竹山縣地處湖北省西北部，南與重慶、西與陜西接壤，地域遼闊，是一個典型的山區農業大縣，縣轄17個鄉鎮，總人口46萬人，全縣擁有拖拉機、變型拖拉機、推土機、裝載機、挖掘機、農副產品加工機械15000臺（套），農機總動力27萬千瓦。近年來，在縣委、縣政府及上級業務主管部門的正確領導下，農機監理站緊緊圍繞縣委提出“走一主三化之路，建生態水電大縣”這個目標，始終把“創建平安農機、構建和諧竹山”放在首位。在管理上和平安創建上，堅持“安全第一，預防為主”的方針，以壓事故、保安全、促發展為已任，實現了農業增效、農民增收、農村和諧穩定，為縣域經濟發展和新農村建設起到了保駕護航作用，得到了縣委、縣政府領導的肯定，社會認可度和群眾滿意率不斷上升，形成了全民參與平安農機創建的良好氛圍。2009年被省農業廳、省安監局評為全省首批農機安全示范縣。其主要做法是：
一、以創建平安農機，構建和諧竹山為目標，精心筑牢具有山區特色的農機安全生產監管體系
2012年，縣農機監理站以開展平安創建活動為載體，狠抓農機安全生產。一是縣農機局、縣安監局、縣交警大隊組成了聯合執法隊伍，集中力量，突出重點引導全縣廣大農機駕駛員、村民、學生參與農機安全生產和平安農機示范縣建設中來。二是結合創建平安農機示范縣活動，在全縣范圍內開展以“查農機安全監理工作中薄弱環節，查農機事故隱患，查農機監管死角”為主要內容的“三查”活動，從源頭上消除農機事故隱患。三是積極動員、廣泛宣傳、扎實有效的開展農機安全示范村創建工作。2012年我們進一步鞏固以擂鼓鎮新堰村、竹坪鄉寬坪村為代表的十二個農機安全示范村，以朱仕祿為代表的百個平安農機示范戶的示范作用。四是開展“農機安全生產月”活動。廣泛宣傳有關農機安全生產的法律、法規和安全知識，提高廣大駕駛員和人民群眾的安全生產意識。五是開展“黑車非駕”專項整治活動，嚴厲查處拖拉機、變型拖拉機無牌行駛、無證駕駛和違法載人、超速、超載、酒后駕車、帶病作業等違章行為。六是在重大節假日和關鍵農忙季節，加大田檢路查力度，消除事故隱患，保障農機安全生產。
另一方面，精心的構筑“金字塔”式農機安全生產保障體系。一是落實5個層次的農機安全生產責任制。層層簽訂各類安全生產責任書3500余份。二是構建“政府統一主導，農機主管，機手負責，廣大人民群眾參與監督，全社會廣泛支持”的農機安全生產工作體系。三是建立健全各項農機安全生產規章制度，用制度約束和規范安全生產行為。同時，我們還進一步完善農機安全生產責任事故倒查制和追究制，把各類安全事故有效的控制在規定指數之內。四是農機部門積極支持農機大戶和廣大村民購買適合山區作業的農機具，可享受國家購機補貼和其它優惠政策，同時也幫助農民朋友到竹山富民拖拉機培訓學校陽光工程培訓，學一技之長，農機管理部門免費提供服務，使廣大農民從中受益。五是規范業務管理，在過去的幾年中，我們在業務管理中實行誰分管誰負責的長效機制，在業務辦理過程中，始終堅持程序化、制度化、規范化，實行一站式辦公、一條龍服務，一次性辦清業務的服務體系。
二、鞏固“農機安全示范縣和農機安全示范村”建設成果
