一、講大局,科學制定服務潘口電站移民用地管理辦法,使移民安置用地有章可循。
為使接納移民安置的鄉鎮在用地具體操作中有章可循,國土局工作專班成立后,迅速組織耕保、規劃、用地等股室,結合國土部門職能職責,在不違背土地管理相關政策的前提下,出臺了全力支持服務潘口電站建設移民安置的《緊急通知》,并組成專班,深入到移民遷建鄉鎮搞好調查研究,細化實施方案,按屬地管理國土所長全程負責的原則,將移民建房手續辦理從受理、選址到辦證實行一站式服務,貫徹落實免收一切費用(包括土地使用證工本費)的零收費政策及做好土地調劃中人地矛盾排查、糾紛化解等問題落到實處,使移民用地規范有序。截止7月20日,全縣4個鄉鎮首期移民運遷的800多戶移民遷建中無一例因供地原因而影響移民建房進度的事情發生。
二、講政治,以優質服務推動電站壩址建設用地和移民安置用地順利實施。
作為電站壩址所在村的潘口河村,土地資源十分有限。全村總人口2564人,耕地總面積3381畝,人平耕地面積1.3畝,除440多畝水田外,近3000畝的旱地25度以上的坡度耕地達60%以上。電站建設中,主壩及導流洞、骨料廠、施工大橋、加油站、水廠及環形公路將征占本村數百畝耕地,加上村內安置84人,接納外來移民200多人的生產生活用地,用地矛盾十分突出。在征地中,我們工作組站在“潘口電站建設就是我縣最大的政治”的高度,提高認識,端正態度,嚴肅紀律,統一口徑,做到“不利團結的話不說,不利移民的事不辦”,與鄉村干部一起耐心做通本村干部群眾的思想工作。嚴格按潘口電站安置征地補償標準,已征用土地1200畝,不但使電站建設前期項目有地得到了保障,也為移民安置用地奠定了基礎,從而確保了工程建設和移民安置進度。
三、講奉獻,加班加點保進度,順利完成移民安置村潘口河村的安置“包保”任務。
去年12月,按縣委、縣政府的統一安排部署,作為潘口電站壩址所在地的潘口河村,移民安置任務相當急迫,因為導流洞、骨料廠、加油站、施工大橋等眾多輔助工程在該村開工建設迫在眉睫,加上安排在該村的土地整理項目和5個移民安置點的“三通一平”建設正如火如荼。我局工作隊進駐該村后,迅速就移民動遷在組織原則、人員分工、協調配合等方面與鄉村干部搞好溝通。在工作頭緒多、人手少、時間卡得緊的情況下,取消雙休日,不過節假日,分頭落實各項工作。一方面,對正在加緊施工的土地整理項目和5個移民安置點的“三通一平”建設,嚴格按照工作設計要求,采取每一道環節都實行腳跟腳地搞好質量監督,近1個月的時間內,工作隊員來回奔走于各個工地,深入到施工現場的每一個作業面,冒著嚴寒,搞好工程監理,有時忙到晚上十一二點,直到施工隊收工為止。另一方面,為確保電站輔助設施建設的順利進行,本村內先期27戶移民順利搬走好為施工騰場,我們結合移民總體規劃要求,成立了辦公室,制定了工作制度,擬制了工作計劃,建立了工作日志,嚴明工作紀律,嚴格落實“包做通思想工作,包簽訂運遷協議,包搞好過渡安置,包如期撤離清場,包協調好宅基地和生產用地到位,包移民如期住進新房”的“六包”責任。在具體操作中,做到既分工明確,又做到密切配合。運遷中,全面掌握每一戶的基本情況,注重策略,采取相應對策,采取靈活的工作方法,耐心細致地做通每個人的工作,每一步驟都有情操作,為下一工作環節做好鋪墊。
截止7月20日,村內前期移民安置的27戶84人全部在黃家灣等5個移民安置點建成了樓房。其中17戶得到分散安置,10戶集中安置中,2戶已搬進新樓房,另外8戶住房主體工程全部完工,室內裝修正緊張進行,預計8月底以前可順利搬進新房。
在做好移民安置的同時,本著一視同仁的原則,積極協商村組搞好外遷移民的生產生活用地調劃,到目前為止,該村已為安置外來移民54戶200人按0.8畝/人的生產用地標準調出土地為移民耕種,并在區位和交通條件都好的地帶集中劃定建房區。到目前,實際接受外來移民231人,已有18戶61人已順利搬進了新建住房,占總外遷人口的28%,另47戶170人已妥善安置在本村過渡房里,占總外遷人口的72%。所有住房都在加緊建設中。
在建房工地、移民過渡安置區,甚至在群眾勞作的田地里,處處可以看到工作隊員忙碌的身影,或時找準機會做通被征地農民的思想工作,或是搞好移民新房建設質量監督,或是想方設法幫移民籌齊建房資金。心中只有一個目標,就是加快工作進度,使每個移民能早日得到妥善安置。
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