袁平安 陳國華
柳林鄉位于堵河源頭，是堵河源省級自然保護區核心區，緊鄰竹溪、房縣、神農架、重慶巫溪的7個鄉鎮，版圖475平方公里，10個村，3986戶，15390人。多年來，在區域發展中，柳林鄉黨委政府引導廣大干群解放思想，搶抓機遇，整合資源，發揮優勢，創造地開展工作，取得顯著成績。柳林鄉黨委、政府連續多年被縣委、縣政府授予紅旗單位和先進單位；2007年、2008年被市委市政府授予“全市農村工作十大先進鄉鎮”稱號。
今后一個時期，面對南水北調水源區保護、鄂西生態文化旅游圈建設和龍背灣電站即將開工的歷史機遇，站在新的歷史起點上，我們將立足柳林鄉的實際，認真落實科學發展觀，發揮比較優勢，搶抓機遇，凝心聚力，精心打好“四張牌”，加快建設和諧發展的新柳林。
一、打好“煙葉產業牌”。柳林鄉種煙11年來，煙葉產業為煙農增收9000萬元，為財政增收近2000萬元，帶動基礎設施2500萬元。實踐證明，烤煙產業已經成為柳林鄉最大的扶貧工程，最快的致富產業，最好的發展項目。今后要按照國家 提出的發展現代煙草農業基本要求，在打牢基礎、穩定規模、提高質量、增加效率上下功夫，大力推行煙葉標準化生產，調動煙農生產積極性，防范市場風險和自然風險，全力打造“金神農”品牌，建成全省、全市、全縣萬畝優質煙葉生產基地。從2009年開始及今后一段時期內，柳林鄉煙葉面積要實現20000畝，煙農收入4000萬元，煙葉稅800萬元，始終成為全縣、全市乃至全省煙葉產業第一鄉鎮。當前重點是圍繞發展現代煙草農業的要求，大力推進煙水、煙路配套工程建設，爭取實現煙葉示范區全面通路、通水目標；大力開展煙田整田整理項目，爭取每年整理開發基本煙田2000畝，整理煙田面積達到8000畝以上；大力實施煙農教育培訓，提高煙農素質。
二、打好“水能開發牌”。柳林境內降雨量大，水能資源豐富，境內有公祖河和洪坪河，現已投產電站18座，總裝機3萬千瓦。已投產電站收入3000萬元以上，特別是裝機18萬千瓦的龍背灣電站位于柳林鄉境內。當前面對即將開工的龍背灣電站建設，我們要堅持按照“落實停建令，服務大水電，建設新柳林”的思路，堅持“細之又細，慎之又慎”的服務理念，實施聯席會議制度、封閉管理制度和服務承諾制度，實現業主滿意、領導滿意、群眾滿意的目標，重點搞好移民安置、土地征用、安全管理、集鎮重建等協調服務，確保龍背灣電站順利開工、安全施工、圓滿竣工，為地方經濟發展作出貢獻。同時搞好建成電站管理和服務，確保社會效益、經濟效益、生態效益有機統一。
三、打好“旅游資源牌”。 柳林鄉是武當山、神農架、巫溪三大旅游黃金線路的交匯點，尤其是洪大公路貫通后，實現了堵河源核心區的旅游資源與神農架旅游勝地的全面對接，增加了湖北“兩山一江”黃金旅游圈的一條重要通道。同時，堵河源旅游資源豐富多彩，洪大公路沿線河谷縱深，風光迷人，民俗獨特，有神龍洞、甕子口、天生橋、出水口等神奇景觀，有發展生態文化旅游的基礎和優勢。當前，要搶抓“鄂西生態文化旅游圈”的機遇，大力發展生態文化旅游產業。重點是做好堵河源生態文化旅游的策劃、包裝和招商，完善服務設施，搞活旅游經濟；挖掘高山鑼鼓、民間小調和古鹽道等民俗文化資源，提升堵河源文化生態保護區品質和內涵，努力把柳林鄉建成泛堵河源旅游中心和武當山、神農架、巫溪三大黃金旅游線路的重要節點。
四、打好“生態保護牌”。柳林鄉是堵河源省級自然保護區的核心區，有70多萬畝天然林，森林覆蓋率80%以上，有國家珍稀保護植物珙桐、紅豆杉等30種，國家珍稀保護動物有金雕、黑熊、大鯢等41種，最高處槍刀山（海拔2635米），最低處老碼頭（海拔400米），山高谷深，風景宜人。要搶抓豐富生態資源優勢，大力實施天然林保護工程、退耕還林工程、生態移民工程，積極爭取堵河源自然保護區晉升國家級保護區。當前重點是按國家政策妥善處理退耕還林遺留問題1100畝，確保每年組織高山生態移民（扶貧搬遷）50戶250人；鞏固和發展萬畝中藥材（杜仲等）、萬畝干果（板栗、核桃）、萬頭牲畜（牛、羊、豬）。建設生態產業，發展綠色經濟，努力把柳林鄉建成生產發展、生態富裕、生態良好的示范和典型。通過“堵河源自然保護區”、“堵河源文化生態保護區”的保護、建設、開發、利用，打造“堵河源”品牌，實現可持續發展。（作者系柳林鄉黨委書記、鄉長，副書記、副鄉長）
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