在黨的十七屆四中全會即將召開之際，在新中國成立60周年華誕即將來臨之際，如何預防群體性事件的發生、發生后如何及時處置是擺在各地、各部門面前一個刻不容緩的問題。筆者認為，應該堅持三大措施來防治。
1.提高黨委政府信任度是根本。
分析近年來發生的貴州甕安、湖北石首、甘肅隴南、云南孟連、吉林通鋼、各地出租車罷工等這些頗具影響力的群體性事件，其中的深層次原因幾乎都是群眾的合法權益長期得不到有效保障、政府部門對群眾的合理訴求麻木不仁、有些領導干部違法違規行政甚至貪贓枉法、不恰當使用警力激化矛盾等，最后導致民眾平時與政府交往中積累的怨恨集體發泄，多年積聚的社會矛盾從一個“小切口”噴出，盡管其表現形式各異，但根本還是對黨委政府特別是事發地的基層黨委政府不信任。群體性事件的源頭是在民眾存在不滿情緒，民怨不能通過正常的渠道有效疏導，導致日積月累、“滾雪球”，而一小部分群眾把這種非正當途徑作為解決問題的唯一方法。為此，解決群體性事件的治本之道還是要增強群眾對黨委政府的信任感、親近感，實行黨委政府的親民、愛民、為民政策，真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀，真正做到發展決策問智于民，民生民享問需于民，發展成果問效于民，著力解決群眾最現實、最關注、最根本的問題。
2.掌控社會輿情是基礎。
社會輿情是社會和諧穩定的風向標、溫度計。大量實踐證明，一些突發性事件發生后，很大程度是黨委、政府信息不靈，社會輿情掌控不力，錯過了澄清事實、解決問題的第一時間而使事件進一步惡化。掌控社會輿情包括兩個方面：
一是在平時要暢通信息渠道，及時掌握輿情動態。為暢通信息渠道，應該建立完善的多級矛盾糾紛排查調處網絡，成立一支分布于各行各業的地方維穩特情隊伍，如果發現突發性事件和不穩定的苗頭信息，能夠及時向有關方面報告，能讓有關部門及時處置，贏得主動權。同時，為加強網絡輿情的掌控，應該成立網絡監控辦公室，專門處理、解決、協調一些通過網絡的民生訴求，把群眾在網絡論壇上反映的重大問題匯編成冊給主要領導參閱，并督促有關部門對群眾反映的敏感問題及時進行實名回復，在網絡上構建與群眾的“熱線聯系”。
二是在群體性、突發性事件發生后，要注重媒體、社會輿論的引導，盡量在第一時間發布新聞，贏得話語權，先入為主，掌握主導權。資料顯示，石首事件中在發生后長達約80小時內網友借助非正式媒體發布信息、探尋事情真相，而政府卻處在失語狀態，從而錯過了解決問題的最佳時機。專家認為，群體性事件發生后有“黃金24小時”之策，就是說如果當地政府部門在24小時內快速反應，特別是當地主要領導與訴求者及時對話，了解內情，公布準確、真實的訊息，提出解決問題的時間表，群體事件通常就會暫時平息，不會激發出打砸搶、放火、傷人等暴力行為，“被少數壞人利用”的可能性也會減少。
3.及時化解矛盾糾紛是關鍵。
當地領導干部要及時解決發展過程中長期積淀下來的問題和轄區群眾存在的問題，努力化解錯綜復雜的干群關系，不讓問題積壓，不讓矛盾激化，不給違法分子借機鬧事的可乘之機，廣泛征求群眾意見、傾聽民眾呼聲，就能很好的化解矛盾糾紛，遏制群體性事件的發生。又如，通鋼事件中，在職工意見沒統一、矛盾依舊尖銳的時候，如果不急于推動通鋼與建龍集團重組，也就完全可以避免發生“悲劇”。為此，一定要強化居安思危、防微杜漸的意識，絕對不能采取“鴕鳥政策”，小事拖大，大事拖難，難事拖亂。同時，群體性突發事件現場平息后不等于事件得到徹底解決，還應做好后續工作，鏟除病根，防止“死灰復燃”。對群眾反映的問題要分門別類，認真梳理，屬正當合理訴求的要盡快加以解決，兌現承諾，取信于民，真正化解群眾的不滿情緒，同時對那些不合法也不合理的訴求，就要嚴厲打擊，構成犯罪的就要起訴，絕不姑息手軟。
（來源：人民網-理論頻道）
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