全縣開展平安農機示范縣創建活動以來，該局重點是掌握新情況、選好示范點，鞏固全縣12個安全村、百個農機示范戶創建成果。一、在創建過程中由農機部門牽頭，積極爭取地方黨委、政府、村支兩委的重視與支持，成立由村委會主任、村干部、當地中小學校長和機手代表組成的“農機安全生產委員會”，從組織上對創建安全示范村活動給予保障。二、健全制度抓落實。結合我縣點多面廣，農機交通狀況較為復雜的實際，建立健全和完善了“平安農機安全示范村”的《工作制度》、《安全生產管理制度》、《宣傳教育制度》、《事故應急處理預案》等。三、為開展活動造聲勢。一是在安全村內建立農機安全宣傳教育活動室，由農機監理部門訂閱或購買的一些安全知識、報紙、雜志、宣傳圖片、展板向群眾廣泛宣傳《道路交通安全法》、國務院563號令和《湖北省農機管理條例》。二是每個季度由安委會組織機手召開一次安全例會，使每位機手常思安全重于泰山，時刻警鐘常鳴，牢記農機安全生產是一個永恒的主題。今年，我縣為更好推進和鞏固農機安全示范縣和農機安全示范村建設成果，定期在安全示范村召開安全生產現場會、安全知識培訓會，組織機手進行安全宣誓，與村安委會簽訂安全責任書，為機手發放農機通，通過農機通平臺向機手發布安全知識信息。由于夯實了平安農機創建基礎，筑牢縣、鄉、村三級聯動防線，使農機安全示范村建設實現了分步實施、整體推進的工作格局。為保障人民生命財產安全、維護社會穩定和新農村建設營造了良好的安全環境。
三、警監密切配合，齊抓共管保安全
農業機械安全生產關系到千家萬戶人民生命財產安全的一件大事，關系到農業生產和農村經濟的健康發展，關系到農村社會和諧穩定。近年來，我們在拖拉機、變型拖拉機、裝載機、推土機、挖掘機和農副產品加工機械的管理上取得長足發展，但從人力、財力、裝備上都是很有限的，所以說農機交通安全離不開公安交警部門的參與，我們在實際工作中主動和交警部門聯系，爭取他們的支持，實現警監聯合，在業務上互相通報，建立了公安與農機監理協作機制，主動與交警聯合執法，每月交警和農機監理部門共同執法3-5天，交警部門在路面監控，農機監理部門負責辦理證件、機車入戶、年檢年審，共同治理違章行為；在業務上主動接受交警部門的監督檢查，由于我們業務規范、檔案整潔、資料齊全、手續完備，得到了交警部門認可和好評。
四、加強作風建設，提升“文明監理、優質服務”水平
今年是喜迎十八大、爭創新業績和作風建設年，干部作風好壞關系到單位的整體形象，為加強農機監理隊伍作風建設，全面提升農機安全監理執法人員的綜合素質，打造一支作風過硬、政治合格、品質優良、紀律嚴明、能征善戰的農機監理鐵軍。我們著重抓了以下幾個方面的工作：一是加強農機監理人員的業務知識和業務技能的崗位培訓和大練兵活動，使每位干部人人執法、人人懂法、人人守法、業務精湛，選派業務骨干到省、市組織業務培訓和到外省考察學習，以開展“三創”：創新農機安全監理管理機制，創建“文明監理、優質服務”示范窗口，創建一流的工作業績。“三抓”：抓農機安全生產責任制的落實，抓規范農機執法行為，抓增強農機監理隊伍的綜合實力。“雙優”：形象優、素質優活動。二是開展農機執法無“三亂”：亂收費、亂罰款、亂辦證現象，加強對農機安全監理執法人員的監督。三是提高農機安全監理人員為民服務本領，實施“七個一”服務和“十大便民”措施，實行首問責任制和責任追究制，要求對有關業務限時辦結及預約上門服務。四是加強黨風廉政建設、崗位職責、內部管理和辦事紀律等方面的制度建設，近年來，由于我們在隊伍建設上出新招、重管理，形成了一支政令暢通、服從管理、思想統一、團結一致、愛崗敬業、高效廉潔的農機監理隊伍。
在平安農機創建過程中，縣農機局注重強化農機監理基礎設施和裝備建設，提高服務能力和執法水平。幾年來，通過農機監理人員的艱苦努力，全縣農機監理實現了列管機車掛牌率98%，農機手持證率100%，無一起特大農機事故發生，在軟硬件建設方面著重從改善職工生活和工作條件入手，為全體農機監理人員營造一個生活舒適、環境優美、工作方便的工作環境 。（陳德武 倪成斌）
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