難，保證投入，推動培訓工作順利開展。
2、與時俱進，更新培訓內容。培訓內容是關系培訓效果的重要環節。要特別注意根據科學技術的發展，行政管理改革形勢的變化，隨時補充新的培訓內容，以適應政府管理的需要。除開展好公務員通用能力、公共行政、公共政策、公共經濟和依法行政等公共管理核心內容之外，新的形勢下，補充的培訓內容應當體現“三性”：一是要體現針對性。即針對不同班次、不同培訓目標和要求設置相應的專題內容，并適時進行調整，例如針對人事科股長及辦公室人員培訓班，可補充公文寫作、公務員員禮儀、電子政務等培訓內容；二是要體現實用性。所設專題能有效指導公務員的實際工作，解決現實問題，諸如開展人際交住與溝通藝術、生理心理保健及當代科技發展態勢等課程；三是要體現有效性。即能全面有效地提高公務員的思想政治素質和業務能力，要以馬克思列寧主義中國化的最新理論成果為主，結合和諧社會建設中涉及政府工作的重點、熱點、難點問題設立相關講座，特別是當前要重點開展好科學發展觀的學習與輔導等課程。
3、教學互動，創新培訓方式。一是在培訓方式上要實現從單向傳授為主向雙向互動交流為主轉變。授課方式要從傳統的以教師講授為主轉向教師學員雙向互動交流為主，從課堂講授轉向學員自主性學習，從以教師為中心轉向以學員為中心，充分調動學員的積極性、主動性和創造性，實現教師與學員、學員與學員之間的信息互補，經驗共享，相互啟發，相互促進，共同提高。二是借助來縣專家培訓干部。要以縣內重大項目為載體，聘請縣外專家學者為顧問，讓他們在項目建設中邊干邊培訓一批年輕干部。聘請他們舉辦節假日專題培訓班，培訓一批業務骨干，從而使實施項目成為公務員培訓的又一個重要渠道。
4、完善制度，健全培訓考核使用機制。建立培訓期間的評估和培訓后評估機制。訓間評估側重受訓者的學習態度、學習熱情以及對一般理論知識的理解和掌握。訓后評估側重受訓者將理論轉化為實踐的能力，重點評估訓后一段時期內的業績和其他方面的表現。其次，在區分訓間評估和訓后評估的基礎上，確立能反映公務員培訓的指標。最后，將客觀真實的培訓考核結果作為年終考評晉升、晉級、加薪的一項核心指標，不能使考核結果處于真空狀態，變得毫無意義。
5、廣開財源，保障經費投入。培訓經費是保證培訓工作順利開展的前提。財政部門應將公務員培訓經費列入年度預算，并及時足額拔付到位。各單位應積極支持公務員參加各類培訓，同時鼓勵個人自費參加各種形式的繼續教育培訓，逐步建立政府、單位、個人三方負擔的公務員培訓投入體制。（王天斌 王葉）
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