朱仕福<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
公務員隊伍的能力建設，始終是一項長期性、根本性建設。公務員是黨的路線、方針、政策和國家法律法規的宣傳者和執行者，是團結帶領群眾全面建設小康社會的組織者、實踐者。肩負著行使國家行政權力、管理社會公共事務、組織經濟建設和構建和諧社會的重任。加強公務員能力建設，提高公務員隊伍素質和專業化水平，是適應社會主義市場經濟發展和政府職能轉變現實需要，是當前我們面臨的一項事關全局的戰略任務。
一、加強制度建設，增強公務員隊伍活力
制度建設是公務員隊伍建設的根本保障。加強公務員隊伍管理，必須把制度建設放在突出位置，長抓不懈，建立健全行之有效、操作性強的公務員管理機制。
一是完善公務員考試錄用制度，嚴把“入口”關。按照公開、公平、競爭、擇優原則，改革考試內容，創新考試方法，注重選拔綜合素質比較全面的人才，確保新錄用公務員的基本能力和素質。 完善筆試、面試、體檢、考核實施細則，把面試工作置于全程監督之下，防止領導意志和人情關系影響面試結果，促使面試客觀公正。嚴肅考錄工作紀律，嚴防營私舞弊，違規進人。擴大公務員選拔錄用視野，打破身份、地域限制，廣泛吸納優秀人才進入公務員隊伍；積極探索特殊職位、特殊專業公務員錄用辦法，對高學歷、高層管理人才，可適當簡化考試程序破格錄用。
二是完善競爭上崗、輪崗交流制度。競爭上崗、輪崗交流是激發公務員活力，推進公務員隊伍建設的有效方法之一。要加強對競爭上崗、輪崗交流工作的管理、指導和監督，并與公務員晉升、轉任、調任等制度相銜接，不斷完善相關辦法和程序，降低選任、調任的隨意性。單位內部中層干部可全面實行競爭上崗，對不同單位的相近職位，積極創造條件，試行跨單位、部門競崗上崗，促進人才的合理流動。對在同一職位任職時間較長、有培養前途的年輕干部，應加強交流轉任力度，實行多崗鍛煉，加快成長步伐，同時，也能減少長期任職的惰性。切實加強對選調生和大學生志愿者的跟蹤培養，有計劃、有針對性的進行多崗鍛煉，不斷提高其綜合素質。
三是完善公務員考核管理制度。積極推行公務員任期制、試用期制和聘用制，認真做好任前公示、考察預告、誡勉談話、離崗培訓工作。積極探索干部降職、免職實施辦法，創新干部任用制度，擴大群眾在干部任用方面的知情權、參與權、選擇權和監督權。結合各行業工作特點，建立健全以工作業績為核心的工作目標考核體系，實施分類量化考核，變“軟指標”為“硬指標”，變彈性目標為剛性目標。加強對考核結果的綜合分析與利用，把考核結果與公務員表彰晉級、提拔任用有機結合，提高考核結果的運用價值。
二、加強能力建設，優化公務員隊伍結構
公務員隊伍的整體素質直接影響服務型政府的公共管理水平和服務能力，因此，優化公務員隊伍結構、增強整體戰斗力極為重要。根據不同類別、不同級別公務員的工作性質、工作任務、工作特點，應切實提高公務員的九種能力：即政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力、心理調適能力。
一是加強思想政治教育，提高政治素質。公務員從事的工作政治性、政策性、原則性強，必須有較高的政治素質作保證。要以“三個代表”重要思想為指導，大力加強公務員隊伍的思想政治建設，堅定共產主義理想信念，增強執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，牢固樹立為人民掌好權、用好權的理念，恪守道德準則和行為規范，把讓人民滿意作為工作的出發點和落腳點。切實強化公務員隊伍的宗旨意識教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正做到權為民用、情為民系、利為民謀。
二是加強對公務員業務能力培訓。干部培訓是公務員隊伍建設的基礎性工作，是提高公務員能力素質的重要途徑。要從戰略高度充分認識加強公務員培訓工作的重要性，結合當前公務員隊伍建設實際，以十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，以公務員能力建設為主題，以提高思想政治素質為重點，以優化公務員結構為主線，以改革創新為動力，以提高公務員隊伍素質為目標，全面加強和改進公務員培訓工作，使公務員培訓與新時期的工作需求相適應。
三是進一步優化公務員隊伍結構。要實現經濟結構戰略性調整，需要高素質的人才隊伍為支撐，尤其各級領導干部的能力素質、知識結構必須與之相匹配。各級機關在編制未滿或編制出現空缺等，要優先考慮從大學畢業生中擇優錄用。通過各種形式的培訓教育，培養一批高素質、高學歷、復合型的高層行政管理人才。把自主培養與高端引進結合起來，對各類急需的特殊人才，要拓寬人才引進渠道。
三、加強作風建設，規范公務員行政行為
相關新聞
