陳漢華
根據本人以往鄉鎮工作的實踐及近期工作思考，要解決十星級文明創建中重評輕創問題，我認為，應突出在“創”，并從五個方面抓好創“星”工作。
一、月月創“星”
按照“缺什么補什么”、“階段性中心工作是什么抓什么”的原則，開展一月一“星”，集中創“星”，每月都有一個主題星創建活動。如這個階段環境臟、亂、差問題突出，就開展“衛生星”創建突擊月活動；這個階段抓產業，搞秋冬農業開發，就開展“產業星”創建突擊月活動；春節后外出務工進入高峰，可結合人社部門組織的“春風行動”，開展“致富星”創建突擊月或突擊周活動。
二、四定扶“星”
每季度要開展評“星”活動，缺“星”要扶“星”。要通過“四定”即定單位（針對村級創建）、定幫扶人、定措施、定時限，在新農村工作隊及縣直部門、鄉、村干部中開展幫扶創“星”活動，提升十星級創建效果。
三、部門助“星”
十星級創建是一個系統工程，必須堅持全民創建，職能部門更責無旁貸。各級各部門要變被動參與為主動參與，將十星級文明創建按職能分“星”，把任務明確到各單位，由該單位主抓該星，如衛生、環保等部門負責抓“環保星”，扶貧、農業、水務等部門負責抓“產業星”、“致富星”，教育、文體等部門負責抓“文體星”，組織部、宣傳部等部門負責抓“道德星”，綜治、公安、法院、檢察院、司法等部門負責抓“法紀星”，工商、質監、藥監、人行等部門負責抓“信用星”，計生部門負責抓“計生星”，宣傳部、團縣委、民政、殘聯等部門負責抓“志愿星”等，分別拿出具體的措施和明確的創“星”方案。
四、獎勵促“星”
要建立創星看得見、摸得著的獎勵激勵機制。現行各種惠農政策很多，剛性惠農政策不能打折扣，各級各部門要研究政策，整合項目，對十星級文明戶及星中之“星”給予獎勵，如危房改造、沼氣建設、改水改廁都可以優先獎勵給十星戶，甚至可以提高標準。
要開展獎勵星中之“星”活動。同是十星戶并非十指一般長，同是致富星并非一般富，其他星也都如此。要對十星戶中最有影響力、最具公信力的授予“十星示范戶”，對單個星中最突出、最有帶動性、示范性的評為星中之“星”。每年縣里表彰100戶“十星示范戶”，表彰“十大致富之星”、“十大道德之星”等系列之星100戶，形成十星光榮、創星光榮的社會氛圍。
五、四創聯“星”
開展戶、院（社區）、村、鄉鎮四級聯創，十星級文明戶達到90%的院授予“十星級文明大院”，十星級文明戶達到80%的村授予“十星級文明村”，十星級文明村達到80%的鄉鎮授予“十星級文明鄉鎮”。對十星級文明鄉鎮、文明村、文明院要給予獎勵，如在通村水泥路指標、人飲工程、流域治理、農田改造、環境保護等項目及其他優惠政策上給予優先安排；對沒有達到十星級文明鄉鎮、文明村、文明院的，在項目及政策資金上后安排、緩支持，以此激發鄉鎮和村的集體榮譽感。 （作者系縣委常委、副縣長）
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