加快新農村建設務必提高基層干部素質
建設社會主義新農村，是新時期新階段鞏固和加強農業基礎地位、全面建成小康社會的重大戰略舉措。也是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現。農村基層干部作為社會主義新農村建設的直接參與者、組織者和實踐者，其素質的高低直接影響新農村建設各項政策的貫徹落實。僅以筆者所在單位幫扶的聯系村為例，全村共有11個村民小組，414戶、1667人。國土面積35.6 平方千米。目前，全村共有黨員28名，現有村支兩委干部6名。干部年齡最大者57歲，平均年齡 49.8 歲，高中畢業的4人、初中及以下畢業的 2人。從以上相關數據可以看出，村“兩委”干部不僅年齡偏大，而且學歷普遍偏低。縱然這批干部有一定的農村工作經驗，但卻因為他們自身的基本文化素質過低，難免會在宣傳上級政策、傳達上級政令時，對政策內涵理解不深，導致宣傳時不透徹。因此，建設高素質的農村基層干部隊伍，既是社會主義新農村建設的現實要求，又是鞏固黨的執政基礎的迫切需要。
一、新農村建設對基層干部素質提出了新要求
社會主義新農村建設是一項龐大的任務，是一項系統的工程。扎實穩步推進社會主義新農村建設，必須大力提高農村基層干部素質，防止一哄而上，防止急功近利。抓好新農村建設，要求農村基層干部必須具備以下基本素質：一要有一定的理論素養。開車要靠方向盤，行船要靠舵定向。建設社會主義新農村，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，用科學的理論武裝頭腦、解決問題、推動工作、促進發展。二要有較高的政策水平。農村基層干部是否熟悉黨在農村的方針政策，并且嚴格按政策辦事，是衡量一個干部合格與否的重要標志，也是對每個干部提出的最基本要求。農村基層干部作為新農村建設的直接組織者、參與者，必須熟知政策，吃透精神，切實做到執行政策不走樣。三要有很強的群眾觀念。國以民為本，黨以民為基。人民群眾是黨執政的力量之源和勝利之本。作為農村基層干部要始終把人民群眾的根本利益放在首位，時刻牢記黨的宗旨，恪守服務之責，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。四要有開拓進取精神和做好工作的真本領。俗話說，“沒有精鋼鉆，攬不了瓷器活”。隨著農業向專業化、市場化、現代化轉變，隨著農村基層民主的的擴大，農村基層干部必須懂政策、懂市場、懂科技、懂法制。只有這樣，才能更好地履行好職責，更好地做好本職工作，才能真正在新農村建設中起到排頭兵、主心骨和領頭雁的作用。
二、圍繞新農村建設主題打造高素質的基層干部隊伍
學習是獲取知識的重要途徑。在當今知識快速更新時代，當好一名合格的農村基層干部，首先要樹立學習意識。曾有一名歷史偉人說過：人活到老學到老。尤其是在當今社會快速發展，各種政策法規不斷更新，社會結構發生本質變化時期，不經常給自己“充電”就會跟不上時代的步伐，遇到各種問題，沒有充實的理論基礎，沒有多角度、多渠道的理論思維，很難處理好各種事件。作為一名村干部，雖然官職不大，但村民信任了你，選擇你作為帶頭人，做人要常懷一顆感恩的心，老百姓的事無小事，天天與老百姓打交道，要有能力處理好老百姓最關心的事，最棘手的事，老百姓切身利益的事，只有這樣才對得起老百姓的信任，不辜負老百姓對我們的期望。只有不斷的充實自己，掌握各種知識，并把自己所學的知識運用到日常工作中，才會處理好各類事件，成為老百姓的貼心人。所以，農村基層干部要提高工作能力和水平，最重要的是加強學習，在干中學，在學中干，爭當終身學習的模范。當前，中國農村發生了翻天覆地的變化，確立了以工業反哺農業、以工促農，以城帶鄉的戰略格局，村干部從以前征收各種稅費中解脫出來，成為給老百姓發放糧種補貼等各項惠農政策資金且直接帶領老百姓參與新農村建設，再用以前的工作方式已無法適應新形勢。尤其是新農村建設中提出的管理民主，對村干部的素質提出了更高的要求，要具有統攬協調的本領，既不能作群眾的家長，也不能做群眾的尾巴。在管理上形成民主的制度和運行機制。能聽得進各種意見，善于集中群眾的智慧，調動他們的積極性。讓老百姓能享受到各種惠農政策的同時，帶領他們興辦致富產業，建設自己的新家園，夯實各種農業基礎設施建設，豐富村民的各種精神文化生活，村民安居樂業，達到農業發展、農村繁榮、農民增收的目的。
面對新的形勢、新的任務，農村基層干部不懂得、不熟悉的東西還很多，只有刻苦學習，不斷增長知識，才能提高本領，干好工作。要深入持久地學習政治理論，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表” 重要思想以及科學發展觀武裝頭腦，領會實質，把握要點，要做到理論聯系實際，學會運用其基本觀點分析問題和解決問題。只有具備了一定的理論水平，才能站得高，看得遠，遇到大事不糊涂。要堅持不懈地學習黨的方針政策，特別是黨在農村的基本政策及新農村建設基本要求。農村基層干部對黨的政策理解了，精神吃透了，才能及時、全面、準確地把這些政策傳達到群眾中去，執行起來才不走樣。要學習市場經濟、科技文化和法律知識，學習種植、養殖、加工等方面的科技知識，學習企業管理、市場營銷、產品開發等經濟知識，不斷拓寬知識視野，提高自身綜合素質，真正成為農業農村工作的行家里手，帶領農民扎實穩步推進社會主義新農村建設。
三、創新工作方式扎實推進新農村建設
“民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為”，從這個角度，只有全面、準確、及時的了解情況，才能牢牢掌握工作主動權，創造性地開展工作。農村基層干部要做到這一點，首先必須吃透中共中央關于新農村建設的有關精神，深刻領會方針政策，結合本地實際貫徹落實，保證中央的政令暢通。同時，吃透本地的實際情況，包括鄉情、村情以及群眾的意見和要求，在向群眾宣傳新農村建設的方針政策、上級指示精神過程中，注意聽取群眾的意見和建議，同群眾多談心，多請教，掌握群眾的思想脈搏。要開動腦筋，善于根據上級的指示精神，提出解決本地實際問題的具體辦法，創造性的執行上級指示決定。在推進新農村建設工作中，農村基層干部既不能搞上有政策、下有對策，也不能對中央的方針政策和上級的指示照抄照轉，而應該吃透“兩頭”，深入實際尋找適合本地特色的發展思路，創新工作方法，以保障新農村建設不走彎路、錯路。搞好試點，探索經驗，樹立典型，以點帶面，是建設社會主義新農村很重要的工作方法。要選擇農民群眾積極性高、班子力量強、發展基礎好的村，作為示范村率先建設。要將土地開發整理、土地流轉租賃、特色產業基地建設、農業綜合開發、通村公路改造、新型農村合作醫療和農村養老保險全覆蓋、生態家園建設等項目在新農村建設示范村率先展開，促進示范村優先發展。要把整村推進與新農村建設結合起來，在目標任務上統籌謀劃，在資金投入上捆綁使用，在具體操作上協調互動，相互促進，相得益彰。
（縣委組織部副部長、縣編辦主任 陳代國）
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